摘 要：本文主要针对新形势下我国生态环境污染减排工作进行分析论述，最后并提出了一些建议，仅供参考。
关键词：生态环境，环境污染，减排工作
一 前言
据资料统计，2007年我国前三季度新增燃煤脱硫机组227 台，装机容量7412 万千瓦，脱硫装机容量累计达到2.23 亿千瓦，占火力发电装机容量的42%。关停小火电机组903 万千瓦，淘汰小炼铁969 万吨、小炼钢873万吨、小炼焦560 万吨和小水泥2200 万吨；新建和扩建近900万吨/日城市污水处理能力；1700多家重点企业采取了污水深度治理措施；淘汰落后造纸产能170 万吨、酒精产能35 万吨。据测算，2007 年前三季度，全国二氧化硫排放量与去年同期相比，下降了1.81%，化学需氧量排放量与去年同期相比，下降了0.28%，“十一五”期间首次出现两个指标同比双下降，减排指标的导向性作用开始显现。形成了节能减排全民行动的社会氛围和道德风尚，可以说正在向生态文明的社会意识形态转变。但是，这种成绩还比较脆弱，SO2 排放量也只能是与2005年持平，COD 的排放量仍然比2005 年增加一个百分点。实例研究，由企业的生产历史统计数据或经验得到了模型中的参数由排污相关数据拟合得到运行费用函数的系数数值见表1；设区域内有甲、乙、丙三个燃煤电厂；取污染物总量和总产值的目标值分别为以N= 1 的情况为例,计算结果见表2 。
表1 模型参数数值
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点源
Y0i（万元）
bi
di
qi
si
ki
k
ai
bi
ci
甲
10000
0.1
0.02
0.02
0.5
0.32
1.14
1
0.4
1
乙
10000
0.09
0.02
0.02
0.5
0.38
1.17
0.7
0.33
1
丙
8000
0.12
0.02
0.02
0.45
0.25
1.09
0.8
0.5
1.2
点源
治理量ui
Mco2/t
却除率
(%)
动作费用
fi(万元)
期末污染物总量
Wi(1)/t
期末社会净产值
Yi(1)(万元)
甲
972.8
97.28
57.14
27.18
11366
乙
886.8
98.53
27.9
13.19
11681
丙
9.9.3
94.72
91.43
50.73
8789.8
（1）经济高速增长与污染物减排的矛盾日益突出。由于工业化、城市化进程的加快，推动了经济的高速发展，同时也带来了巨大的环境压力，经济高速增长对减排的压力非常之大。
（2）如何让人民群众直接体会到污染减排的成果。SO2、COD 的排放总量减少了，能否直接反映出全国环境质量的改善，城市河流、湖泊、海湾富营养化的程度能否降低，都是未知数。污染物削减与大气、水环境质量的改善不能一一对应的问题，是一个如何让公众感受到主要污染物减排成果的问题，必须引起足够的重视。
（3）污染减排经济政策不完善的弱点更加明显。污染减排的经济政策不完善，资金投入已经是现在实现污染减排目标的最主要限制性因素之一。目前正常渠道满足不了环境保护需求、没有资金投入硬性要求、中央政府投资远未落实、
（４）节能、减排存在政策缺失，没有形成统筹互补的局面。节能能够直接带来减排效果，减排能够产生“倒逼效应”，进一步促进节能。例如，“十一五”期间每节约1 吨标准煤，可减排20.3公斤二氧化硫；而电厂脱硫可使电厂能耗增加1个到2个百分点，这样需要企业进一步加大减排力度，必须把节能、减排统筹结合起来考虑。当前我们节能、减排工作结合的力度不够，工作上节能是节能，减排是减排，各有关部门基本上是各自为战。今后必须改变这种局面，形成合力。另外，现在的工作也没有将农业纳入减排的对象和视野。
根据测算,城市煤气可以减排二氧化硫、颗粒物和苯并芘分别为3600 吨、17900 吨和8. 86 吨。由此可知,独立焦化企业、钢铁联合焦化企业以及城市煤气污染物减排总量二氧化硫、颗粒物和苯并芘分别为3. 59万吨、17.39 万吨、110.01 吨(见表2) 。焦化污染物二氧化硫、颗粒物和苯并芘应分别控制在22.04万吨、47.47万吨和882万吨(见表3) 。
表3 焦化污染物控制总量
污染物
污染物控制总量
二氧化硫
22.04
颗粒物
47.77
苯并芘，t
882.00
污染物
排放系数（千克／吨）
焦炭产量（万吨）
二氧化硫
≤0.14
152000
颗粒物
≤2
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