同志们：
在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是中央进一步深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续加强新形势下党的思想政治建设和作风建设所作出的重大部署。中央政治局常委会研究审定了专题教育方案，中央办公厅印发通知作出具体安排，省委、市委也专题印发了实施方案，前不久中央、省、市又召开“三严三实”专题教育工作会进行动员和安排部署。今天这次会议，主要任务就是认真学习贯彻中央精神，按照省、市开展专题教育的安排部署，从我局实际出发，对此次专题教育作出安排。同时，按照中央“结合部署讲党课”的统一要求，由我给大家作一次党课报告。
党的十八大以来，习近平总书记发表一系列重要讲话，提出许多新思想新观点新论断，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，为我们在新的历史时期进行中国特色社会主义建设提供了强大思想武器。习近平总书记多次强调，党员干部特别是领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这个“三严三实”的重要论述，进一步明确了共产党人的价值追求和政治品格，阐明了党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是对党的建设理论的丰富与发展。“三严三实”的提出，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央从严从实的鲜明执政风格，表明了新一届中央领导集体驰而不息推进从严管党治党的坚定决心。
习近平总书记在去年全国“两会”期间提出“三严三实”要求后，省委、市委要求认真组织学习，我局结合实际，认真进行了学习贯彻。特别是去年，结合开展党的群众路线教育实践活动，对学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，提出了具体工作要求。同时，在教育实践活动整改落实和巡视整改过程中，都把践行“三严三实”作为重要内容贯穿始终。今年3月，市委召开全市领导班子思想政治建设工作会，会上要求以思想政治建设为重点推进领导班子和干部队伍建设，着力从思想上、政治上、组织上、作风上严起来、实起来。这些部署和举措，都为开展“三严三实”专题教育创造了良好条件、打下了坚实基础。中央作出专题教育部署后，省委、市委及时传达学习，研究制定了《实施方案》。学习践行“三严三实”是一个渐进的、不断深化的过程，应当是每一名党员干部的终身追求。全局各级党组织和广大党员干部要切实增强学习践行“三严三实”的自觉性和坚定性，以此为契机把从严管党治党不断引向深入。
一、明确“三严三实”的内涵及精神实质
“三严三实”贵在严、重在实，既传承了中华民族优秀传统思想文化的政治智慧和精神品格，又赋予了新的时代内涵；既凝练了我们党在长期革命建设和改革开放历程中形成的优良传统和作风，又提出了新的更高要求，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，需要我们深刻领会和把握。
1．“三严三实”是加强党的建设的基本原则和内在要求。坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，是马克思主义的真理所在、活力所在，也是马克思主义政党区别于其他政党的一个重要特征。习近平总书记指出：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”当前，党和国家事业发展进入新的历史时期，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，各种利害冲突、矛盾问题十分复杂。这就要求党员干部必须更加自觉地学会和运用辩证唯物主义，要求党的建设必须更加重视用好马克思主义这一有力思想武器。“三严三实”蕴含着辩证唯物主义的理论品格和科学精神，“三严”集中体现了共产党人修身、用权、律己的基本要求，“三实”集中阐述了共产党人谋事、创业、做人遵循的基本原则，是辩证唯物主义世界观和方法论的有机统一，为我们践行党的宗旨、永葆党的先进性和纯洁性提出了明确要求，是广大党员干部必须共同遵守的思想行为准则。
