北京经济技术开发区在投资开发工业厂房中，坚持在市场经济条件下，更新观念、实行现代成本管理，使开发建设的工业园区，以高质量、高水准的产品吸引世界外商投资企业，成为开发区招商引资的载体。本文就开发区在开发建设工业厂房成本管理方面的经验进行如下探析。
一、现代成本管理时空的拓展
现代成本管理时空的拓展，表现在以传统的生产过程中成本控制为中心，向前后两端延伸，以产品控制为核心建立新的成本管理体系，强调科技进步是成本不断降低的源泉，开展事前、事中、事后的成本控制。扩大成本核算的内涵和外延，应着眼于全部的生产、经营过程，从产品的选项、市场调研、产品的设计、论证、开发建设及售后服务，把技术进步成本控制和经济效益有机的结合起来，实行全方位、全过程的成本管理。
（一）投资决策的成本管理观念
开发区在1997年以前作为招商引资载体的工业用厂房，只有单一的框架结构的多层厂房，它设计陈旧、功能性差、建设成本偏高，而在开发区投资的外资企业大多来自世界先进国家，对这类厂房不认可，致使厂房闲置，出租率低，企业经济效益很差。
企业要生存和发展就要寻求产品有竞争力、技术有开发力、资产有增值力、市场有应变力的高新技术产品，达到人无我有获是特殊溢价报酬。通过对总承包朗讯光缆有限公司轻钢结构厂房项目及对华铭不锈钢有限公司轻钢厂房、摩托罗拉天津厂轻钢厂房的考查，对美国公司设计加工生产的轻钢结构厂房进行周密而有远见的调查及技术论证，认为美国公司设计生产的轻钢厂房不仅在结构性能上体现出其优越性，在综合经济效益上也很有竞争力，而且钢结构工程的材料可以回收利用保护环境，符合社会可持续发展的要求，并具有商品化程度高、市场需求量大、成本低、施工快（一万平米四个月完成），从时间价值和市场价值测算，具有综合效益高的特点，因此得出预见21世纪钢结构仍将成为我国建设工程中的主要结构之一。
（二）产品设计的新观念
由于轻钢结构的自身优势，在发达国家普遍被采用，在我国上海、天津均已引进，但在北京尚属首例。作为工业用厂房成为现代化工业厂房形象的标志进入开发区，产品需求的个性化和多样化要求企业在产品设计上要体现创新观念和效益观念。
第一，产品设计的创新观念。根据招商引资的反馈信息，市场经济要求新工业厂房要具有极大限度的满足客户的需求，并具有现代管理水平，因此规划设计条件选定：
1.建立厂区环形通道，满足客户的货流要求使货车开到工厂内。
2.能源供应只选择水、电、暖，其它能源用量因不定因素太多尽量不做，减少重复投资，降低建设开发成本，但考虑增建的可能性。
3.对生产用水注意环保检测，降低环境成本。
4.各单元的最大供电容量之和大于厂区总供电能力，降低建设成本及电费价格。
5.厂房设计为大开间、大跨度、大空间、开放式，企业对厂房改造的空间越大越好，减少厂房的二次改造成本，最大限度的满足不同行业的要求。
6.生产与办公一体，办公区对观察车间的情况很直接。
在满足生产工艺的要求下，工业园区建筑设计理念要坚持以人为本，充分考虑开发区的现有自然环境和人文环境作为开发区景观的一个部分来考虑，做到即满足工业厂房的各种功能，又不失建筑体型和环境的人性化，环境衬托着建筑，人和环境得到充分的和谐。
第二，产品设计的效益观念。已建的工业厂房由于规模小、开发类型简单，不能适应市场和企业的需要，新厂房设计要求具有超前意识的现代化生产的氛围，规模开发可以满足这一要求，并且还可降低开发成本。
1.便于集约化建设，降低设计、监理、建安等开发成本。
2.能源配套设施、服务配套设施道路、绿化可优化设计实现资源共享，节约资源，同时减少其占地，提高容积率、绿化率，降低开发成本。
3.便于物业管理，降低企业的服务成本。
