第1篇：建设工程项目管理存在问题及对策
社会主义市场经济的快速发展使建筑行业面临的市场竞争越来越激烈，如何在激烈的市场竞争中获得竞争优势，促进本企业的快速发展是整个建筑行业都在努力解决的问题。加强建设工程项目管理，提高建设工程项目管理水平不仅可以保障工程质量和施工的顺利开展，而且还可以有效的降低工程的投入成本，提高企业的经济收益。在这种形势下，加强建设工程项目管理，提高项目管理水平，是工程项目建设顺利开展的必然要求，对建筑行业具有重要意义[1]。
一、建设工程项目管理存在问题
（一）建设工程项目管理的有关法律法规不够完善
由于我国的建设工程项目管理发展起步较晚，现行的法律法规很少有针对工程项目管理的法律规定，导致工程项目管理无法可依。
（二）对工程项目管理不够重视
目前，在我国的工程建设当中，大部分的项目业主并没有认识到工程项目管理对工程建设的重要意义，对项目工程管理没有给予足够的重视。另外，在工程项目管理中，只是重点对建设资金和建筑材料进行管理，管理范围狭窄，管理质量差。
（三）工程项目管理人员素质偏低，人才匮乏
工程项目管理是一项比较复杂的管理工作，涉及范围广，专业性较强，相对应的对管理人员的素质要求就比较高。目前，我国工程项目管理人才奇缺，这是我国开展项目管理的主要制约因素。
（四）工程项目管理的组织机构和管理制度不够健全
现阶段，我国的工程项目管理水平严重落后于工程建设发展的水平，即使开展项目管理的企业，多数也都没有建立健全的项目管理组织机构和管理制度，这就导致我国的项目管理难以落到实处。。
（五）建筑工程项目管理不规范
建筑市场管理不规范，是工程项目管理质量差的重要原因。主要表现在以下几个方面：1.没有完善的项目法人责任制度。在项目工程建设中，不注重实行项目法人责任制，导致组织结构松散、责任主体不明确、责任不到位、行为不规范等问题，所以项目法人责任制并没有发挥出应有的功能。甚至有些项目根本就没有实行项目法人责任制。2.对合同管理不够重视。有些项目管理没有执行标准的合同文本，甚至没有合同。3.招投标制度不规范。在招投标活动中，行政力量过分干预招投标活动，政企、政事不分开是最主要的问题[2]。
（六）项目管理不严格
项目管理不严是造成工程质量事故的主要原因。在工程建设当中，不遵守项目管理的制度和不按规定程序办事的现象经常发生，主要表现是在没有经过正式立项、没有批复工程设计、没有批准开工报告等前期工作的情况下就立刻开工。
二、加强建设工程项目管理的对策
（一）建立健全项目管理的相关法律法规
国家和政府要积极制定工程项目管理方面的法律法规，并根据工程项目管理实际情况不断完善这些法律法规，使之具有可操作性，更好的为工程项目管理提供法律支持。另外，还要注意完善和项目管理相关的一些配套政策，如风险管理制度、项目管理收费标准等。
（二）在工程建设中，加强对项目管理的重视程度
在工程建设中，重视工程项目管理，是做好项目管理工作的基础和前提。企业应该积极宣传工程项目管理在工程建设中的重大作用和价值，切实认识到加强项目管理是工程建设顺利开展的必然要求。
（三）大力培养工程项目管理人才
项目管理人员管理素质和水平的高低对一个项目的成败具有重大影响，因此，要加强工程项目管理人才的培养。培养管理人才可以从以下两个方面入手：1.加大对员工专业技能的培训，提高员工的综合素质和能力。2.认真落实绩效考核制度，对员工工作绩效进行考核。
（四）完善工程项目管理的运行机制
首先，设立项目管理的组织机构，实现管理层和作业层的分离，推行项目经理负责制，形成权、责明确的管理层次。其次，建立和完善工程项目管理制度，对管理工作的各个方面进行规定，以保障工程项目管理工作顺利进行。
（五）规范工程项目管理
1.严格规范招投标制度，打破地区保护主义
