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秦国在诸侯国中出身较低、地理位置偏僻,不受中原诸侯待见,常常和西戎混为一谈,诸侯会盟也被排除在外,被认为是“边鄙”之国,“诸侯卑秦,丑莫大焉”。战国时各国为在争霸战争中取胜,纷纷变法,秦孝公任用商鞅在公元前356年和公元前350年,先后两次进行变法。
商鞅吸取了李悝、吴起等法家在魏、楚等国实行变法的经验,结合秦国的具体情况,进行了变法。
经济上:
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“废井田,开阡陌”。废除井田制、承认土地私有制。商鞅变法前秦国的经济制度是以井田制为基础的封建领主经济制度,在这种经济制度下,实行的是落后的劳役地租和沉重的实物地租,农奴对生产缺乏积极性,生产效率低。而且封建领主对土地有世袭所有权,容易形成封建割据,削弱国家力量。
春秋战国时期,因为铁犁牛耕的使用,大量私田被开垦。商鞅运用政治权力废除了田地的封疆阡陌,彻底摧毁了旧领主贵族这一利益集团占有土地的世袭垄断特权,使土地得以自由买卖,是一项重大的制度创新。为新兴地主制经济的建立和发展开辟了广阔的道路,从而奠定了地主制经济在秦国的支配地位。符合了新兴地主阶级和广大的土地小私有者对农垦的切身愿望,因而大大有助于社会生产力的发展。
所以,商鞅变法顺应了社会经济发展的客观趋势,从而使秦国“民以殷盛,国以富强”。
此外,经济上还实行重农抑商政策,促进了农业的发展,巩固了封建统治的基础。这项政策影响深远,直至清末仍在奉行。
军事上:废除世卿世禄制度,奖励军功,制定二十军爵制。这有利于加强军队战斗力。使秦军成为虎狼之师,为统一六国提供了强大的军事基础。
政治上:他普遍推行了县制,制定了法律,统一了度量衡制,建成了中央集权的君主政权。
这一切,使秦国很快富强起来,奠定了此后秦统一全中国的基础。正如汉代王充所说的:“商鞅相孝公,为秦开帝业。”(《论衡·书解篇》)
商鞅变法是战国时期一次较为彻底的改革运动,大大推动了社会进步和历史的发展。通过改革,秦国废除了旧的制度,创立了适应社会经济发展的新制度。改革推动了秦国社会的进步,促进了经济的发展。同时,壮大了国力,实现了富国强兵。为以后秦统一全国奠定了基础,对中国历史的发展起到了重要的作用。
对此,司马迁在《史记》中评论说:“秦孝公据崤函之固,拥雍州之地,君臣固守而窥周室,有席卷天下,包举宇内,囊括四海之意,并吞八荒之心。当是时,商君佐之,内立法度,务耕织,修守战之备,外连衡而斗诸侯,于是秦人拱手而取西河之外”,“秦人富强,天子致胙于孝公,诸侯毕贺”。商鞅的变法改制,不仅为当时秦国的富强作出贡献,“秦行商君法而富强”并为后来秦始皇统一六国,建立统一的封建地主皇朝——秦朝,奠定了坚实的基础。
商鞅变法的制度创新虽然发生在秦国,但整个中国社会以后的生存、发展中所出现的社会、政治、经济诸方面制度影响深远。
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