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一、提高军队管理的法制化建设(一)建立和完善军队财务法规体系新时期,提高军队财务管理的重要手段是不断建立和完善军队财务法规体系,该体系必须与军队的实际情况,结构严密、层次分明、完整程度高,要求军队所有的财务管理活动都能在相应的法律法规中找到依据,最大限度的避免盲点和漏洞,防止违法者有机可趁。军队权利机构要本着与时俱进,不断创新的思想,根据时代发展需要,及时废止过时法规,修改和完善现存法规,应发展需求制定科学、合理、严密的新法规,从而确保军队的财务法规体系具有权威性、完整性、稳定性等特点,使军队的各项财务管理活动有法可循、有法可依,从而做到违法必究,以此提高军队的财务管理水平。(二)提高军队财务法制队伍建设水平1、制定科学的财务法制化队伍建设规划在提高军队财务法制队伍建设水平过程中,军队应该根据自身实际情况,科学制定军队财务法制队伍建设方案,合理确定军队财务法制队伍的规模、职能和门类等,避免重复和不必要的岗位。2、建立科学、完善的培训机制要想军队财务法制队伍长期健康发展,必须建立科学、完善的培训机制,定期对人员进行合理培养,提高人员的整体素质,确保工作质量,提高工作效率。在确保完成工作任务的前提下,减少员工数量,避免机构臃肿增大财政负担。3、对军队财务法制队伍实行动态管理为了军队财务法制队伍更好发展,对其实行动态管理,建立考核淘汰和从业资格认证制度。通过严格的考核和认证制度,淘汰不符合要求的员工,使每个员工具有危机感,从而促使员工不断学习,提高自身的各项素质。(三)不断创新军队财务执法机制1、改革军队财务执法制度(1)科学划分军队财务执法权限。必须通过立法手段确定军队财务执法的权限以避免“权利真空”和“权利交叉”现象,军队各财务执法主体严格按照法律规定在自己的职权范围内开展工作,提高工作效率,尽量避免不必要的执法纠纷。(2)确保法制财务部门及其员工拥有相对独立的执法地位。只有确保军队财务执法主体相对独立的执法地位,才能避免工作人员受到行政干扰,公平公正的开展工作。2、不断加强军队财务执法活动的规范化(1)为确保军队财务执法主体高效、有序、严格执法,必须加快军队财务执法程序制度建设;(2)为确保军队财务执法主体公平、公正、有效执法,必须建立军队财务执法责任制度;(3)制定完善的军队财务执法激励制度。3、提高军队财务独立执法效力提高军队财务独立执法效力,确保其拥有独立处置军队财务违法行为的权利。二、军队财务管理要坚持规范化管理(一)进一步推进精细化管理通过不断努力和完善,军队财务管理在一定程度上已经达到了正规化要求,但是也暴露出很多问题,要想使军队财务管理能百尺竿头更进一步,必须进一步推进精细化管理:1、进一步细化经费管理。2、进一步细化管理环节。(二)对军队财务管理实行定量管理坚持对军队财务管理实施规范化管理,就必须严格按照科学的态度办事,不能模棱两个,所以,可以通过定量化管理,从数量上考察,进行定量分析。在进行年度经费预算时,要充分进行分析论证,科学预测各种经费需求,提高预算的准确度;对部队提出的经费问题进行回复时,要严格按照实际情况做经费的收支明细;在财务正规化考评中,严格按照事实说话,坚持定量化管理,提高管理的科学化水平。(三)对军队财务管理进行科学化管理对军队财务管理进行科学化管理是财务正规化的最终目标,也是军队财务管理发展的趋势。在财务管理过程中,通过运用统计方法、博弈论方法、信息论方法、模糊论方法和管理方法等科学方法实行科学管理,可以促进军队财务管理更加正规化。三、完善军队财务监督管理体制(一)确保财务监督部门的独立性只有保证财务监督部门的独立性,摆脱权利部门的压制,提高军队财务部门的权威性,才能确保其独立、公平、高效的进行监督,更好的维持军队财务秩序。(二)建立和完善财务监督内部控制机构在军队财务监督系统内部,同样有各种利益团体,他们会从自身的利益出发,这样就会产生局部利益之间以及局部利益和整体利益之间的矛盾。在这种情况,就应该建立和完善财政监督内部控制机构,相互牵制,互相制约,防止监督部门的不规范操作。(三)加大再监督力度1、财务监督每次检查后,要将检查结果和相关资料交由本级审计部门和上级财务监督检查部门备案,以供审计部门对同级财务检查部门的检查和军队财经部门委员会对审计部门监督活动的检查;2、建立监督责任制;3、建立监督检查公示制度。
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