1 建立成本目标责任制
1.1 施工项目成本目标责任制的确立。建立施工项目成本目标责任制，我们目前有两个关键问题尚未解决：a．责任者责任范围的划分；b．责任者对费用的可控程度。这两个问题解决了，管理程序才能理顺，成本目标责任制才能有效分解。项目部应根据责任者责任范围以及责任者对费用的可控程度分别进行责任划分并制定责任划分框图。实行施工项目成本目标责任制的关键是：要根据不同责任体和责任人在责任成本体系中所占的权重赋予责任者相应的权力和制定适当的奖罚措施，以充分调动项目部中各个责任体和责任人对成本控制的积极性，最终实现施工项目的成本目标。
1.2 成本目标责任制的分解。将成本目标和相应的责任进行分解，真正落实到项目部中各个管理部门和全体人员，通过成本控制和分析，督促其挖掘降低成本的潜力，并对各成本目标责任人员进行考核，据以确定奖罚并及时兑现。
2 成本管理的实施
2.1 施工前期的成本管理
2.1.1 工程投标阶段。根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。中标以后，应根据项目的建设和规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以标书为依据确定项目的成本目标，并下达给项目经理部。
2.1.2 施工的准备阶段。根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。
2.1.3 间接费用预算的编制及落实。根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少，编制间接费用预算，并对上述预算进行明细分解，以项目经理有关部门(或业务人员)责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
2.2 施工期间的成本管理
2.2.1 施工任务单和限额领料单的管理。加强施工任务单和限额领料单的管理，特别要做好每个分部分项工程完成后的验收，以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务和限额领料的结算资料绝对正确，为成本管理提供真实可靠的数据。
2.2.2 做好月度成本原始资料的收集和对于一般的成本差异要在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工损失。
2.2.3 实行责任成本核算。利用原有会计核算资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。4)检查对外经济合同的履约情况。
2.3 竣工验收阶段的成本管理
2.3.1 干净利落地完成工程竣工扫尾工作。一定要精心安排，采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。
2.3.2 顺利交付费用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料送甲方备查。对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。3)及时办理工程结算。
3 成本管理的缺陷分析
3.1 缺乏成本竞争意识和市场应变能力。
3.2 成本管理在企业中的地位严重削弱。
3.3 成本核算体制不适应市场经济的需要。
3.4 成本管理的方法落后。
4 成本管理的对策
4.1 要树立以精品工程占领市场的观念。要把建筑产品的工程规模、科技含量、内在质量、外在观感度作为创造精品工程的基础，变为全体员工的一种自觉行动，建造更多有代表性，有影响力的精品工程，获得市场竞争的主动权。
4.2 要树立效益第一的观念。切实把企业的各项工作重点转到以经济效益为中心上来，用效益第一的观念来统领企业的各项工作。以效益评先进、用干部，形成人人讲效益，环环抓效益，事事增效益的。
4.3 要树立化解市场风险的责任意识。科学决策是决定一个企业能否适应市场、获取市场份额的头等大事，也是衡量各级领导干部水平的试金石。同样的市场，同样的环境，不同的决策，会给企业带来不同的命运。因此，决策前必须深入实际调查研究，认真进行可行性分析；决策中要集思广义，分析渗透，对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力要有充分思想估计，把风险降在可控范围内。同时，建立起谁决策谁负责的责任追究制度，确保决策不失误。
4.4 要树立以人为本的成本管理思想。成本管理的主题——人，是决定成本高低的关键因素。因此，必须重视挖掘人力资源，极大地调动人在成本管理中的积极作用。要鼓励和保护员工开展合理化建议和技术改进活动的积极性、创造性、更有效地利用和节约能源，降低消耗，采用新技术、新工艺、新材料，精打细算，精耕细作，为降低成本，提高效益做出贡献。
4.5 要树立“适度规模，集约经营，最佳效益”的观念。施工企业的产值规模是取得经济效益的前提。没有产值规模，就没有效益，但有了产值规模，不等于就有了效益。因此，施工企业一方面要防止因产值规模低而造成资源浪费，出现投入少，产出也少，使企业长期处在贫困线以下；另一方面也要防止因盲目扩展规模，“光种薄收或光种不收”，使企业陷入粗放管理的困境。
总之，随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也逐渐被人们所重视，并且已经得到应用，可以说，项目成本管理已经成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。
参考文献：
[1]李楹春．建筑施工管理研究[m]．北京：新华出版社，2003：215—245．
[2]杨思春．建筑业管理成果汇编[m]．北京：外文出版社，2002：52．63．
[3]张龙洋．建筑工程项目管理[m]．北京：人民教育出版社，2004：62．69．
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