足球运动是一项两队互相对抗、剧烈而富有战斗性的球类运动项目，被誉有“世界第一运动”的美称，深受世界各国人民喜爱。国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，以大力推广发展校园足球和社会足球。教育部此前召幵的专题会议研究，决定把校园足球作为学校体育的重点项目，为足球发展带来了新的契机，而足球新政让我们看到了希望，有希望就有光明，有光明就有未来，但我们不要被眼前短暂的繁荣景象所蒙蔽，更不要为掺水的统计数据而欢呼雀跃，应客观公正的审视校园足球的发展方向，借鉴各国校园足球发展优势，让我们寄予厚望的校园足球能“持久”的发光发热。
1.媒体聚焦中国足球明曰发展
2015年2月27日随着《中国足球改革发展总体方案》的审议通过，将足球发展上升为“国家战略”层面，一时间足球发展便成为热议话题。各大新闻报纸、知名网站争相转载《方案》内容及意义，其对中国足球的明日发展提出了更为确切的行动目标，让备受唾弃的中国足球看到了希望。我们不堪回首中国足球曾给我们留下的累累伤痕，只愿擦拭一次次失败的泪水，以期许下一场比赛“中国队”会得到神灵的庇佑。但现如今，国家由上及下的大力推进足球事业的发展，对其制定了中长期发展和场地设施建设规划等，均表明国家要重新振作体育事业，以经济产业带动体育事业的蓬勃发展，来籯取经济，文化的双丰收国家层面的出发点无疑是为铸造“中国梦”以夯实大国基础，在世界强国面前屹立不倒，并期望遥遥领先为国人贏来更多的尊严与权力，但梦好的“中国梦”让人为之振奋之余，为我们带了更多的思考，如何铸造这个“梦”将是我们走向辉煌的根基。“根深蒂固”便可使校园足球长成参天大树，若“拔苗助长”将使其早早夭折，我们应痛定思痛汲取早前中国足球联赛开展的诸多弊病，让足球在校园这个纯洁的大环境下重获新生，使其改弦更张成为日后足球发展的中流砥柱。
1.1校园足球是国家未来，不是纸上谈兵
中国足球被国人寄托了一次又一次的希望与梦想，“冲出亚洲，走向世界”，但这一夙愿始终没有实现。我们的足球人曾也大胆地走出去，集体留洋学球技、学战术，再到国家高薪聘的国际知名教练员：施拉普纳、米卢蒂诺维奇、卡马乔等等，一个下课了，另一个又信心满满地走上来，但球队的成绩却不如人愿。世界柘和奥运会离我们那么近，却又那么远，中国足球似乎已经陷人泥潭无法自拔。
2015年随着《方案》的审议通过，已对中国足球失去信心的国人，又逐渐燃起了希望，并将其全部希望寄托于校园足球的发展，望校园足球可以肩负起足球运动水平的提高、短期内取得喜悦的成绩、促使足球“冲出亚洲，走向世界”。然而笔者认为，我们对于校园足球给予众多的期许和厚望是合情合理的，不过校园足球才刚刚起步，无论是硬件设施，还是软件素质都有很大的欠缺。所以我们不能纸上谈兵，应切合实际情况谋求校园足球的长远发展。如果操之过急，甚至还会影响校园足球的健康发展。
如江苏省，当地政府称将出台青少年足球振兴计划纲要，计划5年内实现青少年足球百千万普及工程，建设1000所足球学校，还有内蒙古自治区等省市，形成梯形布局的竞赛模式，这可谓是“快马当先”响应国家号召，是否“认认真真”地将校园足球的发展视为国家战略，还是拿校园足球充当政绩“领导你看，我们也搞足球了！”不得不引起质疑。而支持校园足球发展主要源于国家的财政拨款，但第一个5年计划国家体育总局共下拨专项资金每年5600万元，而全国共有5000所足球特色学校，平均每所学校仅1万元的专项资金。这5000所足球特色学校是国家教育部遴选并支持建设的首批单位，同时各省市还鼓励其他“编外”学校积极建设走特色足球之路，他们的“校园足球”发展钱在何处？而仅仅1万元的专项资金，可谓是“入不敷出”。