摘 要：由于电费回收工作直接影响供电企业经营成果，直以来是电力营销工作的重点和难点。在电力改革和逐步走向市场化以后，特别是金融危机爆发以后，电费回收工作面临的考验日趋严峻。因此，加强电费回收管理，是电力营销工作的重要课题，探讨解决电费回收问题的途径，对供电企业有着深远的意义 。
关键词：电力营销； 欠费与回收管理 l拖欠电费的主要原因 (1) 就福建省某市而言，目前部分企业经营亏损甚至破产倒闭是欠费的 “ 重灾区”。
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该的出口制造业，尤其是中小企业，大多以初级代工为主，自身抵抗风险能力比较弱。受全球金融危机的冲击以及产业结构调整影响，中小企业的生存空间严重被压缩，部分资金运转能力差的企业在一夜之间倒闭，大额的电费欠费户骤增。给供电企业的电费回收工作带来了前所未有的压力 。 (2)供电企业对一些客户用电状况不了解，尤其是对实行租赁或承包的企业经营情况不掌握，经营者欠了电费而“一走了之 ” 。 (3)一些企业或个人按期交纳电费的意识不高，时间长了。形成拖欠电费的习惯 。 (4)市政路灯等事业单位一旦发生欠费，采取停电的办法来催缴电费阻力较 大 。 (5)居民客户分布面广，数量众多，供电企业由于人手的制约，对客户的电费催缴不及时，助长了居民客户拖欠电费现象的滋生 。 2加强电费回收管理探讨 2．1加强内部管理，为电费回收奠定坚实的基础 (1)完善电费回收管理制度。明确供电企业各级员工的电费回收职责，将电 费回收的任务落实到责任人，定期召开电费回收专项会议，分析电费回收的形 势，及时调整应对策略 。 (2)加强电费业务稽查管理。规范电费抄、核、收业务，及时处理电能计量装置问题，提高电费抄、核、收工作质量，减少差错电费的发生，避免产生因差 错电费引起的电费纠纷，使客户明白用电，及时交费 。 (3)建立电费回收激励机制。严格执行电费回收考核制度，按照“分级管理、逐级考核”的原则进行管理， 细化和量化上级下达的电费回收考核指标。分别 对年度电费余额、当年电费回收率、当年电费回收系数和旧欠电费回收率4个指标 进行考核，电费回收指标实绩与各级员工的工作业绩考核挂钩，实行电费回收工 作岗位责任金制度，充分发挥奖惩激励机制，调动各级员工积极性。增强责任心，主动做好电费回收工作 。 2．2提供优质服务，为电费回收营造和谐的环境 (1)多途径宣传电力法律法规。广泛利用各种媒体，加强对《中华人民共和国电力法》、《供电营业规则》、《电力供应与使用条例》中有关供用电双方的权利 和义务，以及供电企业关于电费回收规定的宣传。并加大对“电是商品”的宣传 力度，使广大客户树立依法用电的观念。了解拖欠电费依法承担的违约责任 。 (2)加强与政府部门、客户的沟通交流。供电企业通过主动加强与政府的沟 通，争取政府对电费回收工作的理解与支持，协助供电企业解决电费回收问题 。 牢固树立“服务永无止境”的服务理念，定期召开客户座谈会，不定期走访客户，了解客户的用电需求、企业的经营和财务状况，倾听客户的意见和建议，为 客户提供全面周到的电力服务。如开展节能诊断。协助客户科学降低能耗，合理减少电费支出，从而减少拖欠电费，提高电费回收率 。 (3)丰富电费的缴费方式。目前，某市供电局收取客户电费的方式主要有营业 厅现金收费、转账、银行代扣、银行柜台、P0S机及ATM机等。由于营业厅现金 收费是电费工作人员直接接触现金，人身安全和资金安全都存在风险。因此，供 电企业自2005年以来一直鼓励客户采取银行代扣业务，与客户、银行签订相应 的协议。这种方式既可以使供电企业避免占用客户资金的嫌疑，又能减少客户拖欠电费，促进了电费的回收。随着计算机网络的发展和银行网点的增加，供电 企业主动加强与银行的合作，在大力推广银行代扣缴交电费业务的基础上。从方 便广大客户交费的角度出发，不断丰富电费的缴费方式，推广银行自助缴费服务、银行终端缴费业务、POS机收费等多种缴费方式，实现全天候的电费缴费业务。2009年该市实现非现金交费客户占总客户数的90％，非现金交费金额占总应收金额的99％，在有效降低电费资金安全风险的同时，供电企业的电费回收也得到了基本的保障 。 2.3缩短抄表周期，降低催费难度和电费风险 对存在经营风险的企业采取缩短抄表结算周期的形式，可以降低催费难度， 强化客户的交费意识，避免形成大额欠费，有效防范电费风险。目前该市供电企业最短的抄表结算周期为5天。2007年7月，供电企业从多方面掌握到某知名台资企业资金周转出现困难，甚至可能出现停产欠费的情况。为保证电费能 顺利回收，供电企业与该台资企业签订了缩短抄表结算周期的电费缴付协议，对其 实行每10天抄表结算电费一次。 