2．“三严三实”是从严管党治党的一贯要求。严的精神、实的作风，是我们党优良传统和政治优势的基本内容。革命战争年代，我们党靠“三大纪律八项注意”、“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”三大优良作风，实现了人民解放和民族独立，建立了社会主义新中国。社会主义建设初期，我们党靠“一切从实际出发”积极探索实践，在全党开展“三反”、整风、整党，制定实施“一化三改造”为主要内容的过渡时期总路线，构建起了社会主义基本制度。改革开放时期，我们党靠“解放思想，实事求是”的思想路线，确立了以经济建设为中心的方针，先后开展了“三讲”教育、“三个代表”学习实践、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等，有力解决了党性党风和党员干部队伍中存在的突出问题，团结带领广大人民群众，创造了大国发展的奇迹。特别是党的十八大以来，党中央立足于党和国家长治久安、始终保持党的先进性纯洁性，强力推动党的自身建设，鲜明提出“打铁还需自身硬”，中央政治局带头抓作风转作风，在全党开展党的群众路线教育实践活动，推动“从严”成为管党治党新常态，极大地增强了党的凝聚力战斗力。９０多年的历史表明：我们党什么时候做到了严和实，党的组织就坚强有力、事业就会从胜利走向胜利，反之就会组织涣散、事业受挫。“三严三实”，坚持内在自律和外部约束相统一，强调完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，重申懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，主张忠诚老实、厚道朴实、认真踏实等严谨的处世态度，是对我们党优良作风的坚持和发扬，深刻把握了新形势下党的建设内在规律和时代要求，丰富和发展了从严管党治党的思想理论。
3．“三严三实”直指作风建设现实问题。习近平总书记多次强调，坚持问题导向，问题是时代的声音。我们党每一次重大理论创新，都是围绕党的中心任务，针对面临的突出问题进行的。党的十八大以来，党中央以前所未有的力度狠抓作风转变，“八项规定”深入人心，教育实践活动成效显著，惩治腐败抓铁有痕，党风政风为之一新，党心民心为之一振。局党组认真贯彻中央从严管党治党决策部署，全面落实管党治党责任，始终保持政治上的清醒、行动上的自觉，针对局党员干部队伍实际采取了一系列有力措施，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。通过两年多的努力，全局领导班子和干部队伍发生了明显变化，党风政风和社会风气明显好转，人民群众对城市管理工作的满意度不断提高。但是，“冰冻三尺非一日之寒”，“四风”问题还没有彻底根除，进一步解决深层次问题、形成长效机制还需假以时日，特别是失之于宽、失之于软的现象仍然存在，少数党员干部解决作风问题的自觉性还没有真正形成，仍然停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的境界。市委书记雷洪金同志在全市领导班子思想政治建设工作会上讲话，目前在全市领导班子和干部队伍中仍然存在不少的突出问题，主要表现在：一是理想淡化，信念动摇。有的党员领导干部党员意识弱化，把自己混同于一般群众，思想迷惘，理想淡化；有的政治意识淡薄，政治敏感性不够、方向感不强，信念动摇。二是纪律松弛，不守规矩。有的规矩意识淡薄，该请示不请示、该报告不报告，把制度当摆设，把纪律当儿戏；有的执行上级要求打折扣、搞变通；有的口无摭拦，不分场合、不讲分寸，乱评乱议。三是得过且过，为官不为。有的片面认为规定严了、空间小了、收入少了，奉行“只要不出事、宁愿不干事”，畏难情绪重，工作磨洋工；有的不能正确对待组织、对待自己，过高估计自己，把工作当作筹码，一旦没有得到满足，就撂担子，消极应付；有的精力不集中做事提不起神、工作不在状态，打不开局面。四是好人主义，放弃原则。有的在原则问题上明哲保身，只扫自己“门前雪”,不管他人“瓦上霜”，不敢开展批评，“多栽花、少栽刺”，搞无原则的“一团和气”。五是独断专行，作风霸道。有的民主集中制意识不强，听不进不同声音，容不得批评意见，搞“一言堂”；有的特权思想严重，搞私下授意，把党内民主当作摆设，把接受监督看成负担。六是弄虚作假，形式主义。有的为政不实，遇到问题欺上瞒下，用浮夸对付上级，以假象应付群众；有的好摆门面、报喜不报忧、示美不现丑，说话假大空，喜欢作表面文章。七是贪图享乐，不思进取。有的过分追求物质享受，讲排场、摆阔气；有的不学习、不上进，安于现状，得过且过。八是口是心非，表里不一。有的阳奉阴违，当面一套，背后一套，言行不一；有的台上台下两个形象，人前人后两种表现，搞“两面人生”。九是我行我素，不讲团结。有的你不服我、我不服你，各吹各的号，各唱各的调；有的会上不说、会下乱说，甚至匿名诬告、造谣中伤；有的相互掣肘、彼此拆台，甚至背后“捣鬼”。十是脱离群众，作风漂浮。有的服务群众不主动积极，不是不办事，就是慢办事；有的把深入群众当任务，下基层走过场，放不下架子、俯不下身子，甚至颐指气使，作风粗暴。十一是顶风违纪、律己不严。有的不适应从严管理新常态，存在侥幸心里，甚至顶风违纪；有的插手工程建设，搞贪污贿赂、权钱交易、谋取私利，损害了党的形象和国家利益。这些问题归结起来，就是“不严不实”。作风建设永远在路上。“三严三实”提出“严”的思想要求和“实”的行为取向，充分体现了一心为民、干在实处的价值追求，深刻阐明了新形势下作风建设的时代内涵，为加强思想政治建设、构建良好政治生态指明了方向。
