摘 要：长沙市旅游资源丰富，区域优势突出，旅游及相关企业众多，有许多具有代表性的特色旅游产业链，同时，长沙市旅游产业注重走集群化发展道路，形成了较强的竞争优势，深刻地影响着长沙市经济的发展，本文从长沙市旅游产业集群治理的现状入手，分析其存在的问题，并从集群内部与外部治理两个方面探讨如何提升长沙市旅游产业集群治理的效率。
关键词：长沙市；产业集群治理；产业集群治理效率
中图分类号 F590.3 文献标识码：A
长沙市是著名的“楚汉名城”、“山水洲城”，不仅自然风景优美，文化沉淀深厚，旅游产业特色也突出，集群优势明显，特色突出，但发展过程中也存在不少问题，需要从集群内部和外部两方面进行治理，提升集群治理效率。
一、长沙市旅游产业集群的现状
目前，长沙市旅游产业集群具有以下特征：
1、单体规模小，总体规模大。
目前，长沙市现有国家A级旅游景区19个，星级饭店85家，星级农庄141家，农家乐1600多家，旅行社174家，旅游运输公司8家。尽管长沙市旅游企业产业集群内的单个企业规模和产值较小，企业的资金、技术和人才等综合实力有限，但长沙市旅游企业数量众多，国内外市场份额比重大，集群效应明显。
2、特色产业链明显。
在产业融合成为当今世界潮流的大背景下，打造特色旅游产业链是现代旅游业发展的必然趋势。长沙市具有七大特色旅游产业链： （1）烟花旅游产业链。浏阳国际花炮节和橘子洲音乐焰火燃放活动，将烟花旅游链条延伸至开发、生产、物流、营销等环节，形成参与烟花设计、体验烟花生产、观赏烟花燃放、购买烟花产品、燃放烟花广告的烟花旅游产业链。
（2）湘绣旅游产业链。中国沙坪湘绣文化节，推进了湘绣产业集群发展，形成绣品展览、绣艺体验、绣技培训、绣品销售于一体的湘绣旅游产业链。
（3）吧文化旅游产业链。长沙演艺娱乐品牌资源优势明显，以解放西路、化龙池为重点，整合酒吧街区、演艺吧、茶吧、音乐吧、咖啡吧、电视娱乐等文化娱乐资源，带动了吧文化消费、电视消费、娱乐消费，推动了音乐、影视、绘画、艺术等领域的文化旅游发展。
（4）会展旅游产业链。发挥中国金鹰电视艺术节、中国长沙国际广告节、中国湖南农业博览会、中国湖南汽车博览会等会展品牌优势，筹划并举办了大型会展旅游活动，推动了会展策划、住宿服务、旅游度假等产业发展。
（5）康体旅游产业链。浏阳国家生物产业基地、马王堆养生、灰汤温泉疗养和浴足休闲等具有资源优势，推进了产业融合与区域协作，促进中药医疗、健康饮食、温泉疗养、保健按摩、足浴休闲、美容美体等养生旅游产业链发展。
（6）自行车旅游产业链。环湘江自行车赛具有一定的影响，形成了自行车生产销售、运动赛事、骑游观光、休闲度假于一体的自行车旅游产业链。
（7）购物旅游产业链。湘绣、湘烟、湘酒、湘茶、湘瓷、湘菜和百年老字号等具有品牌资源，形成了具有长沙特色的旅游商品，同时形成了五一商贸旅游街、天圆地方旅游购物街等购物旅游产业链。
3、对经济贡献大。
2000年至2011年长沙市旅游产业发展迅猛，对经济的贡献巨大。旅游收入在繁荣长沙经济中扮演着重要的角色。
年度
入境旅游者（万人次）
同 比
增 长
（%）
创汇(亿美元)
同 比
增 长
（%）
国内旅游者（万人次）
同 比
增长（%）
旅游总收入（亿元）
同 比
增长（%）
2000
22.2
5.2
1.2
13.3
1901
4.7
73.1
16.5
2001
23.5
6
1.4
13.4
1997
5.1
81.5
11.5
2002
26.8
14
1.5
8.9
2058
3
90.3
10.8
2003
4.9
-81.9
0.2
-83.7
2160
5
115.4
27.8
2004
18.8
284.2
1.4
487.5
2282
6.3
126.3
9.5
2005
25.6
36.1
2
43.3
2489
9.1
175.2
38.7
2006
40.6
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