论文摘要：中国乡村旅游产品备受世人注目，正从国内旅游市场走向国际旅游市场这个大舞台。然而，乡村旅游在大力发展的同时也出现了许多问题与不足，这些问题或不足已经制约了乡村旅游的进一步发展。文章针对当前乡村旅游在发展中的问题进行了论述，并提出了自己的建议及对策。
一、乡村旅游的概念
乡村旅游占所有旅游活动的10％-25％(欧洲参数euro—barometer，1998)。它是发生在乡村地区以乡村性(rurality)为依托的活动。德诺伊(demoi,1991)指出：乡村旅游是发生在有土地密切相关的经济活动(基本上是农业活动)的，存在永久居民的非城市地域的旅游活动。他还鲜明地指出：永久居民的存在是乡村性旅游的必要条件。瑞切尔(reichel)罗文格特(lowengarl)和米尔曼(milman)就指出：乡村旅游就是位于农村区域的旅游。世界济济合作组织强调乡村性(rurality)是乡村旅游的中心和独特的卖点。保持乡村性的关键是：小规模经营本地所有、社区参与、文化与环境可持续(布罗曼brohman,1996)。
二、栾川县乡村旅游发展中存在的问题
(一)基础设施及环境建设滞后
当前，制约栾川县旅游发展的最大问题之一是基础设施落后(即景区的可达性问题)。因此导致了接待能力低，接待水准不高。笔者通过对石龙沟，养子沟，龙峪湾的调查和走访，现将存在的问题归纳如下：
其一，在栾川县通往乡镇的一些道路设施不完善导致了旅游者因看不到路标而找不到目的地的情况时有发生；而道路的狭窄使旅游列车前往乡村的家庭旅游者行走很艰难。现在人们驱车前往乡村的家庭旅游者越来越多，道路设施的完善会使栾川的旅游发展的更快。反之，会对其产生很不利的影响。
其二，栾川乡村的客房卫生条件差，尤其是厨房和厕所的卫生条件与预期标准相差甚远，而电视信号不清晰则是乡村旅游存在的普遍问题。
虽然旅游者到乡下旅游时对乡下的情况还是有一定的思想准备的，但是如果超出了人们的承受能力就说明它不具备旅游的条件了。如果这些最基本的基础设施都达不到预期的标准，与人们的预期相差甚远，让人感到是在花钱买罪受，那这种旅游又能坚持多久呢?笔者认为，造成这种状况的原因首先是思想观念跟不上形势的发展。面对如此巨大的消费市场以及旅游者对乡村旅游的强烈需求，乡村旅游经营者们将眼前的暂时利益看的过重了，只顾眼前凑合接待，没能很好地考虑将基础设施改善后会吸引更多的旅游者，更没有考虑如何将乡村旅游持续下去。
(二)栾川一些乡村旅游经营者对“返璞归真”的认识误区导致了接待水平不高
笔者专门对栾川景区进行了实证调研，发现有些乡村旅游经营者中有一个误区，仿佛农村旅游越是土得掉渣就越能吸引旅游者，越是环境脏的地方越是返璞归真。笔者曾多次去栾川县考察，所到之处，游客反映玩得都比较开心，农民们也热情有加，但是吃住的条件却往往遭到游客投诉，有许多地方都不尽如意，现举几例：
例一，香醇的乡村饭固然诱人，但碗筷上的斑斑油渍也清晰可见；主人热情的笑脸和豪爽的笑声的确使人感到农民兄弟的淳朴与亲切，但不讲卫生的陋习使你接过他那带有黑黑指甲又没洗过的双手递过来的玉米面饼时，很是尴尬。
例二，游玩了一天，本想抱着香香的被窝好好休息时，看着那脏兮兮的被子睡意全无，主人却还睁大眼睛好奇的问：“这还脏啊?这是上个月才拆洗过的被子，没有几拨人盖过!”