4．“三严三实”顺应“四个全面”大局需要。坚持理论联系实际，服务党的政治任务和政治路线，是我们党重要的建党原则。党的十八大明确了“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记提出协调推进“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）的战略布局，确立了当前和今后一个时期治国理政的总方略。局党组认真贯彻中央决策部署，推动“四个全面”战略布局在我局具体化，提出全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神以及中央、省市决策部署，主动适应新常态。以“强管理、重执法、建机制”为工作基调，着力提高执法和服务水平。以服务发展和民生为导向，持续深化城乡环境综合治理。以强化日常监督管理为重点，持续提升城乡环境品质和管控质量水平。以改革创新为动力，着力构建以数字城管平台为中心的城市管理问题倒逼机制，强力推进并充分发挥城乡管理执法信息系统作用。以从严从实要求为根本，着力提升班子和队伍素质及履职能力。为全市经济社会发展做好环境服务保障的工作思路和目标。目标越宏伟、使命越光荣，越是要坚持从严从实，把各级领导班子和党员干部队伍建设得更加坚强有力。我们要把“三严三实”作为思想建党的重要遵循，贯穿到党的建设各个方面和全部过程，培养造就“三严三实”的领导班子和党员干部队伍，为全面完成我局的各项工作提供坚强组织保证。
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。就我局来讲，现在作风建设已经取得明显成效，尤其需要坚持“常”的韧劲巩固和扩大成果；从严管党治党已经全面展开，尤其需要坚持“严”的要求加快构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态；全局总的工作思路已经形成，尤其需要坚持“实”的举措推动各项部署落地见效。全局各级党组织和党员领导干部要深刻领会“三严三实”的深刻内涵和精神实质，充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，切实把思想行动统一到中央精神和省委、市委部署要求上来，认真抓好这项重大政治任务，真正学习好、践行好“三严三实”。
二、践行“三严三实”必须突出忠诚、干净、担当这个内核要求
深化城乡环境综合治理，提升城乡环境品质，努力创造良好的发展环境和人居环境，必须建设一支思想上、政治上、作风上全面过硬的城管执法队伍。这次专题教育，中央强调聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，实际上明确了“三严三实”的内核要求，也划出了检验专题教育成效的基本标准。全局党员干部特别是领导干部要带头践行“三严三实”要求，自觉将其内化于心、外化于行，融入到党性修养的全过程，贯穿到为官用权的各方面，体现到干事创业的实践中，以实际行动树标杆作表率。
1．坚持把“三严三实”作为修身为人应当遵循的基本原则，做到信念坚定、对党忠诚。为官先做人、做人先修身，这是亘古不变的道理。古人讲“修身齐家治国平天下”，把修身摆在第一位，其中蕴含的深刻道理就是当一个好官，首先要做一个好人，必须有好的品行和修为。作为党员干部，尤其要加强道德修养，做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人，做一个有益于人民的人。现在工作的环境好了、条件变了，更要注重修身为人，补足精神上的“钙”，这样做事才没私心杂念，为官才有浩然正气。每一名党员领导干部都要自觉按照“三严三实”要求，加强党性锻炼和自身修养，坚持更高的标准和尺度，追求更高的觉悟和境界，锻造过硬的思想品格和政治素质，展现共产党人强大的人格力量。
修身做人首要的是立德，作为党员领导干部，不仅要立个人的品德，还要立信念的大德，始终对党忠诚。“疾风知劲草，板荡识诚臣”。革命战争年代，无数仁人志士抛头颅、洒热血，靠的就是视死如归的坚贞信仰和永不叛党的绝对忠诚。在长期执政的历史条件下，血与火、生与死的考验少了，但信仰和意志的考验无时不在，防止理想滑坡、信念动摇仍然是每个党员干部面临的重大考验。这种考验，会伴随党员干部履职尽责全过程，甚至是一个人的终身。现实生活中，一些党员领导干部党性意识不强，宗旨意识淡薄，大是大非面前态度暧昧，歪风邪气面前没有原则性。从这些年查处的违纪违法案件来看，那么多党员干部出现这样那样的问题，甚至走向犯罪深渊，背叛了入党誓言，背弃了信仰追求，根本上讲是“总开关”出了问题，理想信念没有真正树立起来。
