1“母亲水窖”工程概况
在
2“母亲水窖”工程在清水驿乡的实施背景
①自然条件。榆中县清水驿乡建营村位于宛川河左岸中上游，属榆中川原边沿浅山区，年平均降水量300－350毫米，年蒸发量1450毫米。年平均气温6～10℃，无霜期130天。山大沟深，道路崎岖，自然条件差。地下水主要埋藏在宛川河漫滩和ⅰ、ⅱ、ⅲ阶级地砾石层中，含水层较薄，为第四系全新统沙砾石卵石层，含泥砂多，富水性弱，单井涌水量30～50立米∕小时，且水质较差，矿化度为2.8g∕l。
②饮用水情况与存在的问题。上世纪九十年代初，当地部分群众为解决吃水问题，自发的挖了一些土窖，利用屋面和未经硬化处理的庭院、道路作为集流场，收集雨水来解决人畜饮水困难。但降雨强度小时，无法形成有效径流，集水效果较差，且土窖渗漏严重，所集雨水泥沙混杂，卫生状况较差，既难以从根本上解决人畜饮水困难，也无法保障村民饮水安全。每遇干旱，群众时常要花费一定的人力、物力到15里外的川区拉水吃。每户年均支付拉水费350元。
3“母亲水窖”工程在榆中县建营村的落实情况及其效益分析
3.1“母亲水窖”工程的实施现状
母亲水窖工程投资60万，当时承诺：每户两眼水窖，一个水泵，一个净水机。修建一眼水窖大概需要1000多元，资助资金解决水泥和工钱问题。落实情况与承诺有些出入：每户两眼水窖已经落实；净水机只有10个，送给个别人家；水泵只有被指定验收的两户有，其他村民没有，怨声较大。
3.2“母亲水窖”工程实施效益
项目建成后,村民用上了清洁甘甜的水。项目实施中,开展的 科学 卫生常识的培训,提高了村民的民主参与意识,降低了疾病的发生率。同时,当地妇联还积极协调爱委会,帮助该村修建了沼气和卫生厕所。该项目建成后，可发挥以下效益：
①使308户1334人实现安全饮水，使283头大牲畜，978头（只）小牲畜的饮水困难彻底得到解决。可有效地改善群众的居住条件，美化居住环境，发展庭院 经济 ，改变群众饮食结构和习惯转变用水观念，增强节水意识，提高经济收入，每年每户可节约拉水费350元。
②改变人畜混杂饮水导致的水源污染现状，提高安全用水标准，改善饮水质量，改变因缺水导致的环境卫生状况的现状，为提高当地群众的健康和全镇人口素质打好基础。
③通过科学技术的培训，让农户掌握地膜覆盖种植技术、节水灌溉技术、牲畜科学养殖技术，加快科教兴村。
3.3“母亲水窖”工程落实中存在的问题与建议
第一，自然条件方面的限制。榆中县清水驿乡建营村地处西北干旱地区，年平均降雨量300～500mm，年蒸发量1450mm。蒸发量远大于降雨量，属于“入不敷出”型。道路崎岖，自然条件差。地下水主要埋藏在宛川河漫滩和i、ii、iii级阶地砾石层中，含水层较薄，单靠自然界的水循环或者靠采地下水不可能满足生产生活用水，甚至饮水都十分困难。
由于本身地处干旱地区降雨量小，通过水窖采集地表水数量有限，仅能满足人畜饮用，该村的农业灌溉依然无法得到满足(主要农作物为双垄沟高产玉米、 经济 作物为党参、党归、黄芪、甘草等药材)。
第二，落实中的人为缺陷。由于该村的母亲水窖为
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