主要是立足目前农村党员存在现状，基层党组织开展“创先争优”活动的重点难点问题。诸如年龄老化、文化程度普遍较低、一些党员素质相对较差、流动党员较多、党员的模范带头作用难发挥等，要将“创先争优”活动的重点放在村两委干部、党小组长、党员议事代表和有一定文化的中青年党员，注重抓好流动党员的争优活动。要抓住“创先争优”活动契机，狠抓后进村党组织的整顿提高，达到整体推进的目标。
整体推进。从最基础的三会一课”抓起，通过把“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”为民服务全程代理、党员和党组织“双向承诺”等农村基层组织建设“五大载体”进行有效整合，以三级联创为总抓手，搭建“创先争优”活动平台，结合农村工作实际,注重夯实基础。积极开展创先活动，形成常抓不懈的工作机制。
积极探索新形势下抓好农村基层组织建设的新方法、新举措。二是立足创新。
充分发挥党员的先锋模范作用。认真抓好“两新”经济组织的党建工作，认真推行农村党员议事。积极探索“两新”组织党建工作的新思路、新方法、新载体。抓组建，促进党组织覆盖面扩大抓规范，促进党组织作用发挥抓“争创”促进党建工作水平提升。
注重争创实效。三是健全激励保障机制。
每年都要集中对基层党组织开展评选活动，乡镇党委要建立健全党建工作考核考评机制。严格考评纪律，细化考评细则，规范考评程序，党委对评定的先进党(总)支部、先进党小组、优秀共产党员要予以表彰奖励，对一些先进典型还通过简报、广播、电视等媒体进行广泛宣传，充分发挥典型示范带动作用。
四是紧紧围绕“创先争优”目标要求抓争创。
应结合农村工作的实际，落实“五个好”和“五带头”创先争优要求。并充分利用农组工作中的有效载体开展活动。通过一些党员、群众看得见、摸得着的活动使“五个好”和“五带头”要求具体化，产生实实在效果。
应立足健全完善乡镇党委议事规则、村两委工作规则完善镇村班子集中学习制度，创建“五个好”先进党组织方面。提高班子整体素质和能力等措施来落实“领导班子好”要通过“双培双带”先锋工程、流动党员教育管理、无职党员设岗定责、发展党员公示制等载体建设来提高党员素质，优化党员队伍，落实“党员队伍好”
以好的制度管人、理事，通过建立健全一整套规章制度来规范镇村和单位的工作运行机制。从而形成好的工作机制。通过抓经济促发展，积极推动新农村建设，认真落实各项民生工程，努力构建和谐稳定的社会环境来落实“工作业绩好”通过镇情民意互动机制，认真落实“四仪两公开”一述三定”双向承诺制等有效载体和良好的工作实绩来体现“群众反映好”
通过开展一年一度的党员冬春训、举办村两委干部培训班、结合上级布署的农村党员集中教育活动等认真落实“党员带头学习提高”通过开展党员立足岗位作奉献活动，争做“五带头”方面。大力提倡普通党员创家业，能人党员办企业，党员干部创事业。通过党员议事、为民服务全程代理、党员与困难群众结对帮扶等活动，落实“党员带头服务群众”通过新农村建设、普法教育、和谐社会建设，以及培育典型、宣传典型，努力营造党员带头遵纪守法、带头弘扬正气的良好氛围。
突出重点抓争创。五是加强指导。
各级党组织还应结合本地本单位实际，围绕中央提出的深入学习实践科学发展观创先争优活动。尤其乡镇党委，要紧密结合农村基层实际，提出争创主题，采取灵活多样、丰富多彩且能被广大党员群众喜闻乐见的形式，精心设计活动载体，注重创先争优活动的实效。县及县级以上党委应围绕中央文件精神制定具体的考评内容，县还应细化考评细则，以强化基层党组织开展创先争优活动的督查指导。
