2010年10月份以来，我国冬小麦主产区干旱严重，目前冬春连旱的苗头已经显现，各级农业部门要准确把握形势，切实增强夺取夏粮丰收的责任感和紧迫感。一要着眼发展全局，充分认识夺取2011年夏粮丰收的极端重要性。夏季粮油生产是全年农业生产的第一仗，夺取夏粮生产首战告捷，事关人民群众的基本生活和经济社会发展大局，对增强社会信心、减轻通胀压力、稳定全年粮食生产至关重要。夺取夏粮丰收，当务之急是全力以赴抓好冬小麦抗旱保苗工作，坚持不懈抗大旱、抗长旱、抗连旱，扎实做好春季田间管理，为夏粮丰收赢得主动。二要科学分析旱情，高度重视冬春连旱对夏粮生产造成的极大威胁。2011年的旱情发生早、持续时间长，冬春连旱威胁大，受旱区域集中，主要发生在主产区。截至2月9日，8省冬小麦受旱面积达11595万亩，其中严重受旱面积2536万亩，受旱面积占8省冬小麦播种面积的42.4%。如果不采取有效措施，将对小麦产量形成造成严重影响。三要看到有利条件，坚定夺取夏粮丰收的信心。夺取夏粮丰收有许多有利条件和积极因素，冬前苗情基础好，春灌用水总体有保障，政策信号强烈。各级农业部门要以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加扎实的行动，有效应对异常复杂的气候条件和各种不利因素影响，加大力度，强化措施，切实抓好春季田间管理，全力夺取夏粮丰收。
各级农业部门要切实把抗旱促春管作为当前农业生产最重要、最紧迫的任务，加大工作力度，科学指导抗旱，坚决打好抗旱促春管保丰收这场硬仗。重点抓好五方面工作：一是迅速行动起来，掀起抗旱促春管热潮。组织机关干部和农技人员，采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式，动员农民及早下田，指导农民科学浇水施肥。充分利用媒体宣传抗旱促春管技术措施，广泛发动农民群众，全力投入抗旱促春管。当前，要根据气温回升情况，指导农民浇好开春第一道水。截至2月9日，江苏、安徽、河南、山东等省已浇返青水1593万亩。二是尽快落实抗旱补助政策，调动农民生产积极性。各地要细化实施方案，逐级分解落实，尽快把政策落实到位。采取多种形
式宣传政策，做到家喻户晓，扩大政策效应。三是实行分类指导，推进科学抗旱。各地要按照“抗旱保墒，浇水保苗，镇压划锄，促根壮蘖”的技术路线，实行分类指导，科学运筹肥水，因时、因地、因苗、因墒落实好田间管理措施，尤其是受旱严重的地区要早浇返青水、早施返青肥，促进冬小麦正常生长发育。加快春灌进度，做到适时浇水，搞好镇压划锄，推进科学施肥。四是强化监测防控，有效减轻病虫危害。各地要把病虫防控作为春季田间管理的重点之一，采取切实措施，控制病虫危害。加强监测预警，完善防控方案，继续开展“一喷三防”。2011年率先在小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区的800个县，迁飞性、流行性重大病虫源头区的200个县，积极推行全程承包模式，大力实施专业化统防统治。五是搞好指导服务，提高技术到位率。冬小麦主产区大力组织动员专家和农技人员，下乡进村，深入生产一线，查苗情、查墒情、查旱情、查病虫情，村村都要有农技员，指导农民搞好抗旱春管。发挥高产创建的示范带动作用，率先落实抗旱保墒等技术措施。大力开展实用技术培训，充分利用现代传播手段，向农民传授春季田间管理技术。
各级农业部门要统筹安排，一手抓好抗旱春管，一手抓好春耕备耕工作，确保春耕备耕顺利开展。要狠抓政策落实，稳定播种面积。加强政策宣传，强化督促检查，最大限度发挥政策激励效应。加强政策和信息引导，挖掘面积潜力，确保今年粮食播种面积稳定在去年的水平上。要搞好农资供应，加强市场监管。加强化肥、农药、柴油、种子等价格监测，稳定农资价格。深入开展农资打假专项整治行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为。
要大力开展科技服务，深入推进高产创建。各地应结合实际，广泛开展技术培训，着力提高技术入户率和到位率。整合农业科
研、教学、推广力量，围绕春耕生产，开展技术服务，解决生产中的技术问题。大规模开展粮棉油糖高产创建，集成展示推广高产优质品种和配套栽培技术，扩大示范效应。要充分发挥农机作用，提高春耕春播作业质量。组织农机技术人员进村入户，开展示范培训。大力开展跨区机耕、机播、机插等作业。
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