2022年区幼儿园办园行为督导评估报告
为贯彻落实《xx市人民政府教育督导室关于做好2022年幼儿园办园行为督导评估工作的通知》(x教督导室〔2022〕5号)要求，我区高度重视，精心组织，利用教育部幼儿园办园行为督导评估平台完成了50所幼儿园(托幼点)督导评估任务，对2017-2021年通过评估的195所幼儿园(托幼点)系统开展了“回头看”，现将我区开展2017-2022年幼儿园办园行为督导评估工作报告如下：
一、幼儿园办园行为督导评估开展情况
(一)加强组织领导，明确工作职责。我区不断加强幼儿园办园行为督导评估工作领导，成立区级督导评估工作领导小组，制定《xx区实施〈幼儿园办园行为督导评估实施意见(2017-2022年)〉工作规划》。各乡镇教育服务中心、直属幼儿园均建立相应组织机构，制定工作规划，一把手切实履行第一责任人责任，靠前指挥，统筹协调，明确分工，责任到人。
(二)组织区级培训，开展幼儿园自评。我区多次组织召开幼儿园办园行为督导工作专题培训会议，部署幼儿园办园行为督导评估工作，明确办园行为督导时间节点及要求，对“幼儿园办园行为督导评估系统”中194条评估内容标准以及幼儿园自查系统的使用进行培训。强化工作落实，组建微信工作群，邀请教育科、督导科负责同志以及信息技术人员为相关乡镇学前教育主任、幼儿园园长、托幼点负责人及时答疑解惑，指导相关人员掌握政策，熟悉操作，为评估任务完成奠定基础。
(三)精心组织安排，开展区级督评。根据《xx区实施〈幼儿园办园行为督导评估实施意见(2017-2022年)〉工作规划》，每年度区教育局召开幼儿园办园行为督导评估专题部署会，总结前期工作，安排部署年度督导评估任务，对开展督导评估的幼儿园相关人员和督导组成员进行培训。印发关于开展幼儿园办园行为区级督导评估的通知，明确评估日程、评估流程、督评标准等工作，确保区级督导评估工作做实做细，发挥以评促建的作用，提升办园质量和水平。
二、幼儿园基本情况、督评情况及量化结果分析
2017-2022年度，全区共完成督导评估的各类型幼儿园245所，其中公办幼儿园162所，民办幼儿园(托幼点)83所。245所幼儿园中教职工总数3133人，专任教师1451人，保育员732人，在园幼儿21444人，图书294566册。校舍建筑面积304793.89平方米，占地面积517591.62平方米，其中绿化用地面积74656.27平方米，运动场所面积达201738.99平方米。
综合衡量，各类幼儿园、托幼点全面贯彻党的教育方针，办园条件基本符合标准，安全防护、卫生等设备设施较为齐全，饮食卫生落实到位。遵循幼儿身心发展的特点和规律，师幼关系融洽，无虐童现象，无体罚、变相体罚事件发生。各园均实行园长负责制，坚持依法办园。本次督导评估组采用“幼儿园办园行为督导评估系统”打分，全区幼儿园平均总得分为806.23分，其中A1办园条件214.35分;A2安全卫生165.37分;A3保育教育159.08分;A4教职工队伍178.33分;A5内部管理89.10分。综合督评结果分析，我区245所幼儿园(托幼点)均达到了750分合格标准。
三、主要成绩与经验
(一)办园条件符合标准，满足幼儿发展需求。村办幼儿园、民办幼儿园均取得办园许可证，民办托幼点取得乡镇托幼点注册证，管餐的幼儿园取得《食品经营许可证》。各幼儿园园舍产权清晰，选址基本符合要求。各幼儿园未建在污染区和危险区，符合安全要求。村办幼儿园、民办幼儿园均按照有关部门审核标准收费并公示。各园均配备防暑降温设备、冬季取暖设备，每班配备恒温饮水设备，幼儿有流动水洗手设施设备。
(二)安全卫生保健制度健全，保障园所运行。幼儿园高度重视安全卫生工作，安全防护制度、卫生保健制度均较为健全完善，各项安全检查基本落实到位。幼儿园均提供有资质的部门出具的生活饮水水质监测报告，每名幼儿坚持查体合格后入园，定期为幼儿测量身高、体重及视力。全面落实晨午检及全日健康观察。炊管人员全部持健康证上岗，全体教职工每年健康检查1次。能保证幼儿每日1巾1杯专用，所有儿童入园时均查验预防接种证，幼儿预防接种率100%。班级教师每日登记本班幼儿出勤情况，因病缺勤幼儿追踪记录详实，传染病得到有效防控，未发生重大安全责任事故。
