在市场经济与全球经济一体化的环境下，建筑企业面临着前所未有的竞争压力，成本控制已成为建筑企业一项非常重要的管理工作。然而，传统的成本控制管理思想在新经济形势下具有明显的缺陷。
一、建筑企业成本管理存在的问题
由于我国工程项目管理长期采用的是“粗放式”管理，许多建筑企业对成本管理不够重视。有的企业是将中标价乘以一个百分数后发包给项目部，项目部再将该值继续乘以一个百分数后发包给施工班组，在此承包过程中，根本没有考虑成本的问题，好像工程成本是一个筐，什么都可以往里装；好像承包数包死后，成本的问题都能迎刃而解，不需再做任何成本方面的文章。至于每一级所乘用的系数到底有多大，利润空间到底是多少，那完全取决于经验积累。为了分析我国目前建筑企业成本管理存在的问题，在大量查阅相关文献资料后，得出我国在建筑企业成本管理中，主要存在以下五方面的问题，即：一是成本管理意识薄弱，认识有局限性；二是成本管理责任制及监督考核机制不健全；三是成本管理内容较片面；四是成本管理手段落后，方法老化；五是成本管理组织分散，缺乏有效配合。
二、认清建筑企业精益成本管理的新内涵
20世纪50~60年代，澳大利亚的建筑公司之一的jennings公司几乎是与丰田公司在同一时间，就将精益思想贯彻在其日常建设中的。nings公司从一家小房屋建筑公司迅速发展成为澳大利亚最大的建筑公司之一，依赖的不是别的技术，正是先进的精益建设管理模式。精益思想的主要观念是在建立精益组织结构的基础上，以满足用户需求为价值观，以用户驱动价值流动为业务流程观，避免无效劳动和浪费，通过标准化的导入来实施面向过程的控制。“精益思想是人、过程和技术的集成”。
成本是精益生产方式理论中纵向到底，横向到边，贯彻始终的主题思想，是活的灵魂。精益生产理论正是把精益成本确定为自己的主题思想，这一思想完全符合商品生产的运动规律。精益思想不断追求降低成本，企业就会不断地获利，就会在市场竞争中立于不败之地。
（一）精益成本管理思想强调每一成员都是成本形成的主体
成本意识是指节约成本与控制成本的观念，努力使成本降低到最低水平，并使其保持在最低水平。精益成本管理思想强调每一成员都要牢固树立成本意识，强化以人为本观念，把每项工作任务和责任成本最大限度地转移到直接为工程项目增值的员工身上，而且每一成本任务分到小组，由小组内的成员共同协作承担此成本。因此，对于每一员工来说，均要树立适应精益生产的精益成本管理的新理念，每一成员都需具有高度的责任感，精通业务，一人能进行多工序操作，从而实现“少人化”，打破“定员制”的传统人员配置法，减少人力资源的浪费，每一成员都是建筑工程项目成本形成的主体。
对于建筑企业来说，应鼓励和支持各层次员工通过质量循环和持续改进成本，使每一成员按其工作角色分配到建筑企业价值链结构中去，然后赋予员工与他岗位职责相对应的成本决策权，制度化地给员工对他相关工作过程以持续改进的建议成本的机会。对员工进行精益成本思想和各种业务的培训，同时可确定在一定范围内进行多技能的轮岗培训，对每一员工的质量和成本进行评价，让每一员工都知道自己为整个工程和团队做出了哪些贡献，树立员工对自己工作业绩和团队的忠诚、荣誉感和责任心，由此确立了低成本运作。
（二）精益成本管理强调成本管理责任制及监督考核机制
精益成本管理强调成本管理责任制，完善责任成本体系。企业要按照分权管理原则划分责任中心，组织责任成本核算，制定合理的内部结算价格，建立有效的责任考核机制。在此基础上，再把目标成本指标分解落实到人，实现责任成本体系与目标成本管理制度的创新结合，最大限度地降低各环节各种形式的浪费。
（三）精益成本管理强调成本管理内容外延化
精益成本管理的本质就是要求企业全体员工参与的降低成本活动贯穿于产品寿命周期的全过程，把精益管理思想与传统成本管理思想相结合，形成全新的成本管理理念。精益成本管理思想以客户价值增值为导向，以核心企业为龙头，以提高企业之间的竞争及市场占有率、客户的满意度和获得最大的利润为目标，其内容包括精益采购成本管理、精益设计成本管理、精益生产成本管理、精益物流成本管理和精益服务成本管理。因此，精益成本管理已由注重企业内部自身成本管理延伸到注重整条供应链成本管理，由传统的成本控制手段转向“质量是好的、成本是低的、品种是多的、时间是快的”系统的精益成本管理思想上。
（四）精益成本管理强调运用现代的手段和方法来控制成本