4，规模开发的现代工业园，配套设施齐全、功能完善、环境优美、具有很强的市场占有率，一旦投入使用即进入回收期，因此可以做到回收期短、风险小、回报率高，具有很好的经济效益。
（三）成本领先观念
日本经济的成功，在很大程度上得益于目标成本管理的公司，其核心思想是源流管理思想，即在产品开发设计阶段就引入目标成本，因为产品成本在设计阶段就几乎被确定。企业降低成本首先从产品的设计成本开始，在产品设计时，如果没有充分考虑价值工程，就会使设计成本过高，这是生产过程中怎么努力也降不下来的。因此轻钢厂房设计阶段坚持市场竞争意识和成本领先观念。 在市场经济条件下，商品的价格是在市场竞争中形成的，商品价格是先由市场制定出来的，成本的高低、决定利润的多少，成本领先观念是掌握成本控制的关键点。工程成本对产品成本的影响是比较复杂的，它们本身作为一种成本需要得到控制，因为它们在企业的经营中，要以折旧分摊的形式影响企业的经营成本，而这些成本载体的效率质量水准、使用成本的高低，对企业的经营成本发生持久而巨大的影响。围绕取得竞争优势的中心目标，使成本领先不仅代表一种控制思想，而且更多地作为企业的一种竞争策略。厂房租售价格低可使厂房经营在市场竞争中具有价格优势，可增大用户的需求扩大市场份围，而过低的价格必须有低成本作保证，为保证企业的目标利润的实现，在设计中实行了成本领先的原则。
1.利用财务管理信息的全面性、权威性及招商引资反馈信息，客观公正的实行市场估价，对厂房的市场租金价格进行预测估算，确定目标价格。
2.确定厂房投资目标收益率及投资回收期。
3.以厂房的预测目标价格减去目标利润及相关费用等于建安投资成本。
4.以计算出厂房建安投资成本作为设计的控制成本。
成本领先原则的实施改变了过去成本管理与市场的脱节，实现了成本与市场的接轨，从而把市场的压力传感给企业内部，这就意味着企业全方位的走向市场。
（四）技术进步和创新是降低成本的必要条件
企业之间的竞争表面上是产品价格、质量、服务等的竞争，其背后则是装备水平、技术水平和管理水平的综合竞争，企业要想在现代国际市场上竞争，确保其长期竞争优势，必须依靠科技进步。在知识经济时代，产品价值更多地取决于产品所包含的信息，知识和创新产品科技含量的日益提高。轻钢结构厂房的开发之所以立于不败之地，主要是在结构体系的型上不断利用高科技含量的先进结构体系。1997年建成投入使用的美国USA轻钢结构厂房，以一流的设计、一流的施工、独特的风格进入首都市场，创造了良好的经济效益和社会效益。在市场供不应求的形势下，决定开发新的项目，通过对轻钢结构厂房建安成本的分析，看到了轻钢在市场上的优势或劣势，新型的轻钢厂房有较好的市场，但进口轻钢成本过高，外商投资企业大多采用租赁的方式，投资回收期长、资金成本过高，而改变劣势为优势的根本方法是靠科技手段降低建安成本。1999年我国制定出了关于《门式钢架轻型房屋钢结构技术规格》，标志着我国可以自行设计制作安装这种轻钢结构房屋，因此决定第二个轻钢结构项目采用国内设计、制作的金属复合压型板，辅助用房、两层夹层楼板尝试性的选用了钢-混凝土组合楼盖结构，实践证明项目完全成功，验收达到优质工程标准，建安成本大幅度降低，两个项目结构造价比较如下：
安成本大幅度降低，两个项目结构造价比较如下：
项目
金额
单方造价
A
卫检 、商检、保关税
5,912,090
B
进口钢结构及屋面违护结构
14,462,018
C
进口手续费、运费
1,739,881
D
小计
22,113,989
913.57 / m2
E
安装费
1,785,000
73.74 / m2
合计
23,898,989
987.32 / m2
项目