根本无法满足校园足球队伍的日常训练和比赛所需，更不要提及足球场地建设等问题，即使是一块7人制足球场，人造草皮造价就已髙达100万元。江苏和内蒙古这两大省份，合计共建设特色足球学校1660所，仅场地建设费用就以高达16.6亿元，请问我们的主管部门钱在何处？而湖北省将扶持职业足球，扶持重点体育企业3年内上市，纳入足球振兴计划，着实让人们苦思冥想了许久，企业上市怎么就成为政府操心的事请？若足球没有成长起来，反而促成了足球概念股的兴起，难免让人怀疑醉翁之意何在？在中国各地，有关足球的活动变得越来越多，足球从娃娃抓起也成为各类活动中曝光次数最多的热点口号，口号喊的无论多响亮，也不如一个漂亮的进球，我们不要多么华丽的词汇来修饰校园足球，只要它立竿见影，能为中国足球的未来发展谋取新的契机和希望即可。
1.2校园足球能否"重蹈覆辙”
2008年中国足球四大皆空，全面溃败。在中国足球最为萎靡不振的时候，有一个中国青少年校园足球发展计划开启，由中国关心下一代工作委员会、教育部体卫艺司、国际体育总局群体司主办，计划在全国创建10个“校园足球城市'百所“校园足球学校”，每个“校园足球城市”每年参与校园足球活动的学生达到千人以上规模，校园足球可谓“又是”临危受命。经历了6年的缓慢发展，校园足球计划直至2014年才又被国家高层重视起来，并直升为“国家战略层面”，让一度备受冷落的足球，又“强势”回归到人们的视野当中。自2003年的中国青少年校园足球发展计划，再到2015年的《足改方案校园足球的发展经历了12年的风风雨雨，而此次的新足改，将成为“新一轮”校园足球的另一个“起始点”。而能否将“新一轮”的校园足球进行到底，大家拭目以待！
2.校园足球如何回归健康发展2.1避免盲目追求，注重踏实稳健
《中国足球改革发展总体方案》中指出，从2015年~2020年的5年时间内，将在全国43万所中小学校，1.6亿中小学生中，建设校园足球特色学校2万所，足球人口达到2千万；而2025年将达到5万所校园足球特色学校，这一突如其来的政策措施，请问我们的中小学校及各教育职能部门做好准备了没有？
2015年2月27日随着《方案》的审议通过，各大新闻报纸都在大量转载和评论。一时间对于《方案》的实施与管理等各方面，在社会各阶层就引起了广泛地热议。“光明日报”、“南方都市报”、“中国青年报”等新闻媒体对《方案》的可行性与预测目标都产生了大量质疑。以上媒体对《方案》出台产生质疑大致可列举为4点，第一点，对于全国中小学43万所学校、1.6亿中小学生，是人人都要踢足球吗？第二点，足球是一个团队协作的体育项目，对于场地具有一定要求，相对于人口密集城市和偏远山区的中小学，球在哪里踢？第三点，现如今国家大力发展校园足球，而各大中小学校相对于以往体育教学内容发生了显著变化，对于校园足球的开展什么样的老师能够胜任，师从哪里来？第四点，体育教学安全第一，足球是一项竞争激烈地身体对抗性运动，无论是校内还是校外，学生参加体育锻炼还是组织比赛，意外受伤怎么办？我们应给中小学校及各教育职能部门更多的时间，来应对突如其来地“校园足球”进校园所产生的各项问题。不要急于求成，勿将校园足球视为形象工程，勿要断送《方案》的初衷及中国足球的未来。
(1)我们各教育职能部门应加强与大中小学之间的联系，传达《方案》的教育主旨，使各学校对“校园足球”的开展做到具体问题具体分析，使各项资源优化配置，达到以点带面的成效。针对基础设施优越的学校，应积极牵线其周围硬件设施欠缺的学校，“敞开胸怀”共同利用场地训练和比赛，促进各学校之间的紧密联系和足球技能的稳步提升，以形成足球文化区域性发展，同时教育职能部门应积极配合各校间足球联赛的开展，细化足球联赛相关制度和流程，完善应急机制，让足球联赛不再是走走形式，充当政绩，而是切实可行的拉动各校之间足球竞技水平和运动能力的提升，让更多不知道.不清楚足球运动的家长.孩子走向观众席，走向绿茵足球场。
