我国农村环境“脏、乱、差”现象严重，农村公共卫生设施建设严重滞后，农村垃圾污染呈现多元化，农村面源污染严重。农村环境问题影响农业可持续发展，威胁农民生命财产安全，扰乱农村稳定。因此，必须加强农村环境科学保护，多方面寻求综合对策。
1.问题的提出
2007年11月13日，国家环保总局等七个部门联合发文《关于加强农村环境保护工作的意见》，从宏观上指出了农村环境保护的原则、方针和目标，对我国农村环境保护治理提出了具体的指导和建议。但是，由于城镇化规划落后于发展，农村环境问题日益严峻。
农村环境问题已成为新农村建设中的重要障碍，妨碍着城乡差距的缩小，影响着农村社会的稳定，削弱着后代人缩小城乡间不平等的能力。“三农”问题专家温铁军在长期农村调查中发现，为70%的农村人口服务的环境建设长期以来一直没有得到重视，农村生态破坏严重。他认为，农村生态破坏影响到的不仅仅是农村，更有可能是全中国。可见，正确认识农村环境污染的原因并提出相应的污染防治政策措施，是我国新农村建设取得实质性进展的关键。
2.我国农村环境问题现状
2.1环境“脏、乱、差”现象严重
长期以来， 广大农村地区生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物污染问题十分突出， “污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、畜禽乱跑”， “室内现代化，室外脏乱差”成为一些农村环境的真实写照。
2.2农村公共卫生设施建设严重滞后
在我国广大农村， 普遍存在公共设施建设滞后现象。农村生活垃圾和污水对环境的压力越来越大， 由于缺乏基本的排水和垃圾清运处理系统， 生活污水大多不经任何处理， 直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面， 降雨时被冲刷进入水体， 最终对饮用水源造成污染; 生活垃圾利用率极低， 大部分露天堆放， 不仅占去了大片耕地， 还可能传播疾病， 污染环境。
2.3农村垃圾污染呈现多元化
过去农村的垃圾一般都是有机垃圾， 能通过农村生态系统的自净能力进行自然循环降解， 不会造成二次污染。但现在， 塑料袋、塑料餐饮具、废弃电池、化肥包装袋、农药瓶、废旧温室薄膜在农村随处可见， 越来越多。但是大部分农村经济基础较为薄弱， 环境净化设施短缺， 环境净化机制尚不存在， 对垃圾缺乏相应的处理能力， 以至于垃圾比比皆是， 白色污染四处“开花”， 影响了农村的村容村貌， 对农村生态系统的损伤更是不言而喻。
2.4农村面源污染严重
为追求短期的经济效益，农村过量施用化肥、农药的现象较为普遍， 导致地力下降， 引起水体污染、耕地污染、持久性有机物污染，农产品品质下降以及通过食物链给人畜带来危害; 还有就是畜禽养殖污染， 畜禽养殖业污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加， 且综合利用率低， 导致农村面源污染严重。
3.我国农村环境问题的危害
3.1影响农业可持续发展
环境污染和生态破坏从根本上侵蚀了农业耕作的基本物质基础， 致使农业生产减产， 农产品质量下降，农业的可持续发展受到严重制约。
3.1.1水污染触目惊心， 严重影响农业生产
水污染对农业生产的破坏作用非常突出， 主要表现为： 导致农业减产， 甚至颗粒无收; 导致农作物有毒物质富集， 降低农产品质量， 甚至完全丧失使用价值;导致渔业受损， 如2004年7月， 淮河发生重大污水事件， 污水所到之处， 鱼虾绝迹; 迫使部分地区改变农业种植结构， 如安徽省宿州市杨庄乡多年来一直以水稻种植为主， 但由于灌溉的是奎河污水， 出产的水稻质量差， 有怪味， 当地农民只好改种小麦， 但小麦也无法逃脱污染的厄运。
3.1.2土壤污染加重，作物受到显著影响
目前， 全国约 13×106—16×106hm2耕地受到农药污染， 近 1/4 陆地的表层土壤受到多种有毒污染物不同程度的污染。全国约 25% 的土壤处于警界状况，污染比较严重的土壤占 5%。土壤污染使作物遭受严重污染，由于土壤污染， 全国每年粮食减产 1×1010kg 以上， 直接经济损失达 125×108元。
3.1.3草地破坏严重， 牧业可持续发展受到挑战
我国草地退化严重， 生态功能下降， 生态承载力减小。2004 年， 全国 90%的可利用天然草原均有不同程度地退化， 且每年以 200×104hm2的速度递增。
3.1.4土地沙化迅速、水土流失严重， 耕地面积减少
截至 1999 年底， 全国沙漠和沙化土地总面积达 174.3×104hm2， 占国土面积的18.2%。土地沙化导致了土地生产力的严重衰退.，沙区每年损失土壤有机质及氮、磷、钾达5590×104t， 折合化肥 2.7×108t。水土流失遍布各地， 几乎所有的省、自治区、直辖市都不同程度地存在。我国水土流失的治理任务十分艰巨， 按目前治理速度计， 全国水土流失初步治理一遍， 东部地区需 30年， 中部地区需 50年， 西部地区则无法预期。
3.2威胁农民生命财产安全
3.2.1农村饮用水污染严重， 导致多种疾病爆发
我国近 3×108多的农村人口饮用不合格的水，一些农村地区的饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题， 严重影响农民身体健康。
3.2.2农产品农药残留广泛存在， 农民食品安全受到威胁
尽管无公害农产品作为强制性标准已是食品安全的最低标准， 但仍有大量的食品达不到该标准。农产品农药残留的种类和数量逐年增加， 全国大约 10%的粮食、24% 的农畜产品和 48% 的蔬菜存在质量安全问题; 动物的各种疫病更是令人担心。与城市食品安全监测相比， 农民的自产粮食农药残留几乎无人关注。
3.3扰乱农村稳定
环境污染诱发并加剧社会矛盾。在国家内部， 某些个体或群体为了谋取自身利益， 在生产和消费中过多排放污染物， 导致了外部不经济性的产生， 侵犯了其他群体的健康和生存发展的权利， 从而引起群体间的社会矛盾。如2005年， 东阳市画水镇因污染导致严重冲突， 造成30多人受伤，数十辆汽车被砸， 学校停课， 造成巨大经济损失， 严重影响社会稳定。
结语
农村环境问题破坏制约农业持续发展，威胁农民生命财产安全，扰乱农村稳定，加剧“三农”矛盾。因此，必须加强农村环境保护，多方面寻求综合对策， 以促进农业持续发展与农村和谐， 保障农民生命财产安全。
作者：张俊伟 张永平 来源：杂文月刊(学术版) 2015年11期
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