金额
单方造价
A
钢结构加运输费
1,682,450
199.00 / m2
B
金属维护墙板
2,066,738
244 / m2
合计
3,749,188
443 / m2
结构造价分析采用国产轻钢结构体系上的成功，降低了结构成本1.2倍，标志着我公司把这种跨度大、层高高、布局灵活、造价低、施工速度快的轻钢厂房先进科学技术及成果应用于工程开发中的发展战略，由于施工速度快（当年投资、当年竣工并投入使用），从货币时间价值观计算带来很好的经济效益。
为在市场经济的竞争中独占鳌头，2000年第三个轻钢结构厂房引进了澳大利亚ILB轻钢结构体系。该结构体系，构件腹板采用了波形薄壁板，大大提高了构件的抗剪性能，用钢量大大减少，据初步测算可节省钢材30％左右，澳大利亚ILB轻钢结构体系与国产轻钢体系平米用钢量比较分析：
项目
用钢量
建筑面积
平米用钢量
国产轻钢结构
175 T
2 x 2636
33.19 kg / m2
澳大利亚ILB
122 T
2 x 2636
23.13 kg / m2
节约
53 T
2 x 2636
10.06 kg / m2
ILB结构体系（主钢架）比常用工字型截专门式钢架（主钢架）用钢量每平米节约10.06千克／平方米，如该技术能引进并国产化后，将会使建安成本大幅度降低。
轻钢结构的结构体系在选型上的技术开发，几年来由美国USA—>国产轻钢—>澳大利亚ILB，不断引进采用高新技术，为轻钢结构降低成本打下了坚实的物质基础。
技术进步还需要强化项目管理，降低工程成本，采用国际行之有效的项目业主负责制和监理制，切实控制投资费用，缩短施工周期，保证施工质量，加强竣工验收工作，严格按照国家质量验收规范执行，从而为企业降低生产成本提供可靠的物质技术保障。
（五）实施企业与顾客之间的战略成本管理，降低企业的服务成本
从战略的观战点来看，传统成本管理有两大缺点：一是管理的时间太晚（没有考虑与供应商的关系）；二是结束的时间太早（没有考虑与顾客的关系）。实施企业与顾客之间的战略成本管理，能够弥补传统成本管理的第二个缺点，拓展成本管理的时间和空间范围，降低企业的顾客服务成本，创造企业的竞争优势。
实施企业与顾客之间的战略成本管理，把销售及管理费用视为服务成本，掌握和了解顾客盈利能力信息选择客户。随着开发区招商引资的发展，特别是施耐德中低压电器有限公司、ABB、诺基亚等世界前500强企业的进驻，采取不同的营销战略，使大批有吸引力的企业落户开发区。
竞争的加剧使最大限度满足客户需求的管理观念得以确立，而降低顾客的使用成本是满足顾客需要的一个重要方面。为了取得竞争优势，增加企业自身的价值，必须考虑买方的使用成本，物业管理直接参与厂房设计，不断提高厂房使用效果，是降低使用成本的有效措施，对产品寿命周期成本中，买方使用成本的控制，如果以生产过程为时间中轴，虽主要取决于事前的成本设计与事中的质量控制，但其显现的效果是在事后，那么，为买方提供维护技术支持等费用显然就属于事后成本控制的内容，预示着成本控制指导思想发生了根本变化。物业管理进入市场，提高售后服务的质量，即要降低成本又要增加顾客的满意程度，两者看似矛盾，其实可以两全其美，物业管理正面临着新的挑战，租售率和经济效益的逐年提高正是两全其美的具体体现。
二、面成本管理（TCM）的综合效益评价
（一）企业良好的经济效益
对轻钢结构厂房实行全面成本管理，使它以较低的成本、一流的设计、合理的价位进入市场，深受外商企业的欢迎，出现供不应求的好势头，充分展示了它市场竞争的优势，为企业创造了较好的经济效益，以轻钢结构厂房与普通框架结构厂房的成本、效益情况做以对比：