(2)大多数新闻媒体认为：师资力量的匬乏，是制约校园足球快速发展的主要因素之一，也是阻碍校园足球顺利推进的绊脚石。由于校园足球面对的基本上都是足球基础很差或者零基础的孩子，因此，对孩子们的启蒙教育只要是体育教师就可以完成，无需聘请专业的足球教师去上课。对于年龄低和基础差的学生，兴趣则是第一位，只要能够开展足球游戏活动，能够吸引孩子们参与其中即可，教会老师如何开展足球活动和足球游戏，远比足球教师教学生天天训练更为重要。现如今，学校当中的体育教师基本上都是专科以上学历，具有一定的体育教学技能和基础，对于开展足球活动和体育教学是完全可以胜任的。但是要让没有受过专业足球训练的教师从事专业带队训练，未免有些牵强。校园足球并不是培养优秀足球运动员的摇篮，其主要任务还是普及和扩大足球人口，让更多的孩子们动起来、踢起来，才是最为重要的。
2.2遵循各校特色发展.塑造"丽江足球模式”
在《中国足球改革发展总体方案》未出台之前，各个学校在立足教学发展，丰富学生业余体育文化生活方面，都做足了功课有了较为突出的发展。无论是激情澎湃地篮球比赛、动感十足地健美操、还是博大精深地传统武术、技艺精湛地花式跳绳及毽球比赛，不仅仅开阔了学生的眼界，更树立了他们从小对体育的热爱和培养了浓厚地学习兴趣及坚强地意志。为防止有关教育部门及各类学校盲目附和《方案》，应建立有关监督监管机构调查调研各类特色学校，在尊重此类优秀特色学校发展的同时，合理开展校园足球项目，互帮互助共同进步。可探寻优秀特色学校以往开展体育项目途径，为校园足球进校园寻求帮助，建立可行性办法及实施方案。同时利用国家层面对校园足球开展的各项扶持政策，为特色学校“先前”的体育项&更好的可持续发展，提供了稳健地原动力，更是借助校园足球的优势，将特色体育项目发展成为其永久性的“品牌”。
各级学校应积极塑造“丽江足球模式”，积极推进开展校园足球发展，注重校园足球品质，诚邀广泛人群参与观看比赛，渲染足球氛围，营造良好足球环境，以提升学生意志品质及学校知名度I不仅让学生参与比赛，更要积极促使家长参与互动，树立家长对孩子参与体育活动“快乐体育，快乐学习”地观念；锻造无数支优秀校园足球队伍，让外界企业部门，社会个体帮助与支持校园足球，使社会职业和业余足球俱乐部走进校园辅导孩子们踢球A营造一个自下而上的喜爱，自上而下的支持，不断追求跟随“丽江足球模式”，继续延续，努力发展，也希望更多像丽江一样，有意愿、有基础、有能力开展校园足球的地域，也可以打造出独有的、有建设性的模式，为中国足球金字塔根基的夯实，做出自己的贡献。
3.校园足球新政意义非凡
足球作为国人最喜爱的体育项目之一，其具有广泛的群众基础和影响力。俗话说“中国没有一流的足球队，却有着一流的好球迷”。关于中国足球水平现状已无须赘言，不要说走向世界，就连在亚洲目前也已沦为三流水平。足球起源于中国，但这项运动的发达程度却让人懊恼不已。场地较少，踢球人数不多，学业为重的观念制止更多的孩子参与到这项运动中去，缺乏一个激励、约束机制。这些问题都极大地影响了中国足球的发展。现在国家开始重视校园足球，教育部表示将完善政策，形成校园足球激励机制；把学生足球特长水平纳人学生综合素质评价，写实记录，形成档案，供上一层学校招生参考。这是富有远见的重大举措。毫无疑问，从娃娃抓起，在全国的校园中推行足球新政，对于推进校园足球普及，促进青少年强身健体、全面发展，夯实国家足球事业人才基础，具有极其重要的战略意义。
王昭 靳志鑫(太原科技大学晋城校区 山西晋城048000)
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