精益成本管理强调团队间的组织对话，帮助每一团队全面提高生产效率和改善信息交换，消除生产活动中的不协调性。在整个生产系统普遍运用计算机来控制成本，如利用cad（计算机辅助设计）、cam（计算机辅助制造）、capp（计算机辅助工艺过程设计）、capm（计算机辅助生产管理）、mis（管理心细系统）和caq（质量保证系统）。另外，在运用可视化通讯和信息交流的现代的工具除了信息版外，还有挂图、布告、小册子、实物模型和电影等，以此达到信息充分交流的目的。可视化通讯和信息交流主要是通过在施工生产活动出现扰动时，可及时帮助解决问题；改善质量；改善信息和通讯的关系；团队的共同思考和行动；提高柔性；拓宽职工处理问题的空间；提高职工的积极性和使工作流变得透明这八个作用来推动整个工程项目成本管理思想的落实。
精益成本管理思想的推行是一个过程，要有持续改革的理念和决心。建筑施工企业一旦树立了精益思想的理念，同时也就具备了以更低的成本生产出高质量的建筑工程项目的能力，大大提高建筑企业的竞争力。
（五）精益成本管理设计了严谨且有助于改进成本的组织体系
精益成本管理的组织原则可以概括为“参与者的主动”。“主动”是指发挥所有的过程参与者改进成本的主观能动性。实现流动和消除一切浪费的结果使过程的流动加快。在快速流动的环境中，必然增加了过程参与者精神和体力上的压力，没有过程参与者改进成本的主观能动性，所有的增值流都不可能不间断地流起来，在向精益思想转变改进成本的过程中，发挥那些过去最受压抑的部分人的积极性最为重要。
精益成本管理的组织采用的是用团队替代金字塔式的层级组织。企业对团队的成本权力和成本责任有明确的规定，团队的成本决策权和职权与团队承担的成本责任相统一，领导层给予团队成本决策和生产活动的资源，领导层对团队职权内的成本决策和生产活动不进行干预，团队有责任对所在价值链的部分成本进行持续改进。通过发挥团队的主动性，企业将改变原先等级森严、压抑员工思考、高成本组织运作的金字塔式的层级组织结构。
因此，对于建筑企业来说，应鼓励和支持各团队发挥其主动性，每个团队内的成员对他们的生产质量和生产成本负责，在生产过程出现故障时，每个团队有权决定暂时停工，查找质量和成本形成原因，做出相应的决策，实行团队协作，依靠集体智慧纠正错误，改进成本，提高生产力水平。
三、建立建筑企业精益成本管理的新基础
建立建筑企业精益成本管理的新基础必须从以下三个方面抓起：
（一）树立精益成本管理的新模式
精益成本管理是由日本丰田公司的大野耐一和丰田英二所首创的一种从杜绝浪费开始的新型的成本管理模式。它与传统的成本管理相比，虽然都提出并追求成本降低和增加利润，但在思想体系和具体做法上截然不同。精益成本管理的成本=售价-利润，售价决定成本，一般是通过降低成本来确保利润；而传统成本管理的售价=成本+利润，成本决定售价，一般是通过提高售价来确保利润的。
传统成本管理模式利润是固定因素，成本的多少决定了价格的高低，不管成本有多高，都要把超出来的那一部分费用转嫁给用户。这只是在卖方市场建筑生产能力供不应求时才能实现。而精益成本管理模式建筑项目的工程总造价是由市场决定的，当造价作为常量或者需要降价时，若要取得预期利润，就必须从降低成本上找出路，这是利润的真正来源。
从“成本加法公式”到“成本减法公式”的转换，要求建筑企业在确定企业方针目标时必须放弃单纯依靠提高售价转嫁费用负担来增加建筑企业利润，而应该把工作重点放在最大限度地挖掘企业内部潜力，以达到降低工程项目成本实效的目的。
（二）树立精益成本管理的新思维
精益成本管理新思维的精髓就在于追求最小供应链成本，在供应链的各个环节中不断地消除不为客户增值的作业，杜绝浪费，从而达到降低供应链成本，提高供应链效益的目的，最大限度地满足客户特殊化、多样化的需求，使建筑企业的竞争力不断增强。
（三）树立精益成本管理的新策略
现代建筑企业面对瞬息万变的市场环境，企业间相互竞争的法宝，应是将建筑企业成本管理的目标定位放在“客户满意”这一基点上，这一成本管理的新策略的树立已远远超过传统的利润和资产等价值量为唯一准绳的目标观，它服务于确立建筑企业竞争优势，并形成建筑企业长期有效的经营能力。
总之，随着建筑市场由卖方市场向买方市场的转变，建筑企业为了适应这种新的形势，将精益思想运用到特殊的建筑业，在工程项目的建造中以精益思想为指导，形成更加完整的建造工程项目的成本体系，国外的一些实践证明这是可行的，这一思想观念的转变将会成为建筑业未来发展的方向。
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