第1篇：独立学院法律职业教育的理念、方法与模式创新
一、独立学院法律职业教育之理念创新
法律职业教育是独立学院教育教学的重要组成部分之一，其理念创新对于深化法律职业教育的转型与改革具有划时代的意义。教育理念的滞后挟制了中国独立学院法律职业教育的向前推进，其保守落后，将严重阻碍中国独立学院法律职业教育的向前推进。理念的转变与创新是法律职业教育的重要动力，也是我国独立学院加快转型的重要保证。理念之转变和创新，为我国独立学院法律职业教育指明方向。创新的理念是当前独立学院开展法律职业教育的基石，各项教学活动的展开均应以创新的理念来组织实施，从而不断提高学生专业素养，最大程度施展大学生的自我创新与实践能力。笔者认为，独立学院法律职业教育理念的创新，应该从三方面做好突破：
首先，实现法律职业教育、法学教育之融通。法律职业、法学教育两者不可割裂，法学教育为法律职业提供支撑，法学教育培养和提升了法律职业人的素养；同时，法学教育的格局受制于法律职业的布局，法律职业对法学教育内容的多样性起了关键作用，二者应当有机结合，形成良性互动，加强融通，使法学教育为法律职业教育提供强大支撑，中国法律职业队伍趋于专业化、精英化，走上良性发展的道路。
其次，实现单纯理论教学向应用型教学转变。独立学院法律职业教育在法学课程的设置上不仅要对理论知识进行系统传授，还要对实务教学有所偏重。唯有理论、实践二者有机结合起来，才能达到法律职业教育人才培养的初衷。创新的理念即侧重培养学生运用所学书本知识熟练操作实务中相关案件的能力，包括逻辑思维能力和实务操作能力。独立学院法律职业教育不能拘泥于传统的法学教育，在应用型教学方面有所突破和特色，才能使得学生在未来的就业市场上有更大的竞争优势。
最后，实现法律职业教育人才培养与用人单位人才需求的有效衔接。在具体的法律人才培养过程中，当前中国各独立学院普遍坚守传统法学人才的培养模式，即法科学生从大一入学直到毕业，一直进行学校课堂教育，鲜有在法院、检察院等相关司法机关实践锻炼的机会。此种培养模式，导致各高校法科学生本科毕业之后，只抱守有限的法学理论知识，不能独立处理具体的案件。甚至，很多学生对司法机关的具体职能都不甚了解，此为独立学院法学教育的失败之处。笔者认为，对于独立学院法律职业教育而言，法律职业教育人才培养与用人单位人才需求的有效衔接。高校和社会用工单位应强强联合，形成统一的目标，统一的意识，协调好理论和实践的关系，通过实践过程将其内化为能力，形成法律职业教育人才联动培养体系。
二、独立学院法律职业教育之方法创新
教学方法对教学目标的实现、教学任务的达成和教学效果的提高起着至关重要的作用。当下中国独立学院在法律职业人才培养的教学过程中存在诸多问题，如教学形式运用单调，部分学校没有模拟法庭，法学参考资料陈旧，教学效果难以达到预期等。此类问题之普遍存在，对教学方法的有效性和多样性产生了一定程度的影响。基于此，笔者认为，独立学院法律职业教育的方法创新，应该从以下几方面入手：
首先，探索多元化教育教学方式。长期以来，我国独立学院法律职业教育手段单调，未形成独立的特色教学方法，基本是对法学教材知识的课堂传授，没有做到因材施教。随着教育领域的深层次合作，案例教学、诊所教学、模拟法庭教学等在西方国家较为流行的法学教学方法应该引入到独立学院法律职业教育之中，并进行改革、创新和优化，不断探索其本土化，培养出具备实务操作能力和具备国际视野的法律人才。此外，在独立学院法律职业教育具体教学活动中，可灵活地运用多媒体等先进的教辅设备，提高教育教学的效率。
其次，强化教育教学方法的有效性。法律职业教育教学方法实施的有效成果评价即为教育教学方法的有效性。在强调法律职业教育教学方法的多样性的同时，应把教学方法目的性和实践性放在更加重要的位置。具体的法律职业教育理论教学和实践教学均应当明确教学方法的目的和应达到的所期望的教学效果，只有这样才能更好地保证教育方法有效的实施。此外，法律职业教育的实践性教学是培养学生综合素质和实践能力的一个重要的环节，其注重培养学生的创新能力和独立操控案件能力，借助于各种先进的实务教学课程的训练，使得法科学生在夯实基本理论知识的同时，在法律技巧和逻辑思维能力方面得到升华，从而提高学生处理具体实务案件的能力。独立学院法律职业教育应该重视法律实践教学，其是法科学生理论联系实践的重要媒介，对学生分析、判断、处理实际问题能力的提高具有重要意义。
