摘 要：随着管理体制改革的不断深入，在信息技术快速发展和城市化发展加快推进的新形势下，使用现代信息技术提高城市管理水平，加快改善城市环境，成为新形势下的一种积极创新的城市管理方式。本文主要对当前的数字化城市管理进行分析，探讨如何有效地利用现代信息技术为城市管理注入新活力，并形成一种有效率、有效果的城市管理方式。
关键词：信息技术；城市管理；应用
近年来，为提高城市管理水平，我国越来越多城市开始推行数字化城市管理，通过使用现代信息技术来采集、分析和处理各类城市管理问题，让以往的被动接受投诉变成了现在的主动发现问题，构建了“大城管”工作格局。
当前，数字化城市管理主要是采用网格化管理和城市部件事件管理法，将GPS（全球定位系统）、GIS（地理信息系统）、RS（遥感）、计算机技术、网络通信技术等运用于城市管理工作中，同时建立科学的城市管理工作流程和考核评价体系，以城市管理技术创新推动城市管理制度创新，从而达到提高城市管理水平的目的。数字化城市管理实行“二级联动”运作体系，即市级管理中心与各城区、市级部门二级管理中心联动，发挥城区级平台和市级部门的自我协调能力。市级管理中心包括监督中心和指挥中心，主要负责信息采集、信息核实、立案派遣、考核评价；二级管理中心一般只有指挥中心，主要负责处理市级管理中心派遣的案件和协调所属部门开展工作。
我们可以将一个城市管理问题的信息化处理简单拆解为三个流程：
一是信息采集。由专职监督员在各自负责的网格内巡查，通过“城管通”（PDA）对巡查发现的问题拍照、记录；通过安装监控系统，实时监控城市管理中出现的各类问题。信息采集有以下5个方面的原则，这些原则是保证信息采集质量最基本的要求：
——可靠性原则。信息采集可靠性原则是指采集的信息必须是真实对象或环境所产生的，必须保证信息来源是可靠的，必须保证采集的信息能反映真实的状况，可靠性原则是信息采集的基础。
——完整性原则。信息采集完整性是指采集的信息在内容上必须完整无缺，信息采集必须按照一定的标准要求，采集反映事物全貌的信息，完整性原则是信息利用的基础。
——实时性原则。信息采集的实时性是指能及时获取所需的信息，实时性原则保证信息采集的时效。
——准确性原则。准确性原则是指采集到的信息与应用目标和工作需求的关联程度比较高，采集到信息的表达是无误的，是属于采集目的范畴之内的，相对于企业或组织自身来说具有适用性，是有价值的。关联程度越高，适应性越强，就越准确。准确性原则保证信息采集的价值。
——易用性原则。易用性原则是指采集到的信息按照一定的表示形式，便于使用。
二是信息传送。通过移动通讯技术、网络信息技术即时将各类问题的相关信息传送到城市管理监督中心。
三是信息处理。城市管理监督中心收到传来的信息后，对问题进行核实、立案，再由城市管理指挥中心通过数字城管案件处理系统派遣相关责任部门处理。
然而，在实际工作中，我们还需要解决一些突出问题以实现数字化城市管理系统有效运作：
1. 需要增加数据存储容量。当前，数字化城市管理的信息采集主要是通过监督员，而监控系统的作用尚未得到真正有效发挥，主要就是受到来数据存储容量的限制。就目前工作而言，数据存储容量最大化比以往的任何时候都更重要。总的来说，在增加新的容量之前，我们应该专注于更好地利用已经安装的容量。尽管没有简单的方式可以达到这个目的，但还是可以通过使用分层存储、存储资源管理（storage resource management SRM）、数据分类、和数据迁移工具，以及类似精简配置和数据缩减（data reduction）之类的技巧来提高存储系统的效率。
由于存储硬盘空间有限，导致两个问题的出现，一个是监控系统采集的图像质量受到限制，另一个就是监控信息的存储时长受到限制，这两个问题都对数字化城市管理信息采集和保存造成了较大的影响。
2. 需要提高网络传送速度。在数字化城市管理系统运作过程中，网络是一个非常重要的媒介，它关系到信息数据的传送质量。数字化城市管理系统往往是使用网络专线以确保稳定的网络，就目前情况来说，如果要进一步提高监控系统采集信息的图像质量，那么系统对网络传送速度的要求将会更高，更大的网络带宽也成为了必然需求。
3. 需要更新系统导航信息。GPS（全球定位系统）、GIS（地理信息系统）在数字化城市管理系统中起到了定位和导航作用，是实现数字化城市管理的重要支撑。但城市在不断发展，环境也在不断变化，因此只有不断及时地更新系统导航信息，才能保证定位准确和充分发挥好GPS、GIS在数字化城市管理中的“千里眼”作用。
4. 需要扩大监控管理范围。目前，数字化城市管理还主要是依靠监督员去发现问题。其实，可视化监控管理也是数字化城市管理的一个重要手段，但现在还存在覆盖面不够大、监控画面质量不高等问题，这些问题都直接影响到了可视化监控管理的效果。因此，我们在提高网络传送速度和数据存储容量后，还需要实现更大的监控管理范围和更高的监控画面质量。在可视化监控管理平台中集合多种管理工具, 以帮助监控城市不文明现象, 更加有效地规划与安排服务, 并从整体上增强移动资源的安全性。
5. 需要完善考核评价系统。数字化城市管理系统实现了对城市管理问题信息化处理，但要形成一种真正有效率、有效果的管理方式，还需要建立科学的信息考核评价系统。考核的主要目的通过分析、处理数字化城市管理系统中的信息数据，对信息采集、案件派遣、案件处理等各项工作情况进行分析和考核，有效地利用现代信息技术为城市管理注入新活力，并形成一种有效率、有效果的城市管理方式，保证数字化城市管理系统高效运作。
6. 需要优化系统功能模块。在推行数字化城市管理的过程中，我们会遇到很多新的问题，也会发现一些信息分析和处理功能的缺失，这都需要我们不断地优化、完善系统功能模块。只有不断升级功能模块，才能使系统更好切合工作需要，更方便操作，更具实用性。
7. 需要加强系统数据保护。实现数字化城市管理后，各类城市管理的信息都是保存在系统数据库中，保护好这些数据信息非常重要。提高信息安全意识,加强信息安全管理,将各种安全技术,结合在一起,才能生成一个高效、适用、安全的网络系统。对于这个问题，我们需要从两个方面着手，一是要定期做好数据信息备份，还有就是要加强系统安全保护，防止黑客入侵。
当前现代信息技术在城市管理中的应用，已经初步实现了对政府各种信息资源的整合，展现了信息技术处理城市管理问题的作用，体现了城市管理方式和体制的创新。在推进城市管理信息化进程的同时，我们需要专注的不仅仅是发展技术，我们还应该着眼于如何利用现代化信息技术形成新的管理体系，通过技术革新带动服务提升、推动管理创新、拉动城市进步。
现代信息技术在城市管理中的应用才刚刚起步，如何为城市管理注入更多新的活力对于信息技术工作者来说依然任重而道远。
参考文献：[1]. 刘立锋，信息化环境下计算机网络安全技术与防范措施研究，《科技资讯》2012年1期。
[2].邱远兴 ， 浅谈下一代防火墙的发展趋势，《网络与信息》，2012年4期。
[3].刘宇楠，任秀娟，提升信息安全意识 加强信息安全管理，《计算机光盘软件与应用 》2010年第9期。
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