践行“三严三实”要求，必须始终把对党忠诚作为思想根基，做到讲政治、讲党性、讲规矩、讲大局。讲政治，就要历练“革命理想高于天”的情怀，坚守“永不动摇信仰”的执着，保持政治定力，坚定“三个自信”，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央和省委、市委的权威。讲党性，就要强化党员意识，任何时候都要牢记党员身份、敢于亮出党员身份，自觉以党员标准约束规范自己的言论和行为，对党忠诚、为党工作、向党负责，用实际行动践行入党誓言。讲规矩，就要严格遵守党章、党的纪律、党内政治生活准则、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，时时以“七个有之”为鉴戒，以“五个必须”为准绳，在心中划出纪律和规矩的底线。讲大局，就要时时刻刻以人民利益为重，正确处理个人利益与国家利益、全局利益的关系，凡事出于公心，做到心底无私天地宽。
2．坚持把“三严三实”作为为官用权的警世箴言，做到遵纪守法、个人干净。对各级领导干部来讲，能否正确为官用权，是最经常、最现实的考验。实际上，答案大家都是清楚的、明确的，就是一切权力属于人民、一切权力为了人民，这是共产党人的权力观。党和人民把我们放到各级领导岗位上，是一种信任、一种重托，更是一种责任，必须严以用权、为民行权。“三严三实”要求落实到为官用权上，就是要牢固树立正确的权力观，认真解决好如何看待权力、如何用好权力的问题，确保手中权力行使不偏向不变质。南充拉票贿选案，一些党员干部花钱买选票、推荐票，严重触犯了党纪国法，用这样的手段去谋得职位，不可能做到真心为人民服务。
正确为官用权，最基本的是要守住个人干净这条底线。只有干干净净做人，才能堂堂正正为官。党员干部个人不干净，丧失了底线，就会被别有用心的人所左右，行权用权就不可能有底气。腐败是对党和人民的背叛，是与我们党的性质和宗旨格格不入的。党的十八大以来，中央始终保持反腐败定力，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处了一批大案要案。现在，腐败蔓延的势头总体上得到遏制，但我们要始终保持清醒头脑，充分认识省委提出的“三个不可低估”的严峻形势。从中央、省、市最近查处的案件看，仍有少数人心存侥幸，不收敛、不收手，仍在暗地里搞权钱交易、权权交易、权色交易。对此，中央和省委、市委的态度非常鲜明，就是有贪必肃、有腐必反、有案必查。最近，我国公布百名外逃人员红色通缉令，实际上向国内外郑重宣示我们党惩治腐败的坚定决心。省委、市委提出的“四个重点查办”，就是要保持高压态势，发现一起、严肃查处一起。每名党员干部特别是领导干部在清正廉洁问题上，都要时刻保持清醒头脑，为官用权必须如履薄冰、如临深渊，否则一失足成千古恨，不仅自己身败名裂，也给家庭带来不幸、给社会造成恶劣影响。
开展“三严三实”专题教育，要把遵纪守法、清正廉洁作为重要内容。每名党员干部都要树立正确的权力观，谨记习近平总书记关于“当官就不要发财，发财就不要当官”的告诫，算清廉政这本大账，从违纪违法案件中汲取教训、警钟长鸣、防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。从查处的大案要案看，很多都是小事没把住，逐步被拉下水，最终从量变到质变，失去了自由。要净化朋友圈，管好自己亲属和身边工作人员，明白严是爱、宽是害的道理，不为私利所困，不为私情所惑，更不能搞哥们义气、拉拉扯扯、团团伙伙那一套。要牢固树立法治观念、法治意识，自觉做尊法学法守法用法的模范，习惯在法治的轨道上行权用权，把权力关进制度的笼子里。对领导干部来讲，普法学法不仅要学习法律常识和法律条文，更重要的是树立法治意识和法治观念，在思想上始终绷紧法律这根弦。
3．坚持把“三严三实”作为干事创业的行为准则，做到奋发有为、敢于担当。作为党员领导干部，就应该“干”字在前，干在实处、走在前列，集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，既遵纪守法又干事创业。“三严”与“三实”是一个问题的两个方面，检验从严要求最终要看务实干事。必须谋事要实、创业要实，把心思和精力用在专注工作上，敢于担当担责，埋头苦干、立足本职、爱岗敬业，不断创造新的业绩。
有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我局干部队伍主流是好的，特别是在开展城乡环境重点问题专项整治、重要接待、重要迎检等环境整治任务面前，许多领导干部勇于担当、挺身而出，成为了干部职工的主心骨。同时也要看到，当前在我局干部队伍中仍存在一些不好的现象，特别是洪金书记在全市领导班子思想政治建设工作会上列举的十一个方面的问题在我局各级领导班子和干部队伍中或多或少都存在。比如，有的缺乏工作激情，做一天和尚撞一天钟，甚至只做和尚不撞钟；有的放松工作要求，消极懈怠，做表面文章，“门好进了，脸好看了，事却不办了”；有的为官不为，“只求不出事、宁愿不干事”，在一些重大问题、复杂问题上不敢决策、不敢拍板、上推下卸，错过时机，耽误发展；有的工作不落实、工作不上心，存在严重的畏难情绪；有的工作不敢担当，怕得罪人，应付了事，如这次城乡环境交叉检查，全部检查结果都为97分等等。当前，全局的工作任务十分繁重，涉及我局需要解决的环境问题也比较多，如果没有一股精气神，是干不好工作的。“无功就是有过”。主政一方、主管一线，几年下来山河依旧、面貌不改，就是不合格的领导干部，也没有资格继续当领导干部。