招投标制度已经广泛运用在我国建设工程项目当中，招投标制度的运用可以使承包单位形成激烈的竞争，有利于寻找到合适的承建单位，应该更加广泛的推广和应用。但是，当前在我国的招投标活动中存在很多问题，如招投标运行程序不规范、招投标活动中行政力量干预过多、地方保护主义严重等等。严格规范招投标制度，最大程度的发挥招投标制度的作用，我们可以从以下几个方面入手：（1）在进行招投标活动时，严格按照规定程序进行。确定要招标的时候，要按照有关的规定公开发布招标公告，招标文件的编制要规范，不得随意更改。（2）做好资质审查，严把市场准入关。（3）打破地区、行业的保护主义，减少行政干预。建立健全招投标制度，并在招投标活动中进行严格的监督，保障招投标活动“公开、公平、公正”，寻找到综合实力最强的承包企业。（4）加强项目服务招标，如设计招标、勘测招标、监理招标等等。规范招投标制度是加强建设工程项目管理的重要手段，我们应该给予重视[3]。
2.严格落实项目法人责任制
加强项目管理，提高管理水平，最重要的措施就是严格执行项目法人责任制，这也是保障工程顺利开展的最关键的因素。项目法人责任制就是将项目建设的质量、工程进度和资金管理具体分配到责任主体，由明确的责任主体对自己负责的部分承担相应的责任。实行项目法人责任制，首先就需要落实项目建设的责任主体，然后根据项目法人的组建、主要人员的任职条件等规定，进一步落实。落实项目法人责任制，要做到以下几个方面：（1）保证项目法人责权统一。目前，落实项目法人责任制最大的问题就是项目法人的责任和权利不统一，导致项目法人名不副实，并且有很多时候项目法人是临时设立的，人员不足，素质也较低。在工程建设中要按要求设立项目法人，明确规定其权利和责任，并且企业还有注意对项目负责人进行培训，提高工作人员的素质。（2）对项目管理减少行政干预，实行政企、政事分开。政府对项目管理不能再是事事包揽的直接管理，要注意运用市场调节的作用，对项目进行间接的管理。政府在项目建设的职能主要是选择合适的项目法人并进行组建，制定项目法人责任制的有关制度规范，使项目法人切实实现其职能[4]。
结语
在我国建设工程不断增多的背景下，加强项目管理是建设工程顺利进行的必然要求。在我国的建设工程项目管理中存在很多问题，努力提高管理水平，使管理发展的速度跟上建设工程发展的速度势在必行。本文针对这些问题提出了执行项目法人责任制、加强招投标制度建设等解决措施，一定会提高项目管理的水平和质量，对促进我国建设工程健康发展发挥巨大作用。
第2篇：对当前建设工程项目管理模式的讨探
项目管理在工程建设当中被广泛的认可和推崇，一方面，项目的成功可以提高企业的竞争力；另一方面，项目成功则可以获得更多的经济价值。从国际、国内的工程建设项目管理的发展和现状来看，存在各种各样的项目管理模式，本文选取目前国内的业主所采用的几种主要的项目管理模式的有关状况和各自优缺点、以及给业主带来的风险方面进行逐一评析。
一、业主自行项目管理的模式
业主自行项目管理的模式是由业主负责对项目立项、融资、费用、进度和总体质量的系统性管理，仅仅将设计委托给相关设计院，自身负责设备和材料的采购、施工分包与施工的管理。同时，项目管理所带来的进度、质量等风险也完全由业主自身承担。
此项目管理模式较为传统，一般情况下适用于对小型的和不太复杂的项目，但同时，业主的管理团队中也应该存在具有一定数量的项目管理经验的工作人员。因为技术难度不大、中间环节少，决策容易。
此模式的优点是项目的费用、进度、可以由业主完全自行管理和控制；同时业主也可以随时按照自身的需求向施工方提出要求，从而实现自身对工程质量的目标。该模式也具有一定缺点，由于缺乏专业的管理人员，首先在费用管理方面，很难对总体的工程项目的费用进行深度把控，对费用的控制难以实现；再者，在进度管理方面，业主主要依靠自身经验进行进度管理，没有专业的技术方法人员对进度进行跟踪、检测、控制，项目进度很难得到保证；再者，在总体质量方面，由于人财物等资源的限制和经验的不足，业主很难做到对项目总体质量进行控制，主要体现在对诸如设备和材料等硬件的质量，施工的质量、试车和开车质量的全程管理。