最后，注重与相关学科的交叉和复合性。经济全球化要求法律职业教育从以往侧重书本知识的教学转变为重视逻辑思维能力、现代司法技术、国际司法视野等先进法律实务技术与能力的训练，加强外语及网络技能的培训，加强社会学、心理学和法医学等与法律学科相关学科的知识储备，把更多的法律学科的学生培养成为具备良好知识的应用复合型法律人才。各独立学院要在长时间形成的优良基础之上，着眼未来，增加国际实用化知识的培训。此外，要通过多种方式补充经济全球化背景下的法律专业知识，比如加强与国内外相关院校师资交流、邀请相关学科专家进行学科边缘指导、加强对国外经典法律著作的研读等。
三、独立学院法律职业教育之模式创新
独立学院法律职业教育人才培养历经历了长时间的实践与探索，但未形成独特的法律人才培养模式。现有的法律职业教育已经与当下社会对法律人才教育的需求脱节，比如：没有科学的人才培养模式；理论教学与实践教学未能达到融通、资源配置和布局结构的混乱等。故，探索新的符合当前依法治国大环境下急需的应用型法律人才培养模式尤为重要。笔者认为，独立学院法律职业人才育人模式的推进与创新，当着重从以下三方面做好突破：
首先，法律职业教育之发展方向坚决不动摇。当前独立学院法学本科教育“热招生、冷就业”现象普遍，法学本科生的就业率持续走低，原因是多方面的，笔者认为，职业化教育的不足是此种现象出现的最大原因。当前依法治国是中央领导集体的正确抉择，是经济全球一体化的现实需要，也是文明社会的重要标志，还是实现中国梦的可靠基石。笔者认为，实现伟大复兴的中国，全社会各行各业都离不开法律，上到国家，下到团体和个人均需依照法律进行相关活动，必然对法律职业人才有更大需求。作为独立学院，应该有针对性地发展法律职业教育，从大方向上坚定地走法律职业教育的道路，培养更多的优秀的法律职业人才，为社会主义现代化建设增砖添瓦。
其次，适度淡化对法学理论的讲授，强化具体法律事务培训的力度。首先要承认法学理论对独立学院法律职业教育有着重要的作用，其对法学研究和具体的法律实践具有指导性，只有具备了很强的法学理论，法律人个体才能高屋建瓴，对更加专业和精细的相关内容进行更深刻的理解和研究。适度淡化对法学理论的讲授，不是摒弃法学理论的教学，而是在有限的教学计划与安排中，有所侧重。独立学院法律职业教育人才的培养，当使学生对法学理论知识的价值与局限性有客观认知，不能花费太多精力偏重于法学理论的学习。既不把法学理论完全忽视，又不对其过高期望。因为，只会纸上谈兵，缺乏法律实务技巧，不会解决日常生活中出现的具体案件，这有悖于法律职业教育人才之培养目标。法学理论要从具体的法学实践教学入手，具体来讲：课程体系的设置要科学与合理，加开能够提高学生法律思维能力的相关课程，如法律哲学课程；在课程体系的安排方面，应对基本学科和专业学科分配比做好规划，如法律思想史、法制史所占比例适当减少；在专业法学中，可以在案例教学引入课堂的同时，增设“诊所式”教学。
最后，变革法律职业人才之培养机制，尝试独立学院法学系部与司法实务机关联合培养法律人才的创新模式。我国独立学院法律职业教育想要长久生存与发展，就当与法院、检察院、律师事务所、公证处等相关实务部门加强联动，在课程设置、教师队伍、实践教学基地等方面形成有效协作，探索出具有独立学院特色的人才培养机制。此种联合培养机制，目的是侧重法科学生职业化教育的训练，在职业化范畴内适当提高授课比重。具体应该表现在：熟悉各类司法文书的写作、了解各类案件的办案流程以及法律辩论口才的培养等等。创新特色考核方式，在书面考试的基础上，强化技能考试，如法律谈判课、模拟法庭、法律诊所实践等。只有这样，法律职业教育的理论与实践才能切实地有机结合起来。此外，独立学院应该创新具有特色的督导体系和教务考核体系，这是检验法律职业教育教学效果的重要环节之一。合理的督导和教务考核体系是我国独立学院法律职业教育理念、模式与方法得以有效实施的重要保障。
四、结语