上表可看出美国进口轻钢结构每平方米造价2332元，比框架结构每平米成本降低195元，成本降低率8.3％；国产轻钢比框架结构每平米成本降低590元，成本降低率30.4％。 从2001年厂房的租售情况看，框架结构出租率为68.9％，美国进口轻钢结构的出租率为89％，国产轻钢出租率为100％，充分显示了国产轻钢结构的市场优势。实现了较好的经济效益。同时租买厂房的企业可为开发区提供税收，从而能创造二次效益。通过对在同等招商力度下出让土地和租售厂房两种招商方式单位土地面积创税效率的对比或开发区生产型企业单位土地面积创税排名对比调查，说明工业园区给开发区带来的二次效益，得出以下结论：
1.租售厂房这种招商方式单位土地面积创税高于出让土地的招商方式。
2.工业园区带来的税收，名列开发区前茅，具有较好的第二效益。
（二）社会效益最优化
轻钢工业园区可尽快为人区投资者提供投资条件，并为其先租房后买地建厂，落户开发区打下基础，由于轻钢厂房的优势，倍受外商的青睐，目前已成为开发区招商引资的重要载体，诺基亚星网（国际）公司在开发区落户全部租用轻钢厂房，为开发区招商引资起到了促进作用，实现了较好的社会效益，
三、市场经济条件下对成本管理的再认识
产品成本是反映企业全部工作质量和效益的综合性指标，成本管理是企业管理的重要内容，通过对轻钢厂房实施全面成本管理的实践，说明在市场经济条件下，加强成本管理必须转变观念进行再认识。
（一）关于对成本管理的对象的认识
成本管理的对象主要是管理人员，因为具有较高的业务素质的管理人员在健全的管理机制下，能对成本进行科学合理的预测、决策，形成科学的成本管理目标，并对生产工艺、生产布局、生产过程、人员配备等进行科学的规范的设计和组织。
在现代企业制度下，成本管理必须从算账型转变为经营型，把成本决策和成本目标放在成本管理的首位，企业成本的高低主要取决于事先成本管理，取决于成本管理人员的素质，以及成本管理制度的完善和执行与否，尤其是对现代化程度很高的企业，成本的节约是在设计和管理过程。
（二）关于成本管理内容的认识
在市场经济条件下，成本管理的内容应来自现代管理手段建立以“成本预测、成本决策、成本预算、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核”为主要内容的新的成本管理体系，主要内容和作用是：
1.利用科学的预测手段为管理人员提供决策依据。
2.决策的目的是使成本最优化而非最低化。
3.通过对决策目标的具体化和数量化，形成企业成本管理目标。
4.科学适用的成本核算制度是为科学预测、决策提供及时准确的信息。
5.成本分析是为了寻找产生成本差异的原因，为控制成本提供反馈调整信息。
6.一套行之有效的成本考核体系是实现成本管理目标的手段。
（三）关于成本管理的法制化的认识
市场经济是法制经济制造成本管理的良好外部环境，必须有法律作保证。目前，成本法规只是散于《会计法》和其他一些法规制度中，并缺乏统一性，使成本费用的界定处于无序状态，国家应及早研究和制定《成本法》，以此来规范成本管理行为，树立新型的与市场经济相吻合的成本管理观念。
综上所述，我们应在成本管理观念上进行更新，树立与现代企业制度相适应的成本意识，这种成本意识是建立在市场观念、竞争观念、效益观念、法制观念基础上的，观念上的转变才能带动成本管理组织的合理化、成本管理内容的科学化、成本管理手段的现代化和成本管理人才的专业化，建立以企业为主体，以市场价格为基础，以低成本、高效益为目标，以全面成本管理为核心的现代成本管理体系。
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