摘 要：分析我国企业内部会计控制的现状及存在的问题，从加强会计队伍建设，提高会计从业人员的素质，分离不相容职务，会计电算化的内部控制及加强内部审计和外部监督等几方面来探讨加强企业内部会计控制的措施，保证管理信息和财务资料的真实、完整。
关键词：企业会计；内部控制 内部会计控制是内部控制的核心，是企业经济管理工作的基础和平台，是规范财务会计行为、防范会计信息失真、规避经营风险、提高经济效益、实现企业持续健康发展的重要保障。在发现的许多经济违法行为中，内部会计控制薄弱是重要原因之一。 一、我国内部控制制度的发展状况 近年来，内部控制的理论和实践在我国得到了空前的重视。新修订的《中华人民共和国会计法》第27条明确要求各单位必须建立健全内部控制制度；我国财政部相继发布了《内部会计控制规范——基本规范、货币资金、采购与付款、销售与收款、工程项目》等试行制度，中国注册会计师协会出台了《独立审计准则第19号——内部控制和审计风险》，这表明我国在现代企业内部控制规范化方面取得了部分研究成果并开始进入实践阶段。但由于我国内部控制理论的引进和研究起步较晚，其整体构架及审计评价体系尚未形成，在实践中还存在着诸多问题，内部控制制度的应有作用难以充分发挥。 二、我国企业内部会计控制的现状及存在的问题 1、会计造假行为严重，会计信息失真 目前在许多企业中存在着故意的，有目的的，有预谋的，有针对性的财务造假和欺诈行为。主要表现有伪造，编造记录或凭证；侵占资产；隐瞒或删除交易或事项；记录虚假的交易或事项；蓄意使用不当的会计政策等。从“新疆啤酒花”、“银广厦”、“中天勤”、“深圳原野”、“红光实业”等会计造假事件来看，会计信息虚假之严重，已到令人发指的地步。因此,我们有必要借鉴COSO报告等西方国家的经验,规定企业管理层对内部会计控制的有效性负责,在《内部会计控制规范——基本规范(试行)》中明确规定“单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责”,这将有利于对会计信息失真等现象进行彻底的根治,使虚假会计信息的作俑者承担其应有的法律责任。 2、企业领导对内部会计控制不重视，使内控执行不力 多数企业的领导对内部会计控制意识非常的淡薄，实行粗放式管理，加上又缺乏现代企业管理经验，致使控制基本上流于形式。有的企业内部监管及内部管理需求对建立内部会计制度的要求比较低，造成自身完善和有效执行内部控制的动力不足，因而管理意识不强，致使内部会计控制不成体系，不全面，必然出现执行不力，效果不好。更多的时候是领导有章不循，遇到具体问题强调“灵活性”，企业内部控制失控现象严重。 3、缺乏激励约束机制，违法违纪现象时常发生 部分企业对内部会计控制制度的执行、检查、考核缺乏明确有力的激励机制和约束机制，形成了干与不干一个样，干好干坏一个样，奖励无法兑现，惩处也落不到实处的局面，从而削弱了职工执行内部会计控制制度的自觉性和警觉性，违法违纪现象时常发生。 如有的企业缺乏相应的激励约束机制，主管财务的领导、业务经办人员、财会人员贪污公款，挪用、盗窃资金或与企业外部不法商人相勾结，利用虚假发票非法侵占企业资金等。 三、加强企业内部会计控制的措施 1、加强会计队伍建设，提高会计从业人员的素质 企业内部会计控制是对企业经营管理各个环节实施有效监控的制度，它大大超过了财务会计的知识领域，是投资、金融、市场营销、法律、材料、信息、机构、生产等多方面知识的融合，如果企业财务人员没有一定的综合素质，内部会计控制就不可能完全到位。加强内部会计控制首先必须要提高会计人员的业务水平和能力。通过建立有效、可行的《会计基础工作规范》实施办法，严格按实施办法执行。在日常的工作中，多形式、多渠道、多层次开展会计在职教育培训，加强会计职业道德教育和开展会计诚信建设，全面提高会计人员素质。 2、不相容职务相分离 要做好内部会计控制工作,必须推行职务不相容制度,做到各阶层各行其是、各尽其责,对参与经济业务事项全过程的业务人员建立起相互分离、相互制约的监督机制，主要指对具体业务进行分工时，不能由一个部门或一个人独立完成一项业务的全过程，而必须由其他部门或人员参与，并且与之衔接的部门能对前面已完成工作的正确性进行检查。 3、会计电算化的内部控制 随着信息技术的不断发展，大部分企业已实行了会计电算化。加强会计电算化的内部控制成为企业内部会计控制突出问题之一。会计电算化的内部控制主要是对存取权限进行控制。设置多级安全保密措施,系统密匙的源代码和目的代码,应置于严格保密之下,从计算机系统处理方面对信息提供保护,通过用户密码口令的检查,来识别操作者的权限;利用数值预防用户通过合法查询而查出该用户不应了解的数据。操作权限的分配,应由财务负责人统一专管,以达到相互控制的目的,明确各自的责任。 4、加强内部审计和外部监督 内部审计是我国当前审计监督体系之中三大审计之一，是企业内部控制系统中一个重要的组成部分。其主要任务是监督本企业生产经营活动是否按照企业既定的方针政策执行，是否按国家颁布的会计准则进行账务处理、会计报表是否准确反映企业的财务状况和经营成果、企业的生产经营活动有无违反国家财经法规等。企业要充分发挥内部审计的审计职能，监督经济活动，加强经济管理，提高经济效益。 外部监督主要有政府和社会监督。加强政府监督主要是加强财政、审计、税务机关对企业会计工作的监督，加强社会监督主要是加强会计师事务所的审计监督。只有在建立健全单位内部监督制度的基础上，加强外部监督力度，将专业监督与群众监督结合起来，保持内部监督与外部监督配套协调一致。才能为会计人员创造良好的工作环境，为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。 总之，在新形势下，必须高度重视企业内部会计控制的建设问题，加强企业内部会计控制能够保证管理信息和财务资料的真实、完整，保证企业发展战略和工作规划的顺利完成。 参考文献: [1] 刘强，张尧．刍议会计电算化的内部控制制度［J］．冶金财会，2005，（6）：33-34． [2] 刘斌．当前会计电算化内部控制存在的问题及防范对策 [J]．南昌高专学报，2005，（2）：27-28，83
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