当前，独立学院法律职业人才培养工作任重道远，对于当前独立学院法律职业人才的培养而言，培养复合型、应用型人才的应用型法律人才尤为重要。法律职业人才的培养应当与法律学科的超强应用性特色相契合。以独立学院法科学生为主体、锻炼法科学生实务操作能力、解决具体的实际案例来学习法律和技能的教学模式，应当为独立学院法律职业人才培养所侧重。我国独立学院起步晚，各独立学院法学培养模式的时间更是起步迟，各方面都在趋于成熟和完善之中，长期以来和众多普通高校一样，以精英教育为理念，致力于法学家型人才的培养，教条式的运用“法条-法理-法哲学”的教学程序，追求所谓的法学最高境界，没有形成独立学院特色的人才培养机制。基于此，创新优良的法律职业人才育人理念，寻找有效地法律职业人才培养方式，更快构建合理的应用型法律职业人才培养模式，真正培养适应当前我国依法治国大环境下需要的法律职业人才，是独立学院法律职业人才培养的关键。
作者：蒲春平等
第2篇：医学院校卫生事业管理专业本科法律课程设置探讨
一、我国卫生事业管理教育发展概况
我国卫生事业管理教育初兴起于20世纪80年代初。当时，为适应卫生事业现代科学管理的需要，在全国建立了7个卫生管理干部培训中心和5个卫生管理干部学院。此后，全国各地职工医学院和普通医学院相继建立了卫生管理院系，到20世纪80年代末，卫生管理教育机构已有33个。目前，基本上各医学院校都设置了卫生事业管理专业。总体上讲，我国的卫生事业管理教育是从卫生管理干部培训起步，发展到逐步开展成人学历教育的卫生管理干部专修科，而后发展为从专科、本科到硕士、博士学位多个层次的学历教育。
开展卫生事业管理学位教育，对于培养新型的卫生事业管理人才具有重要的意义。随着社会的进步，卫生事业管理专业在课程设置上也不断修正，以适应当前我国卫生管理体制改革的需要。20世纪90年代以来，国家提出要实行“依法治国”，党的十五大将“依法治国”确定为基本治国方略；1999年，在《中华人民共和国宪法修正案》中第一次确立了“依法治国”原则；党的十六大又提出要加强社会主义政治文明建设，而政治文明建设的核心是社会主义法制建设。随着法治理念的不断深入人心，设置法律课程有助于完善学生的知识结构和提高学生的能力。作为未来的卫生事业管理者，必须对国家的法律制度有全面的了解，增强法制观念，这样才能保证依法行政，保证卫生组织的经营方针、经营措施等合法、合规，因此法律课程在卫生事业管理教育中的重要作用愈加凸显。通过系统的法律教育，使学生由自发的、零散的法律心理上升为自觉的法律意识，为将来的依法管理、依法办事奠定坚实的基础。因此，如何在课程设置中将所开设的法律课程与学生毕业后所从事的职业有机结合，也成为本专业亟待解决的问题。
二、卫生事业管理专业法律课程设置及分析
课程设置是指一定学校选定的各类课程的设立和安排，主要规定课程类型和课程门类的设立及其在各年级的安排顺序和学时分配，并简要规定各类课程的学习目标、学习内容和学习要求。课程设置主要包括合理的课程内容和课程结构。课程设置是一定学校的培养目标在一定学校课程计划中的集中表现，必须符合培养目标的要求。作为培养从事卫生事业管理的高级复合型人才的专业，在设置课程时，应有利于学生形成系统的知识体系。当前，很多学科的知识是互相交叉的，在课程设置时应删除重复赘述的内容，不贪求容量多而要求内容实。唯有课程设置适当，才能为学生后天的学习奠定良好的基础。
笔者在对全国十几所高校的卫生事业管理专业所开设的法律课程进行分析、比较后发现，目前该专业在法律课程设置上主要存在三个方面的问题。
1.法律课程所占课时较少，一般占总课时的7%～15%，只有极少数学校能达到20%，这就造成整体课程体系单薄、结构失衡。
2.法律课程内容单一，对法律基础课重视不足。由于受总学时的限制，法律专业课程只开设了应用性的课程，相关基础学科开设较少。此外，还存在基础课缺位或大量基础课被合并讲授等现象。