(三)落实保教要求，促进幼儿健康成长。每所幼儿园坚持正确的办园理念，认真执行《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，坚持以“幼儿为本”促进幼儿身心健康发展，教育内容全面均衡，涉及健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域，把幼小衔接作为重要内容渗透到各领域教育活动中，并融入一日生活。各幼儿园户外活动(含户外体育活动)时间达到或超过2小时，教师尊重幼儿，引导并鼓励幼儿自主选择游戏内容、材料和伙伴，师幼关系和谐。未发现以举办兴趣班、特长班和实验班为名提前学习小学教育内容情况。
(四)注重教师培训，无违背师德师风行为。幼儿园能组织教师全员参与教研，积极参加市区组织的培训活动，幼儿园能通过多种培训方式解决教师专业发展需求和存在问题。教师衣着较为得体，语言基本规范健康，举止文明礼貌。无虐待、体罚或变相体罚幼儿等行为，无讽刺、挖苦、歧视幼儿等行为，督查期间，未发现违背师德师风的行为。
(五)规范内部管理，保障幼儿园可持续发展。各幼儿园成立了园务委员会，每月定期召开会议，研究园所重大事务，教职工大会每学年召开1次会议。幼儿园章程、保教工作管理制度、财务管理制度、人事管理制度、后勤管理制度、档案和信息管理制度齐全。幼儿园建立经费预、决算制度，无经费挤占挪用、无抽逃资金。幼儿伙食费专款专用，膳食费账目坚持每月向家长公示。幼儿入园除要求健康查体外，无任何形式的考试或测查。未发现以任何名义收取与新生入园挂钩的赞助费、捐资助学费等违规现象。招生简章符合相关政策，坚持通过家长开放日、组织亲子活动、召开家长会、伙委会、电话、QQ或微信等多种途径，加强家园沟通联系，增强幼儿教育的针对性和实效性。
四、存在的主要问题
(一)办园条件方面：个别幼儿园建筑面积生均未达标。幼儿园游戏活动区域、室内外玩具材料、户外玩具、教师专业用书、学前教育杂志数量不足。区角划分、区角空间安排、区角活动规则欠合理。个别民办托幼点办园基础差，在办园条件、安全卫生、规范办园等方面存有差距。
(二)安全卫生方面：有的幼儿园专职保安员数量和年龄未达到天津市地方标准。个别幼儿园未达到每季度开展1次事故预防或紧急疏散演练。少数幼儿园没有进行膳食调查和营养评估。
(三)保育教育方面：部分民办园(托幼点)保教质量有待提高。幼儿园一日作息时间没有区别出各年龄班四季作息时间。幼儿园教育目标中体现培养幼儿良好品质、习惯养成和生活自理能力的内容稍少，特殊需要幼儿管理欠规范。
(四)教职工队伍方面：有的幼儿园师资数量配备不足，少数幼儿园(托幼点)临聘教师和保育员未能全部取得教师资格证，仅取得市区级幼儿园教师和保育员能力提升培训合格证。部分民办园(托幼点)教师专业素质有待提高，教师开展教研活动有待规范，教研活动记录不够详实。
(五)园所管理方面：部分幼儿园家委会组织机构、工作机制、职能等尚待健全，工作痕迹影像资料和文字记录较少。
五、督导意见
(一)加强监管力度，努力改善办园条件。发挥乡镇政府属地监管职责，定期对辖区内民办园点进行监督检查，完善相关设施设备，充实教师队伍，鼓励民办园向普惠性民办幼儿园标准发展，进一步强化托幼点治理力度并逐渐减少。
(二)加强安全管理，提升卫生保健水平。各幼儿园要加强安全隐患排查，牢固树立安全第一意识。严格落实《天津市中小学幼儿园安全管理规定》，配备专兼职安全管理干部，聘请规定数量的专职保安员，负责学校安保工作。每季度幼儿园要定期开展事故预防或紧急疏散演练。进一步加强食堂卫生管理，食堂器具归类有序存放。完善幼儿健康档案，每季度要进行1次膳食营养评估，严格落实幼儿每天用餐食物48小时留样，并做好记录。幼儿园要分析幼儿出勤低的原因，采取多种形式，家园共育，提高幼儿出勤率。
(三)加强对口帮扶，提升保育教育质量。区、乡镇教育行政部门要加强对各类幼儿园(托幼点)保育教育工作的检查指导，充分发挥城区教育部门办园和乡镇中心园帮扶引领作用，积极探索城乡共享优质资源有效机制，推进学前教育普惠优质安全发展。各幼儿园要根据《纲要》和《指南》要求，合理制定幼儿园一日生活作息时间，以游戏为基本活动，寓教育于各项游戏之中。教师采取各种策略关注关心特殊幼儿需要，正面引导，使其在集体中健康成长。
(四)加强队伍建设，维护教师合法权益。严格教职工准入管理，加大教职工配备和培训力度，切实保障教职工队伍配备数量和质量。依法落实幼儿教师编制，进一步督促幼儿园(托幼点)完善劳动合同，确保教职工工资福利待遇落实到位，充分调动发挥好教职工队伍的工作积极性。
(五)完善工作机制，提高内部管理水平。幼儿园要完善党、团、工会组织建设，落实相关配套制度，开展相关活动，完善工作档案资料。要认真落实每学期至少召开1次家长委员会会议，重视家园共育，主动接受家委会监督。
