1 前言
随着市场经济的发展，施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品，因此项目的成本管理是项目施工管理的核心内容。项目的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。
2 市政工程施工项目成本管理的概念
市政工程施工项目的成本管理就是在市政工程建筑的过程中，对这个项目的各个细节进行分析、决策、成本核算以及成本管理工作的统称，实施市政工程施工项目成本管理的目的就是对建筑的各个环节进行管理，投入最小的成本，获得最好的建设效果。市政工程的成本包括直接费用和间接费用，直接费用就是在工程建设过程中直接消耗的有助于工程形成的费用，包括材料费用、人工费用以及机械费用等等，间接费用就是除直接费用以外的其他费用，包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费，临时设施管理费用以及现场管理费等等。
3 市政工程施工项目成本管理的原则
为了保证市政工程的建设可以产生最大的经济效益和社会效益，保证成本可以得到有效的控制，应该对整个项目进行全程的控制、动态控制，与此同时，为了保证项目控制的情况，实现预期的成本，在市政工程施工项目的成本管理工作中，需要遵循以下的原则：
3.1 全面性原则
全面性原则需要贯穿于整个市政工程的施工项目的施工过程中，对工程的成本进行全方位的成本控制不能只强调成本的降低，应该统筹兼顾各方的利益，不仅要考虑国家的利益，也要考虑个人和集体的利益，同时，要进行长远化的考虑，不能为了为了追求成本的降低而置工程质量于不顾，坚决禁止依靠偷工减料、拼设备等方式来追求成本的降低。与此同时，全面性原则涉及着不同单位和职工的利益，要想降低成本，提高经济效益。必须要充分的调动起所有职工的工作积极性以及成本意识，将专业成本控制与群众的成本控制相结合，实现成本控制目的。
3.2 动态控制原则
对市政工程的成本管理进行动态控制就是要在工程的承建过程中严格的进行成本控制，市政工程的是一次性工程，在施工准备阶段的成本控制工作只是根据项目建设的情况作出成本控制计划并编制出成本控制的方案，以便为后续的施工做好成本控制准备，在竣工阶段，整个工程的施工已经完成，即时出现偏差，也难以纠正。因此，必须把成本控制的重点放在施工过程中，加强对施工过程的检查以及监控工作，保证成本控制工作可以得到具体的落实。
3.3 例外管理原则
市政工程施工设计的内容很多，例外管理原则即在成本控制的过程中要将主要的精力放在不符合常规的花费中，不需要将过多的精力放在可控成本中。
3.4 统一管理与分级管理相结合的原则
在实际的施工过程之中.项目经理、业务管理人员、工程技术人员以及各个生产班组都有各自不同的成本控制责任，将成本控制的内容实施统一管理与分级管理相结合的制度，是市政工程成本管理的必然要求，也是成本控制的基本原则。统一管理与分级管理相结合的原则要求施工企业必须要实施目标成本控制法，根据实际的控制目标，将目标逐层的分解，落实到每一个部门、基层单位以及岗位之中，明确不同部门、基层单位以及岗位的成本控制目标以及应负的经济责任，哪里出问题哪里负责，充分的调动起各个部门工作的积极性。
4 市政工程施工项目成本控制的对策
针对上文提出的市政工程施工项目中成本控制存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面进行改进：
4.1 施工企业全体工作人员都应当树立成本控制意识
意识对于指引人们的行为具有很大的作用，在市政工程施工项目的进行中，只有全体施工人员在每一环节都将成本控制落到实处，才能实现成本控制的目的和效果，对此，施工企业要首先重视起成本控制，企业的领导和管理层要将成本控制作为企业的发展战略在企业管理中贯彻落实，还要在企业内部大力宣传成本控制，将成本控制意识深入人心，可以通过定期组织宣传或者培训的方式来提高员工对成本控制的认识，来积极努力的落实成本控制措施。
4.2 加强企业成本控制管理制度的建立和完善
市政工程施工项目的成本控制贯彻和落实是一项长期的系统的过程，因此需要完备的制度作为保障保障，还要相关的组织不断的推进实施。制度上的完善包含多个方面，以下笔者就其重点内容进行阐述分析：
第一，在市政工程施工方案设计阶段就要贯彻成本控制，具体的落实就是要在贯彻设计组织中就要综合项目设备部门、技术部门、质检部门的专业人员对设计中所涉及到的内容进行经济上的考量分析，提出成本控制战略下的设计优化建议，同时也方便各个部门在后期的成本控制落实中做到心中有数，更利于实施。
第二，加强对设备材料的成本控制管理，市政工程施工項目中投入最大的一项内容就是施工中所使用的各种设备、材料，从设备材料的采购到使用都要贯彻成本控制管理，实施集中采购是一项十分有效的成本控制措施，因为集中采购不但能够在价格上有一定的优惠，质量上也不需要进行多次的鉴定，节省鉴定成本。在集中采购实施中，需要要注意的是前期需要经过全面的市场调查，在产品质量、价格等多方面进行对比，最后通过供应商招投标的方式来确定供应商。
第三，建立起成本控制落实的监督制度，市政工程施工项目是一个持续的动态过程，成本控制是在这一过程中不断实施的，也是一个动态的过程，加之市政工程施工持续时间长，涉及环节繁多且复杂，因此要全面整体的做好成本控制，有必要建立起监督机制，在持续的施工过程中、在各个施工环节加强成本控制的监督，及时发现存在的问题并提出改进措施都是十分有意义的。
第四，建立起具体可行的激励机制，施工企业的成本控制需要通过全体工作人员在各个施工环节贯彻落实，是对整个成本控制目标分解到施工的各个部门和环节，由不同的施工人员参与完成才能实现的，因此对于完成成本控制任务的部门或者个人给予一定的奖励对于其更加积极主动的贯彻落实成本控制以及激励其他部门和个人贯彻落实成本控制都是十分有利的。
除了上述措施外，市政工程施工项目成本控制还要综合利用现代信息网络技术，将成本控制实施进行全面的信息化管理，将整个施工环节和过程纳入到网络监控中，为促进成本控制实现提供全面的信息支持。
5 结语
市政工程施工项目不但关乎施工企业的效益和声誉，也关乎政府的形象、关乎百姓的生活。当前市政工程施工项目市场竞争激烈，企业要想在激烈的竞争中保障自身的利益，实现利润的增长就要做好成本控制，本文阐述了成本控制的重要性，也提出了当前市政工程施工项目中成本控制中存在的问题，并就如何改进和完善提出了具体的对策。
参考文献：
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[2] 杨小林.浅谈市政工程施工项目成本控制及管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017（5）.
[3] 张锡财.市政工程施工项目成本控制方法探索[J].科技与企业，2014（9）.
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