这种模式由于除了设计以外其他的工作均由业主负责，所以相对于其他模式而言，对业主的风险较大，主要包括：设备材料是否存在质量问题；不能及时订货造成进度推迟的问题；项目过程的复杂性和多变性，使得业主很难合理安排设计、采购、施工等诸多影响因素，以致影响进度，或者为了保证进度，牺牲质量或者增加成本；在设备材料的费用的控制上，需要做到在施工过程中的技术比较和优化环节，同时也需要各个专业间的协调，普通的业主管理很难做到；而对设计院来说，由于只承担相应的设计工作，其单单为了保证设计的质量，可能会采取保守的设计方案，致使投资增加，费用控制困难等，更增大了业主的风险。
二、业主&国内工程公司管理模式
此种模式一般有两种情况：其一是由国内的工程公司负责工程的设计、一定的采购服务以及一部分的施工管理，但项目的融资、费用、进度和总体质量的控制则由业主负责，大部分的项目管理风险同样也是由业主来承担。另外一种是除了承担工程的设计工作以外，国内的工程公司还负责某些设备材料的采购工作，甚至协助业主进行一定的项目费用、进度控制和总体质量的控制。该模式相对于业主自行项目管理模式来说，在对业主进行费用、进度、质量控制方面有所改进，同时也使项目管理的水平得到一定水平的提高。
业主&国内工程公司管理模式主要应用于一些业主既要求决定工程质量进度及费用，却又缺乏足够的项目管理经验的工程。
此模式的优点是：在融资方面，业主可以自行决策，又可以得到国内工程公司的咨询服务；在费用方面，业主做到完全自行管理的同时又可以得到工程公司的协助，增强了对费用的专业化控制；在质量控制方面，业主同样可以按照自己的意愿对工程施工提出要求的，达到对质量的严格控制。同时，这种模式的缺点不容忽视，由于没有很明确的责任划分和利益激励，国内工程公司动力不足，不能投入足够的人财物对工程建造实时控制；对风险的承担有限，导致遇到严重的风险却仍旧由业主承担。
这种模式给业主带来的风险主要是源于对国内工程公司的责任要求不明确，项目的投资、进度和质量的风险仍然很大，但较于第一种管理模式来说，业主的风险依旧有所降低。
三、国外工程公司总包&国内工程公司分包模式
国外工程公司总包&国内工程公司分包的模式是由业主进行项目融资，业主承包商负责项目的费用、进度、总体质量的管理与控制，并承担所有的管理风险。其中，相关的设计工作、国内的部分采购和施工管理工作由国内的工程公司分包，而由国际工程公司承保设计、采购、管理等全过程，以便引进国际上新的技术、新的管理理念。这种模式主要适用于大型的需要新技术、新产品的复杂的项目。
这种模式虽然由承包商来承担对费用、进度和总体质量的风险，大大降低业主施工风险，但是仍存在以下的风险：一方面，存在选择承包商的风险，良好的承包商要具有人财物的调配能力，足够的技术以及管理经验。另一方面，由于承包合同的价格固定，为了在竞标中获得全胜，承包商会以低价进行竞争，在项目的执行过程中再以索赔等方式获取利益，业主要有足够的合同管理经验以规避此方面的风险。再者，国外的工程公司的承包价格一般远远高于国内的工程公司，大大增加了业主的投资费用。
四、国际工程公司与国内工程公司联合项目管理或独立项目管理
此种模式主要由业主负责融资，大部分的项目管理工作均由PMC（项目管理承包商承担）。这种项目管理模式主要应用于工艺复杂的特大型多装置的联合项目，业主也均为大型国有企业或者外商独资合资企业。承包商也均是国际著名工程公司或者国内顶级的公司，经验丰富，管理水平较高，能够完全保证项目费用、进度和工程总体质量。由于该种模式只运用与大型的专业性的工程，运用不甚广泛，本文不做详细阐述。
五、结语
建设工程项目管理对于工程项目的质量具有十分重要的意义，随着工程建设的深入发展，项目管理模式也取得了一定的成就，当前工程建设过程中项目管理还存在一些问题，比如下程项目人力资源的配置、工程项目管理模式比较落后等。为了不断提高工程项目管理的质量，需要结合工程项目的实际情况选择项目管理模式，不同的管理模式有不同的特点和适用范围。在进行工程项目管理模式选掸的过程中，应该要根据工程项目的实际情况、需求等进行模式的选择。比如对于不同规模、不同投资主体的工程，应该要对工程的实际情况进行掌握和了解之后，根据工程项目的规模、投资主体等方面的实际情况选择合适的工程项目管理模式。
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