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循环经济的本质 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利 用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理 3 念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根 本变革。循环经济不仅是一个经济学概念,它更是一项复杂的系统工程,它的 理论内涵十分丰富。循环经济是可持续发展理念的具体体现和实现途径,其本 质上是一种生态经济,它要求以生态学规律为指导,通过生态经济的综合规划 和设计,规范社会经济活动,使不同企业间形成共享资源和互换副产品的产业 共生组合,使上游生产过程产生的废弃物成为下游生产过程的原材料,实现废 弃物的综合利用,达到产业之间资源的最优化配置,使区域的物质和能源在经 济的循环中得到永续利用,从而实现产品清洁生产和资源可持续利用的环境和 谐的经济发展模式。 中国发展循环经济的必要性 《中国经济时报》载文指出:“如果世界综合的平均发展成本为1,则中国的 平均发展成本为1. 25。也就是说,在世界平均发展水平下,用1美元可以办完 的事,在中国办成要花费1. 25美元。”中国相对贫乏的资源和相对狭小的生存 空间,以及高出全球平均水平的发展成本,决定了其经济发展的方向,只能别无 选择地走循环经济的道路。 1.人口持续增长,人口压力较大 2005年,中国大陆人口已突破13亿大关,占世界人口总量的21%,稳居世 界第一位。我国自然资源总量丰富,但由于人口众多,人均占有量严重不足。 我国人均土地占有量不到世界平均水平的1/3,人均矿产资源占有量不到世界 平均水平的1/2,人均耕地面积只有世界平均水平的1/3,人均水资源拥有量仅 为世界平均水平的1/4,人均林木占有量只有世界平均水平的1/5。目前,尽管 我国人口自然增长率较低,但由于人口基数大,每年新增人口仍达1200万左右。 要满足这么多新增人口衣食住行的需要,必将消耗大量的能源和资源,给社会 经济发展和资源环境带来巨大压力。我国每年新增的人口消耗了25%的新增 国民收入, 30%的新建住房, 40%的增产布匹, 45%的增产肉类, 48%的增收粮 食。 2.资源利用率低,浪费现象严重 我国资源利用和开发技术水平较低,资源浪费已成为影响经济增长质量和 效益的一个重要因素。从新中国成立以来资源的勘探、开发和利用来看,我们 走的是依靠高消耗资源、粗放式经营的经济发展之路,存在着高投入、低产出和 浪费严重的现象。我国能源利用率为33%,比发达国家低10%;工业用水重复 利用率为55%,比发达国家低25%;矿产资源总回收率为30%,比发达国家低 20%。我国单位资源的产出水平是德国的1/6,美国的1/10,日本的1/20;单位 GDP的能耗是加拿大的3. 3倍,美国的4. 3倍,英国的5. 3倍,法国和德国的7. 6 倍,意大利的8. 6倍,日本的11. 5倍。 3.能源供应紧张,对外依存度高 能源是国民经济的基本支柱,是人类赖以生存的基础。能源安全是国家经 济安全的重要保证,它直接影响到国家安全、可持续发展和社会稳定。作为世 界上最大的发展中国家,中国是一个能源生产和消费大国。能源生产量仅次于 美国和俄罗斯,居世界第三位;基本能源消费占世界总消费的1/10,仅次于美 国,居世界第二位。长期以来,能源问题一直是我国国民经济和社会发展中的 热点和焦点。2005年夏天,我国电力供应再度告急,有20多个省(区、市)出现 了不同程度的“拉闸限电”现象,给工农业生产和人民生活带来了巨大影响。随 着经济的高速发展,我国优质能源的供应已经远不能满足需要。2004年,中国 石油消费量2. 92亿吨,进口石油1. 23亿吨,石油对外依存度已达42. 1%。预计 到2020年,中国石油进口量有可能超过3亿吨,跃居世界第一大油品进口国,石 油对外依存度可能会超过55%。对国外能源的依存度日益增高,必然对国家经 济安全构成严重威胁。 4.