摘 要：雅安位于长江上游，为成都平原向青藏高原的地形、生态、气候的自然过渡地带和汉民族向藏、羌、彝民族的人文过渡地带，旅游资源得天独厚。但由于雅安旅游开发滞后，城市建设缓慢，严重制约了经济社会发展。本文对雅安生态旅游存在的优势与条件、压力和挑战进行了分析，提出了推进雅安生态旅游发展的对策建议。
关键词：旅游；生态旅游；雅安
2004年雅安荣获了“全国优秀旅游城市”的荣誉称号,2006年又被评为全国魅力城市。 2011年8月21日，在雅安市雨城区召开的中国生态城市建设发展国际倡议大会上，中国气象学会向雅安市颁发了“雅安•中国生态气候城市”证牌，雅安成为国内唯一一个“中国生态气候城市”的城市。旅游业已开始从“接待型”逐步向“经济产业型”转变,呈现出强劲的发展势头。旅游人次和收入快速增长,旅游产业支柱地位已经确立。
一、雅安生态旅游发展的优势
其一，良好的生态环境优势。雅安生态资源禀赋独特，是长江上游生态屏障，全国退耕还林和天然林保护示范区。拥有以大熊猫世界自然遗产和茶叶之都为代表的国际生态品牌。雅安为全川多雨中心，年降水量1000—1800毫米，素有“华西雨屏”、“西蜀漏天”和“雨城”之称。森林覆盖率61.3%，空气质量国家一级，雅安市城区大多数时段负氧离子含量6级左右、景区达到6级以上；出境断面水质国家二类，素有“天然氧吧”、“天府之肺”的美称。
其二，丰厚的资源优势。雅安是成渝经济区成都都市圈资源相对富集的地区之一。全市可开发水能资源1322万千瓦，约占全省水能经济可开发量的1/10、全国水能经济可开发量的1/40；到2010年，累计建成水电站875万千瓦。境内现己探明的矿产达 40 余种，其中战略储备原生辉磅锡矿被称为第二国宝，发现各类矿产56种，石棉、石材、碲铋、铅锌、芒硝、锰矿储量位居全省前列。
二、雅安生态旅游发展的劣势
其一，西部后发地区的劣势。尽管雅安市拥有得天独厚的旅游资源，而且其城市的发展也能够逐步支撑起其生态旅游的发展，但是，雅安还只是一个西部大开发的小城市，其自身的发展基础是极为有限的，尤其是生态旅游的基础设施的建设还不是很完善，有些重要基础设施规划并没有全部到位，有的虽然做了整体规划，却无资金投入建设。旅游招商引资也存在着很大的问题。在生态旅游的高新技术运用方面也偏少。整个城市的生态旅游对外宣传时间不长。
其二，生态环境的制约。雅安市是全国闻名的生态名城，其优美的生态旅游环境是一个极大的优势，但同时也是一个不可忽视的制约条件，即生态环境与旅游经济开发的和谐一致问题。如何实施旅游区规划使生态环境与旅游经济发展之间的协调，是雅安市旅游在未来发展中需要解决的一个重大问题。
其三，思想观念的落后。一是改革意识不强，从而深化准备不足;二是开发意识不够，从而没有用足用活开发政策; 三是整体意识不足，在涉及局部与整体、本区与他区利益关系时，往往只顾眼前可能出现的局部利益损失，而较少考虑长远利益、整体利益和他区利益。这种思想观念上的落后，必然导致行动上的不协调和发展上的滞后阻碍。
三、雅安生态旅游发展面临的威胁
其一，周边竞争激烈化。目前，雅安市生态旅游经济带还处于规划和发展的初级阶段，很多地方与其它旅游地区相比还不具备竞争优势。从地理区位来看，四川地区旅游资源普遍比较丰富，雅安的周边地区有成都、卧龙、九寨沟等几个旅游发展较为快速的风景区，这几个旅游点的发展给雅安带来发展机遇的同时也带来了严峻的挑战，来自这几个地区的竞争，以及周边其它各类旅游区的蚕食，对于雅安生态旅游发展战略的设计提出了更为严峻的课题。
其二，体制陈旧效率低。尽管雅安生态旅游区在创建初期就十分注重体制与制度的改革，加之政府的高度重视，己经取得了可观的成效，但雅安的生态旅游才刚刚起步，制度和体制的改革压力大，改革措施不到位，改革方向还不是很明确，改革力度还有所欠缺，制度和体制方面还存在有与旅游区的发展不相适应的地方。因此来自于体制与制度方面障碍还是存在的，尤其是在完善市场运行机制和秩序方面以及人事制度方面的制约。