例三，夏天去郊区旅游，蚊蝇到处可见，当游客对苍蝇爬过的食品提出调换时，听见的却是这样的“劝导”——“农村就是这样”。似乎住在农村就应该永远喂蚊子。
我们今天的乡村旅游虽不是什么“贵族”到乡下度假，而是普普通通的旅游者到乡下旅游，但是起码的卫生条件还是应该有的。之所以有这样那样种种不尽如人意的地方，究其原因主要是主观意识落后，陋习难改，甚至对旅游者的卫生习惯持一种偏见，并错误的将环境脏，农村“土”与“返璞归真”等同起来。如果照这样下去，旅游者的旅游去处就会转向，而郊区的乡村旅游就有可能由于它的脏和差而无法得到继续发展，最终受损的仍是乡村旅游业和农民本身的经济利益。
(三)乡村旅游管理人才欠缺，经营者旅游业务知识贫乏
由于总体上管理人员的水平参差不齐，管理条理也不规范，导致了争抢游客的现象时有发生。同一个项目的游览，村里和村外会出现两个不同的收费标准，问其原因得到的答复是“这里没有统的收费标准”，似乎是想怎么收就怎么收，这着实使游客愕然。
另外，到乡村的旅游者中大部分人的文化水平比乡村人的文化水平高，求知欲强，所到之处都想问个明白。然而大部分从事乡村旅游的经营者的旅游专业知识都是只知其一不知其二，从而导致不少旅游者乘兴面来败兴而归。
造成这些问题所在的丰要原因是经营者对乡村旅游的特点认识不清，不懂得如何去钻研相关业务，不懂得去揣摩旅游者的心理，错误地认为旅游者来到这里看见了山，看见了水，看到了美丽的自然景观就行了。正是这种错误的思想使从业人员根本就没有钻研和学习知识的欲望，从而导致了从业人员对旅游业务知识的贫乏：造成这种现象的另一个原因是乡村旅游经营者的经济利益。乡村旅游有一定的季节性，一年下米，经营者的投入与经济利益的比例是多大，这是乡村旅游经营者首先考虑的问题，如果他们的收益不大就会商接导致其对乡村旅游的不重视。
三、栾川乡村旅游发展对策探讨
(一)大力加强旅游基础设施的建设和改造
政府部门应在统一指导下加大山区道路，通讯，水电等基础设施改建的力度，充分调动农民投资积极性，重点进行旅游村的基础设施建设和乡村旅游接待户客房，厨房，厕所的改造，使更多的旅游者到乡下体验乡村旅游的同时，体验乡村旅游的建设和发展。
但在努力创造优美舒适的条件的同时成该注意：在设施建设上。乡村旅游设施的档次不能走高低两极端，既不能一味地追求高档次，也不能过分地追求所谓的“原汁原味”，既不能忽视了舒适，也不能不符合卫生的要求，更不能低质量，低品位，否则它就失去了乡村旅游的味道。
(二)拓宽融资渠道，吸引更多的资金
积极进行做好宣传工作，用新的思路吸引更多的社会资金或有经济实力的企业家参与乡村旅游的开发和建设，迅速改善旅游村的基础设施状况，提高乡村旅游业的规模。
(三)提高栾川乡村旅游经营者的整体水平
在加大旅游基础设施建设的基础上提高栾川乡村旅游的服务质量和水平，搞好软环境，使旅游者能在干净。优美，舒适的自然、环境中尽享其乐。人们空前渴求返璞归真。亲近泥土。这是现代人追求的生活质量，更是一种生活时尚。要想使栾川乡村旅游更上一个台阶，首先要加强对从业人员的教育。
另外，要加大培训力度，提高相关人员的整体素质。强化旅游服务意识，就，必须进行教育培训和强化培训。这是增强栾川乡村旅游业整体素质的重要一环。因为一切旅游活动都是围绕着游客进行的，围绕着游客的吃、住、行、游、购、娱进行安排的。乡村居民在长期的生产生活中形成了散漫、自由、不受约束的习惯，与旅游接待服务的要求存在较大的反差，因此，必须进行定期的素质培训。
在对素质培训的同时，加强对旅游业务知识的培训。从业人员对旅游业务知识的缺乏和不足，势必影响游客对乡村旅游的整体感受。因此，增强旅游业务知识的培训，也有利于旅游从业人员更好地了解当前旅游业发展的形势和趋势从而谋求栾川乡村旅游新突破，使栾川的乡村旅游健康发展。
(四)强化分类特色管理，防止标准化，商业化与城市化对乡村旅游的“侵蚀”
这个问题实质上就是如何在乡村旅游的发展中继续保持“乡村性”，乡村性是乡村旅游整体推销的核心和独特的卖点。另外，还要进一步开展丰富多彩的乡村性活动，以特色来吸引游人。如：浙江宁波奉化的腾头村20多个生态景点合并推出了笨猪赛跑，野鸭放飞，松鼠撒果等动物表演，不仅如此，还根据不同时令推出了葡萄，草莓。黄花梨采摘等参与性很强的活动，吸引了许多旅游者前往休假度假。栾川的乡村旅游也可以推出一些田间劳动，进行烧烤做饭等等。我相信会有许多旅游者。尤其是一些年轻的旅游者会从中体验出农家的新鲜与欢乐。
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