一、我国工业技术能力建设的现状
技术能力是在整合内部和外部资源的基础上而形成的识别技术，选择技术，获取技术，利用技术和保护技术的累积性知识。累积性知识构成了整个的技术库。工业不仅仅需要通过技术转移来积累能力，更要在系统化环境中的学习来获得能力。在技术转移中，我们不能简单地将一些硬件设备和软件知识转移过来，还应该形成使用这些知识的能力。技术能力的提升，能够降低管理成本，压缩创新周期，降低风险。
1.我国工业技术基础薄弱，消化吸收技术能力较低
我国落后于发达国家的主要原因是技术落后，技术能力效应的大小取决于技术供方的技术控制程度，同时又取决于技术需方的技术水平。我国的技术基础差，吸收能力弱，创新能力不足，使跨国公司在转移技术的档次上就不会很高。太高，我们根本没有科研能力解决；若派人学，又要增加转移成本。我国工业接触不到先进技术，就只能引进一些实用性的技术，无法接触到技术的核心和知识的细节，对于我们提高自身的技术能力的贡献不大。
2.科技体制不健全
长期以来，我国科研体制基本是政府计划、科研机构和大专院校主导，项目管理缺乏市场化、产业化导向。在风险融资不发达、不规范的情况下，有限的人力资金投入没有合理的配置机制，投入产出效应极差。对于那些没有自主研发能力的中小企业，政府也未能够充分利用科研力量，为其提供技术帮助，建立技术研发支撑体系。我们本可以从引进的技术中学习先进的技术，可是由于缺乏技术支持和帮助，扩散和外溢的步伐就会慢。
科技体制不健全导致人才的流失。跨国公司在我国设立的研发机构中有48％的人拥有硕士以上的学历，远远高于全国29％的平均水平。人均研究与开发经费不足。我们可以看到日本、美国、德国和法国分别为21.54、15.76、19.99和25.94万美元/年。而我国国有大型企业的人均科研经费与国外同行业相比，相差甚远。
3.缺乏强有力的国际技术转移机构充当经纪人或中间人
技术转移机构（TLO）是一种中介机构，表现为公司、大学内组织或准政府机构。TLO最早诞生于美国，目的在于促进大学技术向产业的转移，提高科技成果转化率。我们知道，日本能在第二次世界大战之后经济迅猛发展，主要是凭借着先进的科学技术。它借鉴美国的经验，首先为大学科技成果转移营建适合的法制环境，目的在于鼓励大学设立技术转移机构，推进研究成果商业化。截止到2003年，全日本已经拥有36家获得承认的TLO以及5家获得认定的TLO。而我国虽然依托于北京大学、清华大学等知名高校建立了TLO，如果能够依托这些重点科研院校建立TLO，就可以和国外大学的TLO建立合作关系，从而加强了我国自主研发的能力，提高科研水平，扩大技术转移带来的收益，增强我们的技术能力。
4.缺乏知识产权等规章制度
知识产权特指知识在国际直接投资中由于跨国公司技术转移所涉及的专利权，专有技术权、著作权、商标专有权等主要方面。由于我国的技术相对落后，所以为了节约成本，我们经常是直接移植和模仿先进国家的商业技术来缩短技术差距，当国内的工业企业技术模仿速度超过了跨国公司的创新速度时，就会产生争议。最终导致跨国公司为了保护市场利润和垄断地位而加强国际知识产权的保护，这样就抑制了技术转移，进而也影响了我们学习先进技术，从而阻断了我们技术能力的形成。在我国，“一家生产，百家使用”的现象非常普遍。在利益的驱动下，国内盗版，侵犯专利现象屡禁不止，不合法的占用国外技术使跨国公司的市场份额萎缩。因为缺乏完善的知识产权法规，产品技术的专利和合法地位得不到有效保护，因此跨国公司不愿在我国采用先进技术，75％的跨国公司把技术的关键部分留在了母国。
由于我国不能提供一个安全的知识产权保护体系，技术输出方（跨国公司）就会选择把技术留在母公司手中，而阻止我国工业企业获得先进技术，他们会将技术以投资的方式转移给自己的全球分支机构，而不在我国建立研发机构，技术创新和改造只与母公司发生关系，技术不直接向我国转移。所以，缺乏知识产权保护体系是造成我国技术能力落后的又一因素。
二、关于提升我国工业技术能力的思考
1.技术转移对技术能力建设的影响最大
提高我国技术能力最直接地方式就是技术转移。但是技术转移并不意味着我们就获得了该项技术。例如，鞍山钢铁公司引进了一套设备，我们拿到图纸和说明书时，都被复杂的说明难住了，经过两个月的研究和向国外专家咨询，终于攻克了技术难关。我们此时才算真正的掌握了该项技术，并不是简单的模仿。引进技术中产生的技术外溢，提高了我们的技术能力。
2.增强国内各个行业的技术创新能力
技术转移发生之后，就会发生技术扩散效应。该效应是通过技术引进方的消化，吸收和创新实现的。目前，我国工业企业的技术创新体系还不完善，这样不利于技术能力的建设。我们不仅仅要获取技术，选择技术，还有进一步的认识技术，保护技术和利用技术。46％的跨国公司倾向于建立独立的研发中心，来确保价值链上的绝对优势，我们很难掌握核心技术。因此，我们必须提高自己的技术创新意识，加强我国的研发能力，提高行业在国际上的竞争力。
3.鼓励我国企业建立海外研发机构
在海外建立R&D机构，发挥“技术监听站”的重要作用。通过各种激励政策吸引国内外优秀科技人才进行研发，从而能够及时掌握世界最新动态，建立创新的资源网和信息网，加快技术的传递和扩散。这样在外部范围为技术能力提供了可贵的条件。
参考文献：
[1]肖威：跨国公司的R&D全球化动因与技术扩散效应分析[J].商场现代化，2006，5
[2]吴琼王开卉：关于我国机械工业FDI技术转移的思考[J].企业家天地理论版，2007，3
[3]韩振海李国平陈路晗：日本技术转移机构（TLO）的营建及对我国的启示[J].现代日本经济，2004，5
来源：商场现代化 2008年19期
作者：张英宣 辛明
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