践行“三严三实”，必须把担当担责作为重要标准，坚决反对精神不振、不思进取，坚决反对思想保守、因循守旧，坚决反对不敢担当、无所作为。担当担责首先要知责。现在全局的各项工作任务已明确也明晰了责任。各分局、大队和各科室要细化责任分工，领导干部要主动担当，把各方面责任落实到人头上，绝不允许推诿扯皮。其次要担责。有权就有责，有责就要担当。各级领导干部都要把肩上的担子挑起来，该干的事情顶着压力也要干，该担的责任冒着风险也要担。只要出于公心、从事业需要出发，依法依纪办事，科学决策、民主决策、集体决策，干工作就没有风险。三是要尽责。现在各方面工作困难很多，“大事难事看担当”。各级领导干部要遇难不畏难，敢于迎着困难上，下深水、破难题，在攻坚克难中抓落实、干成事。四是要问责。对不敢担当、不在状态的领导干部，要坚决进行组织调整，特别是对造成严重后果的，必须严肃追责问责。
三、坚持用从严从实的精神抓好专题教育
关于开展“三严三实”专题教育，省委、市委根据中央精神，结合实际，制定了具体实施方案，局党组制定了具体安排意见。总的要求就是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市委从严治党的各项部署，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决党员领导干部“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。在推进的过程中，要把握好５个方面的要求。
一要把深化学习教育摆在首位。理论上的清醒是行动自觉的前提。这次“三严三实”专题教育，首要的是抓好思想理论武装。要持续深入抓好“四项教育”，认真研读重点书目，扎实开展学习活动，不断提高思想理论素养。重中之重是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，逐篇研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等，学懂弄通、学深悟透，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习党章和党纪党规，学习省委、市委从严治党《决定》、“两个意见”和加强领导班子思想政治建设省委“十项规定”和市委“二十项规定”等，搞清楚能做什么、不能做什么，把严和实的要求真正刻在内心深处。
学习教育有了实实在在的内容，还要有管用有效的方法和载体。要坚持内容和形式相统一、个人自学和集体研讨相统一，着力抓好3个重点：一是高质量讲好专题党课。以领导干部讲党课启动开局，是这次专题教育的一个鲜明特点。按照中央和省委、市委要求，各级党委（党组）书记要在6月中旬前结合动员部署带头讲党课，今天我既是对这次专题教育进行动员部署，又是按要求带头讲党课。其他班子成员也要在“七一”前按照工作分工，到联系点或分管部门讲党课。要按照“三个讲清楚”要求，结合实际讲、紧扣问题讲、直奔主题讲，讲到党员干部心里去，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。二是高质量开展学习研讨。省委、市委确定了3个专题，时间安排集中在5月到10月，大体上每两个月1个专题。要组织党员干部在认真自学的基础上，联系思想实际和工作实际交流互动，做到见人见事、触及问题。三是用好正反典型。深入学习焦裕禄、谷文昌、兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进事迹，学习身边的先进典型，用身边事教育身边人。继续开展反面警示教育，对近年来全省、全市重大腐败案件进行检视反思，从中汲取教训、受到警醒。
二要坚持问题导向、力戒形式主义。教育是为了解决问题，必须奔着问题去，不能搞成新的“形式主义”。关于“不严不实”，省委提出了需要着力解决的“六个方面”突出问题。市委书记雷洪金同志在召开的全市领导班子思想政治建设工作会上列出了“十一个方面”的突出问题。这些是带共性的，在局班子、各分局、大队及各科室、各级领导干部中或多或少都存在。党员领导干部要认真查摆问题，对照信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等要求，联系个人思想、工作、生活、作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，往深里找、往细处查，确保找准、找实、找具体；要坚持边查边改，对查摆出的问题逐个方面拉出清单，逐条细化整改措施，思想问题、实际问题一起改，确保不折不扣落到实处。局班子、各分局、大队及各科室要对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题进行梳理，制定专门方案，明确责任措施，集中一段时间开展专项整治。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的领导干部，该教育的教育、该批评的批评，该调整的及时调整，该查处的坚决查处。
