摘 要：本文从我国的电子信息产业集群发展面临的问题出发，结合台湾在同类集群发展中的先进经验，指出促进电子信息产业集群发展方向，探讨了产业升级需在公司战略、政府战略等方面做出的努力。
关键词：电子信息；产业集群；发展对策
一、引言
改革三十年来，尤其是中国入世十多年来，世界经济格局、国内经济环境均发生了重大变化，2010年1-2月间，中国规模以上的电子信息制造企业产值增加值同比增长26.4%，相比工业平均水平高出5.7个百分点；销售产值实现7963亿元，比去年同期增长18.1%；出口交货商品价值4579亿元，增长率高达28.2%。在经济效益方面，规模以上的电子信息制造企业主营业务收入同比增长38.5%，突破7900亿元，利润同比增长350.8%，利润额为217.6亿元，亏损企业显著减少，亏损额度也明显降低。在具体产品的生产方面，手机、微型计算机、数码相机生产数量分别为10831万、3197万、1092万，分别同比增长29.7%、41.3%、31.3%。全行业在固定资产方面的投资平稳增长，500万元以上项目投资合计360.3亿元，同比涨幅约17.5%。
由此可以看出，我国改革开放来迅猛发展成为了电子信息的产业大国，珠三角、长三角、环渤海电子信息产业集群是当前业已形成的三大知名电子信息产业集群，外资推动、政府培育对产业集群的发展起到了较大的推动作用。
二、我国电子信息产业集群的发展问题
集群国际控制能力弱
发达国家电子信息方面的产业转移促进了我国电子信息产业的形成与发展，实现产业转移的过程中，发达国家的跨国公司通过在各地优化各个生产环节的配置，并对这些环节进行控制从而实现边际效益最大化，跨国公司将最重要的“战略环节”控制在本国手中，采用独资形式、本国人员管理、签署保密协议等各种方式保护核心技术，对出口的部分设备涉及先进技术也进行限制，这样我国的产业集群处于十分被动地位，不拥有核心技术较难进行升级，行业整体主要处于价值链的底层，仅处理简单制造、组装等活动，不掌握设计与销售的核心环节，在整个国际市场中控制能力较弱。
集群自主创新能力弱
由于对外资的技术、销售等方面的依赖，我国电子信息企业的自主开发能力受到限制，处于明显的依附地位，三资企业在该行业中所占的比重逐年增大，使得国内对外资的资金依赖程度增高，从而促使技术依赖程度进一步加剧。其中以珠三角产业集群最为典型，以IT行业为例，当前珠三角的公司主要生产模式为OEM模式，研发资金费用不足7%，而事实发达国家九十年代研发费用就高达30%左右，同时珠三角地区还没有对应的产权和知识保护体系，国内也没有相关的制度对其技术创新进行有力支持。总体而言，生产制造过程中，国内电子信息企业主要通过模仿来转化跨国公司的技术，大部分公司并不具备创新能力。
集群人才结构不合理
我国的电子信息行业人才结构不甚合理，表现出“两头小中间大、过剩与不足并存”的特征，首先，技术工人文化程度偏低，技术等级低下，技术能力强的技工年龄层次又过高；其次，专业科技人员匮乏，高级设计师等专家奇缺，但这行业一般性的劳务性人员又偏多。这种不合理的人才结构大大增加了电子信息产业升级的障碍，在特定领域如集成电路、计算机及通信设计等方面人才缺口更为严重。
三、台湾在集群建设方面的先进经验
台湾产业集群由默默无闻到如今在全球占有一席之地，花费了短短二十年多年时间，PC产业的发展更是令人瞩目，台湾主机、芯片、笔记本电脑、扫描仪等行业都拥有世界一半以上的市场份额，绝大多数笔记本订单都由台湾制造商承揽，成为了现代电脑的代工大域。台湾电子信息产业集群建设主要通过 “产品升级与功能升级”两手一起抓，以PC产业为例，台湾生产的重点领域已逐步由电脑周边产品向新产品转移，如加大了扫描仪、刻录机、笔记本电脑等的生产力度，成功实现了向中高端产品过渡。在功能方面，台湾电脑走过了初始创业阶段、OEM阶段(代工生产)、后ODM阶段(原始设计制造)及现今的OBM（自有品牌生产）为主阶段，在产品功能和企业功能上都有了显著改进。政府对台湾的集群建设也给予了坚定不移的支持，主要表现在优惠税收、园区建设和策略性融资支持等。
四、我国电子信息产业集群的发展对策探讨
首先，政府及国内企业必须充分正视国内产业集群规模较大、实力不足的现实，确认电子信息产业的核心战略地位，强化规划、加大投资、促进内部联系，以促进电子信息产业集群的发展，主要可从以下几个方面进行强化
（1）企业战略
我国电子信息企业尤其是小规模的电子信息企业，在发展上有盲目跟风、一拥而上的特点，相互间互动、参与性不强。因此，各公司应首先树立明确的企业战略，进行企业定位，确认自身优势后进行研发生产，同时企业应强化与其它主体如大学科研机构、地方政府、中介服务的联系，建立合理的电子信息网络，利用差异化、多元化的生产模式来促进企业的快速发展，增加边际利润。
此外，企业还应做大做强OEM,向台湾学习，实行自有品牌发展，争取产业升级过程中从价值链的高端获取可观利益。
（2）政府战略
政府在电子信息产业群发展过程中应起到相应的引导作用，促进内生性经济成长，引导外资企业建立完整的信息产业链，吸引外资企业的研发中心、营销服务等向华转移，加快区域布局调整，鼓励创新、加大人才储备，促进产业机构布局调整，向台湾学习，做好优惠税收、融资支持等系列工作。
参考文献：
[1]王丽微.中小企业集群技术创新系统研究一以浙江省为例[D].浙江大学，2002
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