环境污染严重,生态危机加剧 长期以来,我们一直片面追求GDP的高速增长,但其背后是高能耗、高物耗 和对环境的高损害。由于传统的高消耗增长方式,向自然过度索取,致使我国 的环境污染日益严重,生态安全面临严竣挑战。一方面,由于对自然一味索取、 盲目征服与急功近利,造成了严重的环境污染,从而引起大气“温室效应”加剧、 大气臭氧层遭到破坏、酸雨成为“空中死神”、有毒化学品进入环境循环、水环境 每况愈下、垃圾泛滥成灾等。另一方面,我国生态环境整体呈恶化趋势:森林锐 减,草场退化,水土流失加剧;土壤酸化、盐渍化严重,耕地面积减少,土壤肥力 下降;生物多样性减少,外来生物入侵,生态系统失去平衡等。据世界银行测 算,我国每年因环境污染和生态破坏所造成的经济损失已占GDP的6% ~8%。 三、中国发展循环经济的可能性 循环经济是依靠技术进步和加强管理,通过“减少、再利用和再循环”提高 资源和能源利用效率,实现少投入、高产出、低污染。从总体上来讲,我国现在 已经具备了发展循环经济的条件。 1.可持续发展战略已成为我国经济社会发展的指导思想 可持续发展战略的重点是经济发展,要保证在生态可持续发展的基础上发 展经济,循环经济是最佳的选择。面对经济发展中如影随形的高消耗、高污染 和资源环境制约问题,我国开始寻求经济增长模式的全面转变,走循环经济之 路,以建设资源节约型、环境友好型社会。发展循环经济是一条经济发展与环 境保护双赢的可持续发展道路,既不为发展而牺牲生态环境,也不为单纯保护环境而放弃发展;既创造一流的生态环境,又促进经济社会健康快速发展。我 国政府高度重视发展循环经济,把发展循环经济提高到落实科学发展观和全面 建设小康社会的战略高度,纳入了政府工作的重要议事日程。目前,加快发展 循环经济、建设节约型社会正日渐成为中国经济社会发展的共识。从中央到地 方,在制定经济社会发展规划时都已将发展循环经济作为重要的考量标准和模 式。 2.我国发展循环经济有着深厚的文化基础和实践基础 勤俭节约是中华民族的传统美德。我国广大劳动人民崇尚节俭,尽量做到 物尽其用,是发展循环经济的文化基础。循环经济首先就是一种资源节约战 略,易于为广大人民群众所接受。当然,循环经济追求的不是简单降低资源消 耗,而是使资源尽可能得到高效利用和循环利用,从而达到提高资源利用效率 和减少废弃物排放的目的。近年来,我国循环经济的实践也已经起步,从1993 年就开始推行清洁生产。在推进节能降耗、资源综合利用等方面取得了很大成 绩,粉煤灰、煤矸石等大宗废弃物甚至成了抢手的东西。另外,我国还将高炉渣 水淬后磨细制造成矿渣水泥,使水泥行业和钢铁行业形成废料循环利用的生态 链。 3.我国还可以借鉴其他国家发展循环经济的先进经验 自从20世纪90年代可持续发展战略面世以来,发达国家正在把发展循环 经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的主要途径和实现方式。日 本政府提出建立循环经济社会的战略方针已经深入人心,企业和国民都积极响 应,主动配合有关方面做好废弃物的循环利用工作。日本理光、松下电器、索 尼、丰田汽车、三洋电机、夏普等公司都采取了有效措施,基本上达到了“产业垃 圾零排放”标准。循环经济也已发展成为德国的一个主要行业。德国官方统计 数字表明,德国垃圾再利用行业每年要创造410亿欧元的价值。在德国,所有生 产部门产生的垃圾重新利用的比例平均为50%,其中一些行业如包装用品生产 和玻璃生产行业甚至达到80%。作为一个发展中国家,巴西在实践中创造了符 合本国国情的循环经济发展模式,其中垃圾等废弃物回收利用工作尤其富有成 效。据巴西有关行业协会统计, 2004年巴西回收铝易拉罐90亿个,回收率达 96%,高居世界第一。巴西钢易拉罐的回收率为88%,纸箱为79%,玻璃为 47%, PET饮料瓶为48%,无菌包装纸盒为22%,塑料为21%,均居世界前列。 放眼世界,走循环经济之路已经成为综合国力竞争和争夺世界经济发展制 高点的一场新竞赛。中国必须大力推进循环经济发展,才能在新一轮国际经济 发展的竞赛中立于不败之地,才能最终实现中华民族的伟大复兴。
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