解决“不严不实”问题贵在深入持久，必须向制度建设要长效。立规执纪是开展专题教育的一个规定动作，一开始就要强化制度意识，把落实制度、执行纪律紧紧抓在手上。一方面要抓好“立规”，按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定完善相关制度办法。现在各方面制度已经不少，关键在管用，要加强整体考虑，搞好配套衔接，不能搞“繁琐哲学”。另一方面要抓好“执纪”，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，制度制定后就要坚决地贯彻落实，对违反制度、不守规矩的现象和行为要“零容忍”，发现一起就坚决查处一起，使制度规矩真正成为硬约束。
三要让党内政治生活严起来实起来。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是要求降低了、标准放松了。恰恰相反，是要把从严从实作为常态，融入到日常教育管理中。要贯彻从严要求，发扬讲认真的精神，以严促深入、以严促落实，克服厌战懈怠情绪和消极应付心理，把各项工作做扎实做到位。要注重讲求实效，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破，确保专题教育不虚、不空、不走过场。落实从严从实，很重要的是体现在严肃党内政治生活上。要教育引导党员干部特别是领导干部，自觉以“三严三实”要求加强党性修养，严格执行党内政治生活准则，严格按照党章和党的各项规定办事，真正让党内政治生活严肃起来、认真起来。根据中央要求，今年底将以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。这是对各级党员领导干部党性党风的又一次集中检阅，必须以严肃认真的态度开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，进一步提高民主生活会和组织生活会质量。重点要开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思是否信念坚定、政治过硬；检查律己严不严，反思是否严明纪律、严守规矩；检查用权严不严，反思是否宗旨牢固、一心为民；检查谋事实不实，反思是否科学决策、坚持原则；检查创业实不实，反思是否履职尽责、主动作为；检查做人实不实，反思是否廉洁从政、守住底线，使“三严三实”成为自觉和习惯。
四要突出领导带头。坚持领导带头、以上率下，是我局党的群众路线教育实践活动的成功经验，这次专题教育要继续坚持和用好这个重要方法。坚持领导带头，尤其需要抓住一把手这个关键。各级党组织书记要在专题教育中时时处处带好头，在学习教育上作出示范，带头讲党课，深入开展学习研讨，在认识上高一层、学习上深一步；在查摆问题上作出示范，带头对照检查、虚心听取意见，查得更深、找得更准；在整改落实上作出示范，对查找出的“不严不实”问题先行先改、立说立改，确保措施务实管用，整改更加彻底；在自我批评上作出示范，拿出“向我看齐”的勇气，真正把自己摆进去，在党性分析上更加深刻；在身体力行上作出示范，带头发扬党的优良作风，任何时候都要以身作则、严于律己，要求别人做到的自己首先做到，在遵规守纪上更加严格。
五要强化和落实组织领导责任。开展“三严三实”专题教育是一项重大政治任务。各级党组织要认真落实主体责任，全面负责本单位的专题教育，主要负责同志要切实承担起第一责任人责任，把专题教育紧紧抓在手上，做到重要部署亲自谋划、突出问题亲自过问。这次专题教育由局办公室具体负责、牵头抓总，要搞好统筹协调、把握进度节奏，加强与相关部门的沟通联动，及时总结推广经验，发现和解决问题，推动专题教育扎实有序开展。
开展好这次专题教育，离不开从严督促、从实指导。各级党组织要坚持区分层次、分类指导，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育的成效。要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式，加强督促检查，及时了解掌握情况。要强化宣传引导，及时报道专题教育中的好典型好做法，为专题教育深入开展营造良好氛围。
同志们，开展“三严三实”专题教育，意义十分重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央决策部署，切实抓好专题教育，加强领导班子和干部队伍建设，为落实“四个全面”战略布局，深化推进城乡环境综合治理，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的生产生活环境，提供坚强的思想政治和组织保障！
