与一般旅游相比，水利旅游具有一定的特殊性，它要求水利风景区的建设与管理，必须遵循水的自然规律。同时，水利旅游也是旅游，需要借鉴一般旅游的经验，譬如：在水利工程风景区的建设与管理中，需要取一般旅游景区之长，避其之短。为了给水利风景区建设与管理提供一些有益的借鉴，笔者根据多年来对旅游工作的调查研究，总结了水利风景区建设与管理需要避开哪些误区，希望在此与大家共同探讨。
避开大兴土木、破坏生态的误区。有些旅游景区的决策者片面认为，作为景区硬件的建筑设施，其现代化程度越高，越能招徕游客。于是便不惜毁坏林草植被和某些自然地形地貌而大兴土木，建设豪华气派的楼堂馆所、庙宇、广场、高等级柏油马路等。结果，现代化的建筑设施崛起之时，也正是生态与环境破坏之日。其实，景区最“硬”的硬件莫过于自然设施，就水利风景区来说，就是水工程、水环境和水生态。现代化的建筑远比不上自然环境“硬”，人们是奔着自然景观和人文景观而来，而非现代化的建筑设施。为此，水利风景区的建设与管理应该避开这一误区。
避开盲目随意、拆东补西的误区。有些旅游景区负责人，其决策仍沿袭“拍脑袋瓜”的老方式，随意性很大。在景区的建设中，建了拆，拆了建，拆了东墙补西墙，把大量的财力和物力投入到无休止的建设中去。结果，景区的基础设施不但未改观，反而越建设越不如人意。之所以出现上述情况，主要原因在于没有一个科学而长远的规划，或者有规划决策者不遵守。水利风景区在建设与管理中，需要避开这一误区，一定要规划先行，规划一经制定，无特殊情况不予更改。如果确需更改，要经有关专家评估论证后确定。
避开生搬硬套、杂取种种的误区。有些旅游景区在建设上陷于这样一个误区：以为景区的游览项目越多越杂，越能招徕游客。于是东拼西凑，生搬硬套，杂取种种，合为一体，结果搞成一锅“大杂烩”。本来景区位于乡舍之中，却建设清一色的欧式建筑;本来地处北方寒冷地带，却发展热带景观;本来当地的风味小吃很有特色，却吃西餐，等等。总之，把景区搞得不伦不类、非驴非马，游人看后懵懵懂懂，不知自己身处何地。水利风景区的建设与管理，需要避开这一误区。要突出水利这一主题，任何时候不可主次不分、喧宾夺主。当然，水利风景区开发的目标应该多元化，但多元化并非大而全，并非远离水利主题。如果人们奔着“水利”而来，看到的却是与水利无关的项目，人们会产生上当之感。
避开只重自然、忽视人文的误区。有些旅游企业把生态旅游的对象仅仅认为是自然旅游资源，将人文旅游资源排除在生态旅游的客体之外，认为只要自然景观档次上去了，“生态游”的味道自然就浓起来。于是在具体建设中只抓自然景观的建设，不抓人文景观的建设。其实这也是一个误区。生态旅游的客体应该既包括自然旅游资源，也包括人文旅游资源。事实证明，要想生态旅游上水平上档次，必须做好二者结合的文章。水利风景区的建设与管理也应该避开这一误区，要硬件(自然旅游资源)软件(人文旅游资源)两手抓，而且两手都要硬，在展示水利设施的工程之美和水环境、水生态之美的同时，大力展示水利建设者的精神之美，中华民族治水的智慧之美以及水文化的深刻内涵，使自然美和人文美达到完美的结合，以不断提升水利风景区的档次。
避开只重观赏、淡视教育的误区。有些旅游景区的职责和任务就是满足游客的观赏要求，至于向游客提供教育，那是分外之事。于是，有相当一部分景区只注重游客的观赏，忽视对游客的引导和教育。生态旅游的主要目的在于通过旅游者的参与，增进人们的环保意识和生态平衡意识。在这期间，旅游企业有责任唤起旅游者的生态意识、环境责任感和生态道德，使之在愉悦身心的同时，自觉地保护旅游地的自然环境和人文景观。水利旅游是一种“生态味”很浓的旅游形式，在搞好旅游教育的问题上，理应走在前头，使广大游客在观赏游览的同时，受到一些生态方面的启发和环境方面的教育。
避开只求刺激、忽视安全的误区。有的旅游景区为满足某些游客追求刺激的心理，着力发展奇、险旅游产品，如：高空滑翔、悬崖探险、深水潜游等。然而在发展奇、险旅游产品的同时，却不注重做好安全保障，致使景区游人伤亡事故时有发生。这也是一个误区，水利风景区的建设与管理也应避开这一误区。要认真贯彻落实《水利旅游项目管理办法》等规章，在开发涉水旅游项目和产品时，要首先考虑安全问题。凡新上旅游项目，必须进行全面的安全评估，对安全隐患大的项目和产品，即使经济效益再大也不能上马。同时，要定期对原有的项目和产品进行检测检查，一旦发现隐患，立即停止使用，或维修或更换，不可凭侥幸心理而瞎凑合。
避开急功近利、竭泽而渔的误区。有些旅游景区的决策者只顾眼前，不管长远，两眼只盯在“利润”二字上，采取“歇人不歇马”和“连轴转”的做法，过度地、无序地耗费景区的旅游资源，结果是利润短期内上来了，但资源却元气大伤，使景区无法持续发展。水利旅游是一项以保护水工程、水资源与水环境、水生态为前提的旅游形式，主张对水域及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等旅游资源实行保护第一、开发利用第二的原则。在这里，“利润”固然重要，但它必须建立在有效保护的基础上。水利旅游应尽力做到生态保护和经济效益的双赢，如果经过努力确实达不到双赢，而只能一赢时，那么，这一赢就应该让给水工程、水资源、水生态和水环境的保护。
避开只顾自我、忽视社区的误区。有的旅游景区只顾本身企业的发展，而对景区所在地的社区发展漠不关心。譬如：员工不从本地招，产品只用外来的，等等。还有的不但不为社区服务，反而损害社区的利益，造成景区与社区势不两立，致使景区生存出现危机。无论从国外看，还是从国内看，有关旅游方面的法规中基本都有“生态旅游造福当地社区”的条款。水利旅游作为一种行业性旅游，也应该做好为当地社区服务的工作。水利风景区的发展不是孤立的，任何时候都离不开社区的支持，二者的关系如同鱼和水，作为景区有责任也有义务向社区提供各方面的服务，如：雇用当地员工;购买当地产品;使用当地服务;出售当地旅游产品;以人、财、物支持当地社区的经济建设等，从而促进景区与社区的和谐发展。
避开自命不凡、不随民俗的误区。有的旅游企业依仗自己旅游产品独特的优势，傲视一切，其中包括对景区所在地的文化习俗不屑一顾。具体表现是：以落后、土气、愚昧为由，不与当地人群保持联系;不尊重当地人的风俗习惯;在发展生态旅游产品时不考虑当地社区的文化敏感性等。水利旅游作为行业性旅游，虽然拥有自己独特的文化——水文化，但也很有必要结合和吸收其他文化，特别是具有一定民族特色的地方文化，从某种程度上讲，景区的人文资源越具有地方特色，越有审美价值，也越有穿透力。为此水利风景区的管理者应该做到放下架子，入乡随俗，积极吸收借鉴当地文化，不断丰富景区文化的内涵，使景区文化既具水利特色，又具地方和民族特色，以提升景区的档次和水平，增强竞争力。
作者：吴淑芹 李松梧 来源：黄河黄土黄种人·水与中国 2016年6期
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