推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大举措，是破解当前经济素质性、结构性、体制性矛盾，加快经济转型升级的关键之举。切实做好去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板等各项工作，着力改造提升传统动力，积极培育新的发展动能，才能在更好、更快地发展工业经济。
一、引言
当前沿海发达地区的很多县市土地等要素资源和环境承载力十分有限，产业结构不合理、资源要素短缺、水环境污染严重、技术支撑体系不健全等问题已成为影响和制约地区经济社会进一步发展的重要因素。为尽早改变这一状况，沿海地区必须要积极探索和创新工业发展的方式和方法。
二、沿海地区工业现状和问题
(一)产能落后。当前沿海地区工业转型升级虽然取得了重大进展，但工业经济增长主要依靠资源环境消耗支撑的格局没有根本改变，企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变。从工业发展的质态来看，粗放增长的特征仍较明显;高新技术产业、新兴服务业占地区生产总值的比重较低;在技术层面上，通过清洁生产审核和1SO14000认证的企业不多，仍存在相当一些设备简陋、工艺落后、资源消耗高、污染严重的企业;从具体的增长质量来看，五金机械、纺织印染、化工、建材、造纸、木业等产业的高能耗特征仍较明显。
(二)产能过剩。沿海地区产能过剩问题一直没有解决甚至愈演愈烈。一些行业由于门槛低，投入不大，民营资本蜂拥而入，加上地方政府招商引资没有很成熟产业规划，很多行业都存在不同程度的重复引进和建设，同质化严重，产品卖不出去相互压价。从产业链看，目前某些产业的高端产品也开始出现过剩，同一产业内部甚至出现了高端产品卖不过低端产品的情况。更为严重的是，过剩的产品已从产业链某个环节快速发展和蔓延至整个行业。
(三)资源枯竭。环境容量不够已经成为当前制约城市发展的关键因素之一。环境容量和生态承载力已基本满负荷，甚至超负荷。特别是我国沿海地区从80年代末就出现水环境污染的问题。很多城市的河水黑臭问题严重。水资源短缺日益严重，11个沿海省(自治区、直辖市)所辖的52个沿海城市中，极度缺水18个、重度缺水10个、中度缺水9个、轻度缺水9个，近90%的城市存在不同程度缺水问题。水资源已经成为制约沿海地区经济社会可持续发展的重要瓶颈。
三、对策和思路
为了破解诸多资源能源难题，解决要素瓶颈制约，对照示范点产业发展具体要求，新引进工业项目应注重 “招大选优”。
wwW.PeixunJia.com
即由一般传统工业项目招商转为高新技术产业项目招商。现有产业则加快增资技改和转型升级，坚决淘汰落后产能。具体来说有以下几点：(一)注重引进两类项目——“高大强”和“远精尖”。“高大强”项目是指产业高端、产品高质、产出高效的项目和投资大、产值大、影响大的项目; “远精尖”项目是指具有发展潜力、良好前景的项目和规模不大但却很精致的项目，以及科技尖端、技术领先、产品高档等项目。对不属于上述两类的项目，要严格限入，凡不符合示范点建设要求的项目要坚决拒入。
(二)注重产业链培育。要做大做强现有产业，并延长产业链，促使产业结构从块状经济向集群转型。招商重点产业聚焦示范点方案所划定的电子信息产业、装备制造产业等先进制造业。鼓励“以商引商”，依托现有企业争取和吸引其上下游客户前来投资。鼓励企业通过多种模式与知名跨国公司、国际优质资本合作。以此快速聚集上下游产业、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业，最终形成当地自己的优势产业集群。
(三)注重引导企业技改投入。引导企业建立信心，加大技术研发和技术改造的投入。积极引导鼓励企业发展资源深加工、推广应用资源节约新技术，努力提高单位资源产出效率和资源利用水平;引导企业应用新型能源、新材料，应用节能、节材新技术，大力发展节能环保产品与绿色产品;引导企业利用先进适用技术和先进工艺装备，改造及淘汰落后生产工艺和设备，提高生产效率和资源能源利用效率; 以“机器换人”为抓手，加快采用现代化、自动化的装备来提高劳动生产率和提升传统产业，努力实现减员增效、减能增效、减耗增效、减污染排放增效和提高优质产品率、提高全员劳动生产率等“四减两提高”目标。
(四)注重发展生态工业
通过产业结构的不断调整和优化，形成经济循环化、产业生态化、工业共生化、生产清洁化、资源再生化、废物减量化的生态工业发展路子。生态工业的具体实现方式和载体是建立生态工业园区，要着力构建工业园区内部的生态系统。通过项目引进、技术引进等方式，在工业园区集聚多个不同种类的相关工业企业，使一类企业的废弃物和副产品，作为另一类企业的全部或部分原料，实现“资源--产品--废弃物--再生资源”的环型生产模式;尽量延伸工业产业加工链，积极推进园区内生态链和生态网的建设，最大限度地开发和利用各种资源和主副产品，在最大限度地提高资源利用效率的同时，从园区工业产业链的上游将污染物排放量减至最小。控制废水排放量，提高水资源的利用率;加强废弃物的综合利用和再生资源的回收利用，提高资源的利用率;严格监控生态系统内部各环节的污染排放，力争零排放。
作者：周全 来源：新经济 2016年10期
中国论文网(www.lunwen.net.cn)免费学术期刊论文发表,目录,论文查重入口,本科毕业论文怎么写,职称论文范文,论文摘要,论文文献资料,毕业论文格式,论文检测降重服务。