经过10个月的跟踪观察,发现该企业经营状况 仍不见好转，形势不容乐观，于是，从2008年3月起实行每7天抄表结算电费一次，从2008年10月开始，更是调整为每5天抄表结算电费一次。通过以上方 式，供电企业每月及时收回该台资企业约200万元的电费, 较好地规避了电费 回收风险 。 2．4推广预付费装置，防范电费回收风险 预购电能量缴费方式是充分利用国家现有的政策空问，通过建立电费预 警机制，对存在电费风险的客户安装预付费装置，采取“先交费后用电” 的方 式，改变传统的“先用电后付费” 惯例，变被动为主动，使电费回收处于预控状态，有效预防拖欠电费情况的发生和电费坏账的形成，杜绝电费纠纷，确保电 费资金按时回收，降低企业经营风险，实现电力营销的公平、公正交易。预警范围包括：临时用电的客户以及已发生欠费和查实有窃电行为的客户； 有违反《供用电合同》行为，或不符合产业政策的客户，或在工商、税务、环保、司法等部门有不良记录的客户等 。 对于“先付费后用电”的交费方式，客户从自身利益考虑一时难以理解和支 持，大都存在抵触情绪，供电企业通过宣传和履行正规的手续，根据本地区的具 体实际，逐步扩大预付费装置的装设范围，使之渐渐进入主流地位 。 2．5开展信誉度等级评价，督促客户按时交纳电费 近年来，供电企业在竭力追缴欠费的同时，强烈意识到防范大额欠费对电费 回收工作的必要性及重要性，为及时准确地了解和掌握客户的履约能力，评估经 营风险，开展客户信誉度与风险等级评估工作，充分利用电力营销信息管理系统 的信誉度等级评价功能，建立欠费构成、信用、风险分析，加强与当地政府有关 部门如劳动、税务、外经贸办及村委会等的沟通，及时掌握管辖范围企业的工人工资支付、税款缴纳、租金缴付、工厂订单增减等情况，结合客户的用电情况， 从多角度分析企业的生产经营、资金运转状况，准确评估企业的电费回收风险 。 通过对客户信誉度等级的评价和公布，督促客户积极按时交纳电费 。 2．6采取法律措施，使之成为电费回收的“尚方宝剑 ” 1999年年底，国务院文件明确取消了执行10余年的电费保证金制度后，部 分用电客户恶意逃避电费的情况无法防止。如果客户没有继续用电的需求，拖欠 的电费只能通过诉讼手段追缴，供电企业的电费回收风险明显加大。这种背景下 在用电报装时要求用户提供担保，无疑是保证电费回收安全的最有效手段。为 此，供电企业一直在探索适合于本地区特色的电费担保方式， 如业主保证、银行保证和存款单质押等，加强了电费回收的力度 。 业主保证方式避免承租房产用电的承租人“人走电费欠”。供电企业采取业 主担保方式，将物业业主与承租的实际用电人捆绑在一起。报装用电时，如果报装客户不是用电地址房产的产权人，则由产权人作为保证人，对承租人的电费承 担连带清 责任。某市是制造业为主的产业模式，很多厂房是镇、村的村民委员 会、 管理区等自治组织的物业出租给外商投资者。作为保证人的村民委员会、管理区、经济合作社等都具有较强的清偿能力，向他们主张清偿电费一般都能获 得足额清偿。例如某集团代工商之一某某集团，旗下在该市有2家工厂 ， 2008年03月12日突然同时宣布倒闭，供电企业与承担该集团连带电费担保责任的2 个村委会经多次协商，双方签订了“ 分期还款协议” 。村委会承诺并于2009年12月底前全部交清了电费 。 随着经济结构和发展形势的变化，业主保证方式固有的缺陷和操作中的不 足日益明显。针对缺陷与不足，供电企业采取了银行保证和存款单质押2种方 式 。 银行保证方式就是银行作为保证人，以银行保函的形式与供电企业达成担 保协议，在担保限额内为客户支付电费承担连带保证责任的方式。这种方式弥补 了业主保证方式中保证人无效的缺陷和清偿能力无保障的不足。存款单质押就 是由客户把本人或担保人的银行存款单交给供电企业保管，当客户不能清偿到 期电费时，供电企业依照法定程序以该存款单内的存款清偿欠费。存款单质押方 式具有破产电费可优先清偿、免客户清偿能力审查、担保物价值稳定、诉讼难度和诉讼成本低等优点，而且质押不影响银行向客户计付存款利息，因此该种方式 不会与财政部《关于停止征收电费和电能表保证金的通知》的文件相冲突 。 目前该市供电企业一共实行了上述3种担保方式，3种方式各有优缺点，对 客户而言也各有利弊，客户可以根据其自身情况选择使用。3种担保方式的灵活 运用，严控电费回收风险，使电费回收风险在内外防线的共同防御下处于“能 控、 可控、在控”的状态 。中国论文网(www.lunwen.net.cn)免费学术期刊论文发表,目录,论文查重入口,本科毕业论文怎么写,职称论文范文,论文摘要,论文文献资料,毕业论文格式,论文检测降重服务。
