政治功能强不强对照检查材料
各市(州)、县(市、区)党委组织部，省委各部委、省直各部门组织人事部门，省属高等学校、科研院所、国有骨干企业党委(党组)，中国工程物理研究院、中国第二重型机械集团有限公司党委组织部，中国东方电气集团有限公司党组工作部：
召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。这次组织生活会和民主评议党员要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行，更好地发挥基层党组织和党员在推动治蜀兴川再上新台阶中的战斗堡垒和先锋模范作用。按照《中共中央组织部关于召开20××年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》(组通字〔20××〕41号)的要求，现就有关问题通知如下。
一、集中学习党的十九大报告和党章。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，深刻领会习近平总书记对四川工作的重要指示，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。要把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻省委十一届二次全会精神结合起来，更好地推动党中央大政方针在四川具体化。同时，党支部要组织学习中央组织部《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》(中组发〔20××〕30 号)、《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》(组通字〔20××〕31 号)、《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔20××〕5号)等文件。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。
二、联系思想工作实际查摆问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，对照省委十一届二次全会和省委常委会专题听取全省各领域基层党建工作情况汇报时对基层党建工作的安排部署，重点查找突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求，检查遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题，检查坚持组织生活制度，落实党员发展、失联党员处置等方面的制度规定的情况。
党员在查摆问题时，要注重联系个人工作实际。农村党员要围绕实施乡村振兴战略，看是否存在服务群众意识不强、带头作用发挥不好、教育引领群众能力不强等问题;贫困村党员要围绕打赢脱贫攻坚战，看是否存在弄虚做假、数字脱贫、搞优亲厚友、致富带富能力不强等问题;城镇社区党员要围绕助推社会治理、服务群众等方面，看是否存在党员身份淡化、志愿服务意识不强、参与社区治理不够等问题;国有企业党员要围绕促进国有企业做强做优做大，看是否存在进取精神和业务技能不强、先锋模范作用发挥不够、立足岗位比贡献的意识不强等问题;机关党员要围绕坚决反对“四风”，特别是形式主义、官僚主义等方面，看是否存在到基层调研“走秀”、搞形式、作风漂浮、执行不力、工作不实等问题;学校党员要围绕立德树人、突出抓好师生思想政治教育等方面，看是否存在教风学风不正、学术行为不端等问题;执法监督部门和窗口单位、服务行业党员要围绕提升服务质量和效率等方面，看是否存在服务群众主动性不强、执法不公、质量不高、服务态度不好等问题;非公有制经济组织和社会组织党员要围绕推动“两个健康发展”，看是否存在雇佣思想、不愿亮身份、不敢理直气壮开展组织生活等问题;产业园区党员要围绕助推园区转型发展等方面，看是否存在联系服务群众不够、示范引领企业健康发展意识不强等问题;藏区党员要围绕反分维稳、脱贫攻坚等方面，看是否存在政治不坚定、做“两面人”、与群众感情不深、做群众工作不深不细等问题;彝区党员要围绕脱贫攻坚、禁毒防艾等方面，看是否存在法律意识淡薄、“等靠要”思想严重、在移风易俗破除陈规陋习中发挥作用不够等问题。
三、严肃认真开展批评和自我批评。组织生活会一般以支委会形式召开，也可结合民主评议党员一并进行。会前，班子成员之间、党员之间要开展谈心谈话，广泛听取群众和服务对象的意见，特别是省、市、县、乡各级机关党组织，不仅要在单位内部听取意见，还要结合开展“走基层”活动，深入结对帮扶的贫困村、基层联系点去听取意见。会上，支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评和自我批评要联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。
民主评议党员一般以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评、组织评定不能走过场，要从严把关，要根据党员日常表现，结合评星定级、积分管理等情况，客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。要用好民主测评结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。同时，组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议，评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。开展民主评议党员要简便易行，不能搞复杂的表格、台账和材料。
组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。对确实难以集中的，可由上级党组织灵活作出安排。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议，但不评定等次。
四、拿出过硬措施抓整改。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。要增强大局意识，提高政治站位，把解决本支部党员存在的突出问题，与抓好本单位三项整改“回头看”、上级党委巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、“两学一做”学习教育中发现问题和领导班子民主生活会查找问题的整改结合起来，主动认领问题，建立问题清单，落实整改责任，通过组织生活会的整改，更好地推动本地本单位中心任务的落地落实。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。
各市(州)、县(市、区)党委，省委各部委、省直各部门党组(党委)，省属高等学校、科研院所、国有骨干企业党委(党组)，中国工程物理研究院、中国第二重型机械集团有限公司党委，中国东方电气集团有限公司党组及其组织人事部门要专门研究部署，作出具体安排，加强分类指导。县级党委组织部门要组织力量，沉到一线督查指导。党员领导干部要自觉参加所在党支部的组织生活会，参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员;要到下级党支部对组织生活会和民主评议党员情况进行点评，坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。基层党委负责同志要随机选择一些所属支部参加组织生活会和民主评议党员。组织生活会和民主评议党员工作在20××年3月底前完成，有关情况请及时报省委组织部。
县级党委组织人事部门要结合指导组织生活会和民主评议党员工作，对党支部建设情况进行摸排分析，抓两头带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部。其他要求请按照(川组通〔20××〕109号)文件执行。
