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公安消防部队是一支同火灾作斗争的队伍，担负着防火监督、灭火救灾、抢险救援、处置突发事件以及一些社会救助等繁重任务，各项急难险重任务的圆满完成始终离不开后勤保障工作的支撑，而后勤财务管理工作作为后勤内部建设的重要环节又从中起着特殊的决定性作用。为此，消防部队财务管理的好坏，直接影响着部队战斗力的提高，影响着部队全面建设和发展。因此，研究消防部队财务保障的特点，加强财务管理，对提高后勤保障能力具有十分重要的意义。结合当前消防部队财务管理现状，做好财务保障工作应采取以下措施：一、加强组织领导，强化财务管理队伍。财务管理队伍是做好财务保障工作的基础，各级党委要高度重视财务管理队伍建设。在打造消防铁军和科技强警的新形势下，后勤财务管理队伍中也需要铁军队伍，一定要把好选人用人关，在用人标准方面，提倡“德才兼备”，“以德帅才”，要坚持用人“四个”标准和德才兼备的原则，全盘考虑，统筹规划。做到先考察，再试用，后使用，切实把思想好、作风硬、懂业务、善管理、知识面广、法制观念强的人才充实到财务管理队伍中来。部队各级军政主管对后勤财务管理工作既要高度重视，又要有强烈的责任感和使命感，不能以常过问为满足，不能仅靠后勤单打一。要懂财务，善管理，会正确解决财务管理中的矛盾和问题。因此，加强财务管理，提高后勤保障能力，必须要加强组织领导，强化人才培养和培训，增强人才为本的效益意识，建立一支思想好、作风正、业务精的财务管理队伍。二、严格财务管理制度，坚持依法理财。俗话说：“无规矩不成方圆”。财经法规和财务制度是保证财务规范化管理工作运行的依据，没有制度的管理必然会脱纲离谱。因此，加强财务管理，提高后勤保障能力，必须要建立健全各项财务管理规章制度，努力营造依法管理，照章办事的工作氛围。各级党委对财务工作要常议、常抓、常问、常管、常查，不断加大财务经常性管理力度，做到严班子、严制度、严管理，调动部队照章办事、依法办事的自觉性。根据《会计法》和《消防部队财务管理规定》等，规范会计基础性工作，严格财务审批权限，加强经费预决算、经费审批、现金管理、银行帐户管理。严格执行“一支笔”审批制度，落实财务公开，避免经费供应上的盲目性、结算报销手续上的随意性和经费安排使用上的不合理性。三、加强财务监督，确保资金安全使用。加强财务监督是提高经费使用效益，堵塞漏洞的重要手段，各级审计、纪检、财务部门都应重视财务监督工作，按照事前、事中、事后监督的方式，不断完善监督手段，切实提高财务监督质量，把有限的经费管好、用好，充分发挥经费的使用效益。严格落实财务管理制度。加强内部控制制度和内部约束机制，坚持依法理财，严格按规章制度办事，分清主管领导和报账人员的职责权限，明确岗位分工，相互核对、相互制约、相互监督，防止各种财务收支漏洞和违法违纪行为。上级财务部门要加强经济手段管理和宏观控制，加强协调服务和对基层部队财务工作进行检查和指导，确保财务管理制度落到实处。同时要加强跟踪审计，发挥监督作用，促进基层财务管理工作的开展，确保各项经费收支合理、安全，为部队各项工作任务的完成提供有力的经费保障。坚持财务公开，实行民主理财，充分发挥经委会委员的监督作用。切实把审计监督作为规范财经管理，推动部队建设发展的根本途径。一是要加强对经费来源的监督，要建立健全财务监督体系，对财务活动实行立体监督，对经费开支使用实行多层次、多方位的监督，一切经费收入都要纳入财务管理，防止私建帐外帐，私设小金库，造成资金失控漏管。二是要加强对经费使用的监督，适时对年度预算执行情况进行跟踪考评，实行全程监督，跟踪问效。对专项经费和大项开支，要指定专人检查验收，防止资金外流，挪用。三是加强对经费结算的监督，对结算报销的经费，一定要做到要素齐全，手续完备，真实有效。四、加强财务保障的预见性，增强财务风险防范意识。随着经济体制改革的不断深入，消防部队的后勤保障工作面临着许多困难和挑战。从近几年部队出现的经济违规、违纪、违法问题来看，其中一条深刻的教训就是财务风险防范意识不强，对新形势下财务管理中可能出现的新情况、新问题预见性不强，对策研究不深。为此，必须把着眼点放在对未来部队财务管理发展的特点规律上。一是加强对未来后勤财务保障工作特点规律的研究、探讨，以适应新形势下后勤保障工作的需要。二是加强对市场经济条件下部队财务管理工作中可能出现的新情况、新问题的预见性和对策性研究，以增强财务管理工作的适应能力和应变能力。三是站在发展的高度思考财务管理工作，以发展的眼光对待财务保障体制改革，不断完善财务管理体制。五、树立“过紧日子”的思想，确保经费收支平衡。各级财务部门要牢固树立过紧日子的思想，多渠道争取经费，把各项经费开支控制在批准的预算之内。在具体规划和措施上，逐步建立严密科学的报销程序，坚持党委当家后勤理财制度，在编制全年经费预算时，一定要事先做好调查摸底工作，摸清本单位、本部门的实际，准确测算当年财力和现有家底数，做到量入为出，略有节余，坚持“顾全大局、服从整体，确保重点、兼顾一般，厉行节约、合理分配，统筹安排、综合平衡，量入为出、留有余地”的原则，合理安排经费预算，真正把钱用在“刀刃”上，用在部队最需要和最关键的地方，做到收支平衡，不“寅吃卯粮”。一切重大经费活动，必须经反复论证，由党委集体讨论研究决定，不搞一人说了算，切实保证经费的投向投量及决策无重大失误。（杨泽）
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