3.课程结构设置包括课时安排、上课次序等存在不同程度的不科学性，容易给学生的学习造成人为的障碍，不利于学生由易到难、由浅入深地学习、理解课程内容。比如，某高校将《公务员法》作为一门课程安排了36个学时，课时安排畸重，可以调整为18学时或者将《公务员法》调整为《行政法》和《行政诉讼法》。又如，有的学校将《经济法》安排在《民法学》之前，显然违背了法律学科的发展规律，无助于学生理解课程之间的渊源关系，容易使他们混淆各部门法在法律体系中的主次地位。一些高校将大量的法律课程同时安排在第三学年，但由于第三学年其他专业课的课程量也非常大，学生学习压力大，而且同时开设几门分量很重的法律课程，学生的接纳能力也会受到影响。
三、卫生事业管理专业法律课程的重置
1．完善课程内容，加大法律基础课程设置。除《宪法》外，加设《法理学》《行政法》《刑法》等基础课程，共学习《法理学》《宪法》《民法学》《刑法》《行政法》《行政诉讼法》《民事诉讼法》《经济法》等8门课程。由于《经济法》是一个综合性比较强的部门法，建议在讲授《经济法》时重点讲授《保险法》，以达到突出重点的目的。此外，可在第四学年将《医疗事故处理条例》作为选修课纳入学习范围，这对此前所学的《民法学》《刑法》《民事诉讼法》《行政法》和《行政诉讼法》是一个融合复习的过程。
2．增加必修课科目。目前很多高校选择将法律课程作为限选课。限选课给了学生选课的自由，但也容易造成学生因主观判断能力较弱而在课程选择上出现偏差，进而影响到知识结构的构建。本专业应将《民法学》《民事诉讼法》《刑法》《行政法》和《行政诉讼法》列为必修课，以达到强制本专业学生学习构造法律基础课程的目的。
3．调整课程结构设置。可将课程整体作出如下设定。第一学年第二学期：《宪法》（限选课，36学时）；第二学年第一学期：《法理学》（限选课，36学时），《民法学》（上）（必修课，36学时）；第二学年第二学期：《民法学》（下）（必修课，36学时），《民事诉讼法》（必修课，36学时），《刑法》（上）（必修课，36学时）；第三学年第一学期：《刑法》（下）（必修课，36学时），《行政法》《行政诉讼法》（必修课，36学时）；第三学年第二学期：《经济法》（限选课，36学时），《卫生法》（必修课，36学时）；第四学年第一学期：《医疗事故处理条例》（选修课，18学时）。
这样设置主要有以下优点：（1）适当安排各课程课时。在所选定的课程中，《民法学》《刑法》作为最重要的两大部门法，所占课时均为72学时，学习时间为一年，学习的持续时间和课时数基本能满足教学要求，且学生学习压力不会很大。《宪法》《法理学》《民事诉讼法》《行政法》《行政诉讼法》《卫生法》分别占36学时，由于《宪法》《法理学》理论性较强，且开课时间靠前，学生初次接触法律课程，所以需要用较长的时间来向学生灌输法律思维和理念，为使教学达到“循序渐进、潜移默化”的效果，安排36学时。而《民事诉讼法》《行政法》《行政诉讼法》《卫生法》虽然内容较多，但由于此前已有《宪法》《法理学》《民法学》等课程作基础，加上这几门课程程序法较多，记忆内容多于理解内容，所以教学速度可以稍快，安排36学时。（2）调整开课时间及次序。本着“先基础、后专门、厚基础、宽口径”的原则，遵守“循序渐进、逐层推进、构造金字塔形”法律框架的标准，从第一学年第二学期开始，依次学习《宪法》《法理学》《民法学》《民事诉讼法》《刑法》《行政法》《行政诉讼法》《经济法》《卫生法》《医疗事故处理条例》。这样有利于学生形成清晰的法律思维，构造科学的法理框架体系。而主要课程被均匀分配在第一学年至第三学年，不会影响学生学习其他专业课以及消化吸收法律课程的能力。
四、结语
在当前依法治国的大形势下，未来的卫生事业管理人才需要有扎实的法学基础和广泛的法律知识，这就对法律课程设置的系统化、综合化提出了较高的要求。所以，在进行课程设置时应本着“短时、高效”的原则，在有限的课时里、有重点地选取部门法作为法律课程的内容，尽可能在数量有限的法律课程中扩大覆盖面，达到基础法和单行法兼顾、搭配合理的效果。在教学内容上，应时刻把握知识的新动向、新发展，使学生能在学习的过程中与现实社会紧密结合。此外，法律教师在选择教材时也要注意优先选择优秀教材，并可采用多媒体教学，使传统教学方式与现代教学方式相结合。总之，要统筹安排课程设置的各个环节，这样才能达到良好的教学效果。
作者：雷蕾
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