21世纪，伴随着油田生产经营一体化的深入发展，成本管理己经成为每个企业经营管理的主要内容，特别是开发四十多年的老油田的孤岛油田，所辖区域均已进人深度开发阶段，稳产控本难度逐步加大。本文通过阐述三级财务管理过程中存在的问题，对如何发挥三级财务在企业生产经营管理中的职能作用进行了初步的探索。
一、三级财务管理存在的问题
一是财务管理与现场管理联系不紧密。采油厂2007年油藏经营改革后,三级财务人员管理模式从集中管理转变为三级分散管理。三级财务机构工作由三级单位直接负责，财务科负责业务指导。参与生产的机会比较少,生产信息掌握不足，工作范围比较狭窄，拉大了财务管理与现场管理的距离，管理职能相对比较薄弱。
二是三级财务管理职能弱化。自ERP上线后，各单位设有三级财务组，三级财务的主要业务除了部分的报销业务，基本都是工资费用发放、个人所得税计算、成本费用的再分配，其他工作大多数单位都由经营部门负责，三级财务管理的职能就弱化了。
三是人员配置不合理。目前大部分三级单位财务人员配备明显不足，女职工所占比例大，且年龄结构大龄化，参与生产管理意识不强，导致对所在单位生产不明，经营不清，无法发挥三级财务人员应用的监控职能。
二、建立和完善三级财务管理的必要性和可行性
(一)建立和完善三级财务管理的可行性
首先,近几年ERP上线、全面预算管理的推行、经济活动分析的深人、内控工作的开展，使三级财务管理工作更加细化，更加向生产开发、经营管理各个环节渗透，给财务人员提供了较好的学习和锻炼机会,财务人员的综合业务素质和适应各项工作的能力有了大辐度的提高。这给建立和完善三级财务管理机构和管理职能提供了有力保障。其次，随着全面预算管理的深人开展，特别是进一步开展区块油藏经营管理一体化管卑寧叁,建立和完善三级财务管理机构和管理职能，是对财务人员和管理职能的优化配置,使财务资产队伍更加贴近生产，更好地发挥财务服务生产、引导生产、监督生产的作用。
(二)建立和完善三级财务管理的必要性
首先，三级财务机构是采油厂财务资产管理的枢纽，其职能作用发挥得好与坏是能否做好财务资产管理工作的关键。因此，建立和完善三级财务机构及其管理职能很有必要。其次,建立和完善三级财务机构和管理职能是全面预算和精细化管理的需要。财务部门要想把预算做细、做准，把成本费用控制住，摸清家底把资产管好，就必须深人生产、了解生产、掌握生产实际情况，而三级财务机构就是财务人员联系生产的桥梁，因此,必须加强三级财务管理机构建设。
三、对深化三级财务职能的的几点建议
(一)明确职能定位，理顺运行机制
加强三级财务管理,陚于三级财务组相应的权利，明确其工作职责，让三级财务在预算编制、预算考核过程中具有一定的发言权，使其有机融人所核算单位的日常生产经营活动中,充分发挥服务和监督职能。
(二)人员匮乏问题有待解决
要深化三级财务职能，关键是加强三级财务人员参与生产现场管理，目前大部分三级单位财务人员配备明显不足，年龄偏大，参与生产管理意识不强，导致对所在单位生产不明，经营不清。要加强三级财务管理的力量,建议首先要解决的是人员问题。
(三)改变核算流程，充分发挥三级财务核算和监督职能
自ERP上线以来,分管核算单位的财务组事前看不到结算资料,只是在成本管理专业组编制会计凭证后进行相应费用分摊时，才知道所分管单位发生什么费用，对所核算单位发生的经济业务事前审核环节没有起到相应的作用。建议采油厂进一步优化财务核算管理体系，对财务核算的定位、机制进行统一明确，便于财务更好地服务基层、服务经营决策。
(四)加强综合素质培训
三级财务人员素质关系到履行经营管理工作水平的高低，关系到管理地位的提高。为此,要通过定期的、多批次的会计制度教育、内控制度培训以及着重加强生产知识培训等手段加强素质教育，方式可以是脱产、基层挂职、现场调研等,逐步培养一大批“一专多能”的复合型三级财务管理人员，增强职业判断能力，充分施展管理职能。
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