五、 推进雅安市生态旅游经济发展的对策
5.1把握资源优势，突出地方特色
(1)准确把握地缘优势。雅安处于三大旅游精品景区连线和多条黄金旅游线路交叉重叠的黄金节点上，是进入大香格里拉的东大门，是全省旅游西环线上的大释站 (2) 科学认识生态优势。 (3) 着力突出世界品牌。雅安是世界上第一只大熊猫发现地，蒙顶山是世界茶文化圣山。 (4) 深度发掘历史文化内涵。雅安有熊猫文化、茶文化、红军文化、汉代文化、“三雅”文化等五大文化。全市有省级历史文化名城 3 个，有列为全国、四川重点文物保护单位的汉代高颐阑、樊敏碑胭、王晖石棺等 108 处。
5.2加大旅游基础设施和景区景点建设力度
(1) 围绕景区开发规划交通建设，全面提升旅游道路等级。(2) 精心打造主会场会馆及接待设施，把周公山温泉度假区建设成为一流的会议、休闲、度假精品旅游区。(3) 挖掘茶文化，推动茶旅游，发展茶产业，高水平打造国家4A 级生态文化旅游精品区——蒙顶山风景区。 (4) 突出生态休闲度假特色，高水平规划建设上里古镇和白马泉乡村休闲度假旅游精品。 (5) 体现人与动物和谐相处，全方位打造喇叭河生态旅游精品景区。同时，积极开发宝兴赶羊沟等风景奇丽、具有地方特色的优质旅游资源，形成自驾车和户外运动最惬意的活动区域。 (6) 挖掘红色旅游资源，建设全国一流的红色旅游精品。
5.3创新旅游政策，加强旅游服务
雅安的生态旅游发展离不开政府的大力支持，而政策创新则是发展旅游过程中极为重要的一环。 (1) 加强特色旅游城镇建设。完善雅安段内西环线旅游城镇的住宿、餐饮、购物、信息咨询等服务功能，使旅游城镇成为西环线的支撑服务中心。切实加强旅游城镇的生态、文化保护与合理开发，提高各旅游城镇的可游性。雅安要以生态旅游为主线，突出川西山水园林城市的独特魅力，将雨城区打造成为集生态观光和休闲度假一体生态旅游城市。 (2) 加强旅游软环境建设。全面培训沿线旅游从业人员，规范服务行为，并在服务中体现民族及地方特色，提供个性化服务; 强化以游客为中心的意识，切实加强社会治安综合治理，建立完善景区医疗急救体系，保证游客安全; 加强对当地居民自豪感的培训，让当地居民了解 自身的民风民俗。(3) 加快特色旅游商品开发。深入挖掘雅安线特色旅游商品资源，开发地方特色突出的工艺品、保健药品、绿色食品、民族服饰等旅游商品。对沿线的民族手工作坊与家庭生产的旅游商品要给予鼓励和推广，以增加当地居民就业和经济创收 (5) 积极拓展入境旅游市场。加强与港澳台媒体及涉外宣传部门的合作，加大对境外旅游市场的促销力度;重视促销的技术手段，建立多语种的旅游专题网页，加强与其它著名旅游、摄影、民族文化网的链接; 重视扩展海外分销渠道，尤其要加强对己入境游客的宣传，在重点旅游区、宾馆、机场发放宣传材料，尽最大可能分流这部分较为现实的入境旅游人群。(6) 拓宽投融资渠道借助现代资本市场，多渠道筹集旅游开发建设资金;加大招商引资力度，制定有效的招商引资政策，鼓励优势行业、优势企业、民间资金和外资参与旅游开发。积极争取国家对红色旅游线路上 “老、少、边、穷”地区的政策性投盗。
参考文献：
[1]旅游业发展与生态环境的关系.2001 (1).
[2]谭立勤，晏鄂川，赵曼.西部大开发和生态旅游经济发展，国土经济，2002 (7).
[3] 武音茜.生态旅游管理当议.贵州工业大学学报，2004(5).
[4]宇.生态旅游的管理问题探析.内蒙古财经学院学报，2003(4).
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