随着社会经济与科技的快速发展与进步，水利工程也已逐步成为我国重要的基础设施。水利工程是为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。只有修建水利工程才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。所以水利工程的安全施工不仅关乎施工者自身还与人民的安全又着密不可分的关系。随着国家对水利工程的建设也越来越重视，尤其在施工中的安全问题更是重中之重。本文主要针对水利工程施工中存在的问题及措施进行了论述分析，以达到更好的确保水利工程建设安全施工。
一、水利工程施工存在的问题
1.1施工前期准备工作存在的问题
水利工程施工之前，需要对工程进行设计与评估，它不仅可以为项目实际施工提供相关依据，还可以避免盲目施工带来的恶果。不过目前一些水利工程项目施工前，工程设计与评估工作存在漏洞，相关单位没有对其产生足够的重视，没有严格的依照国家制定的相关法律与水利部门规定的技术标准进行工程设计与评估。尤其是一些规模较小的水利项目，工程设计只是保留着最简单的资料，现场勘查与地质勘查等程序都没有进行落实，进而制作的项目设计、可行性研究报告等缺乏科学性与严谨性。
1.2施工过程中存在的问题
就目前来看，水利工程的转包现象尤为严重，一个水利项目往往会经过层层转包，而为了取得更高的经济效益，一些工程承包单位会偷工减料，伪造相关施工资料，这样会严重影响工程质量。而且有些施工单位不重视施工原材料的选择与管理，一些劣质材料甚至是过期材料被用到实际施工中来，这样的工程即使竣工验收时蒙混过关，实际使用时质量问题就暴露无遗。同时施工人员素质参差不齐，施工技术落后，技术人员水平不够，现场管理与施工。
二、水利工程施工问题的解决方法
2.1完善施工前期准备工作
水利工程施工之前要聘请技术过硬的工程设计人员，先要对工程施工场地进行现场勘查，分析地质条件与环境问题，确保工程建立之后不会对当地环境产生恶劣影响，之后进行科学严谨的工程设计，在满足工程相关功能要求的同时提高工程的可实施性。之后到专业的评估机构对工程设计进行评估与管理，确保工程设计的质量，并且对施工造价有一个整体的认知。
2.2做好施工的质量管理
施工环节的问题会直接影响到工程的质量，因此需要相关人员给予其足够的重视。首先就是施工材料的质量管理，在选择上，不要单纯的选择价格低的材料，要综合材料的各项性能进行选择，保证材料满足工程需求并且在工程结束之前都处于有效使用期限之内，并且对购进的材料进行科学化的保存，设立库管制度，控制材料的进出，对一些特殊材料要做好防潮防晒工作。而且一些专用的机械设备与电子设备更要严加管理，防止其在施工中发生故障，延误工期。其次就是对施工人员进行筛选，这可以从工程承包方面开展，选择一些业绩优秀技术过硬的施工团队负责工程的施工，这样能够保证施工工人的技术能力与施工工艺的先进水平，进而保证工程质量。
三、水利工程建设安全施工过程的管理把控
在水利工程建设安全施工建设过程中，管理者要想进行对水利工程的安全管理把控就要做到以下几点要求，控制关键施工对象和关键施工工序保证安全生产，作业现场抓安全管理，标准化管理、实行全员、全过程、全方位安全生产控制，加强水利工程建设系统安全管理，总之在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。
新时期安全生产被逐步重视，浅析水利工程建设施工过程中所存在的安全问题，其安全隐患不仅存在于施工装备中，同时也与施工人员的工作情况有着密切的关系，水利工程的安全施工问题，需要管理者对施工进行现场的实际的勘测与管理监控，同时也要对施工人员进行定期的安全培训，从多方面着手，实现水利工程施工建设的安全运行。
四、水利安全施工管理的重要性
水利工程作为可提供再生资源的工程，在我国基础设施建设中起着重要作用，其安全管理的重要性也日趋得到相关部门的重视，尤其是在当前粮食情况不断严峻化的今天，更是提高了对水利灌溉项目的建设力度。水利工程建设对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着至关重要的影响作用，但随着水利行业的飞速发展项目施工过程中各种安全问题日渐突出，受到各种因素的影响工程项目施工中施工人员的生命安全权利受到很大的损害，既产生了恶劣的社会影响，又造成了各种资源能源的浪费，大幅度降低了水利工程项目施工的经济效益，因此加强对水利安全施工具有重要的意义。
当前水利工程无论是建设规模还是数量，都有明显的提升，但却忽略了工程的施工质量，水利工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长，工程施工技术复杂、现场管理难度大，施工工种多、现场人员复杂，作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点，存在诸多安全隐患，施工安全问题显得更加突出。一旦发生安全生产事故，不仅造成一定的经济损失，同时影响工程施工的进度，加强水利施工安全管理势在必行，必须引起国家相关部门的高度重视。
五、提高水利工程安全施工质量的措施
施工组织设计应突出质量第一、安全第一的原则，并且应有针对性、可操作性、先进和有关的质量管理、技术管理体系质量保证措施是否健全且切实可行安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。施工现场总体布置是否合理，以是否有利于保证施工的正常顺利的进行，是否有利于保证质量特别是要对场区的道路、防洪排水、材料的存放、给水及供电、材料的供应及主要机械设备的布置等方面予以重视。施工机械配置的控制施工机械的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作质量，工作效率、可靠性及维修难易以及安全、灵活等方面外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证。
5.1加强对水利工程施工过程的安全管理
整个水利工程施工的工期较长、涉及面广，薄弱环节存在的安全隐患较多，在施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制，关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。明确施工对象和安全防范内容执行标准化操作有效减少人为因素造成的安全隐患。
六、结束语
水利工程在国民经济发展中的起着重要的推动作用，在其施工过程中应制定科学合理的安全施工准则，并确保其能够得到有效落实，只有这样才能够进一步确保施工的安全，从而促进我国水利工程的可持续发展。
作者：莫熊明 来源：低碳地产 2016年5期
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