摘要：为了应对人口老龄化问题，提出了延迟退休政策。随着退休延迟落实的推进，在人力资本投资方面又可能产生一些新的问题。文章主要就是预判实行延迟退休制度可能会产生的人力资本投资问题，并针对这些问题提出可行的对策建议。
关键词：人口老龄化；延迟退休；人力资本投资；人力资本存量；人力资本质量
一、引言
我国目前的退休制度已经不能适应当前的实际情况，不同于以前的医疗水平落后的情形，目前现有的先进医疗技术以及良好的生活水平使得平均寿命提高，并且个体的受教育年限也在逐渐提高。如果按照目前的退休年龄，人力资本投资回收期也相对缩短，那些受教育年限较长，同时人力资本投资回收期缩短的劳动者在达到现有的退休年龄就离开现有的工作岗位，造成了高质量的人力资本的浪费，抑制了人们进行人力资本投资的热情，降低人力资本存量。文章所要研究的就是延迟退休政策对人力资本投资的影响，并针对不利影响提出相应的建议对策。
二、相关理论
（一）延迟退休
延迟退休，即延长退休年龄。这是国家根据人口变化和就业情况逐步提高或推迟退休年龄的制度。2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。2015年12月底全国人力资源与社会在保障工作会议上指出，将于2016年制定一项逐步延迟退休计划，并为逐步实施该计划提供数年的过渡期。2020年11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国家经济社会发展“十四五”规划和2015年目标的建议》，实施渐进式延迟法定退休年龄。
（二）人力资本投资
人力资本投资包括在教育经费和技术训练这些方面所进行的投资，投资者可以是国家、单位、社会团体、家庭或者个人，它是指通过对人的资本投资从而未来获取价值增值的劳动产出或者其他收益。
三、延迟退休对人力资本投资的影响
（一）延迟退休对人力资本投资的积极影响
1、增加人力投资回报率不同于以前的医疗水平落后的情况，目前现有的先进医疗技术以及良好的生活水平使得平均寿命延长，并且个体的受教育年限也在逐渐提高。如果按照目前的退休年龄，就会使得许多达到退休年龄却仍然具有较大的人力资本存量的劳动者不得不退出劳动市场，难免会出现人力资本的闲置和浪费现象。尤其是60，70后在工作经验和工作技能上相对更加成熟，更能知道该如何合理解决工作中可能遇到的难题。在延迟退休的情况下，老年人劳动者可以将自己所积累的工作经验传承给新入职场有着成熟的理论知识却缺乏重要的工作经验的青年人。这样的话老年人的人力资本就会传承给青年人，在很大程度上也能减少因为投入工作年限有限，人力资本回收不足而造成的损失，进而使得人力资本回报率总体上有所提高。2、提高人力资本质量老年人和青年人在人力资本质量方面也是存在较大的差距，虽然青年人目前来说工作经验相对缺乏，但是青年人还有较大的空间去提高自身的人力资本质量，同时人力资本投资折旧也相对较小，从而人力资本质量相对较高。虽然老年人劳动者他们积累了大量的工作经验，但是在这日新月异的社会，过去适用的工作经验在现在可能并不适用，可能与时代逐渐脱节，为了适应当前的工作需要，不得不去接触并学习新的知识。但老年人劳动者随着年纪的增长，以及退休年龄的逼近，他们会考虑到自己对人力资本的投入和产出比可能并不成正比，不足以促使他们再次对于自己的人力资本有所投资。但是如果是在退休年龄的延长下的情况下，他们面对与青年人的竞争却不得不继续增加人力资本的投资，许多中年劳动者在延迟退休逐渐落实的情况下更能意识到将来仍要与新的一批新兴劳动者竞争，这样就会驱使他们始终保持学习的一种态度，加大对自己的人力资本投资，去学习新的知识和技能，这样我国的人力资本的质量从整体上也会有所提高。
（二）延迟退休对人力资本投资的消极影响
1、减少青年人就业机会在延迟退休的情况下，老年劳动力退出市场的速度放缓了，这样的话整个市场对新劳动力的需求也相对变少。这样的话年轻人进入市场的难度就会增加，年轻人就业也会相对出现问题。我国的新增就业岗位已经连续五年超过了一千万，其中有30%是适龄退休人员退休后空出来的。目前我国普通高等院校毕业人数每年也超过了八百多万，大学生就业形势也非常严峻。若延迟退休年龄，就会使得就业岗位更少，使得青年人的就业更难，导致在大量年青人中失业现象的出现，造成人力资本投资浪费。2、影响父母对子女的人力资本投资目前我国的的养老金模式是现收现付制，一边从年轻人那收取养老金，一边给老年人支付退休金。如果父母是出于“养儿防老”的观念，为了以后的自己的基本的物质养老需求而增加对子女的的人力资本投资。但是如果延迟退休下，父母这一代的基本物质养老需求就可以通过工作而获得收入从而自己就会得到满足。这样的话父母的物质养老需求对于子女的依赖就会减少，使得他们的养老思想有所转变，也就会在一定程度上抑制父母对子女的人力资本投资。3、就业选择思想产生偏差类似于去年发生的清华北大物化材料生物专业的硕博士放弃走科研之路转向基层公务员的事件并不少见。国家、学校以及家庭在培养这类人才时往往投入了大量的精力和成本，这类人才所接受的教育年限较长，人力资本投资回收期也相对延后。这类人才本来就业方向更会偏向于高校老师，研究院，研发单位这些。但是如果这些技术型岗位实行延迟退休就会给博士群体带来较大的晋升压力，所以相对的打击了他们继续从事科研的信心转而选择公务员、事业单位等岗位，这些岗位往往具有较大的社会保障。这使得大量年轻人在就业选择时产生了思想偏差。
四、延迟退休下人力资本投资问题对策建议
（一）降低就业的替代性和结构性失业
延迟退休下使得青年在就业时容易被挤出，那么可以通过降低工作的替代性去解决这个问题。现如今正在经历着产业转型升级，实现产业转型升级重要一点就是需要保持团队的活力，许多新兴产业都需要大量优秀的青年才干去加盟。在传统产业中，因为老年人积攒了大量的成熟的工作经验，而刚刚进入劳动市场的青年人对待工作往往还是比较缺乏实战经验，工作能力在短时间内也会很难赶超老年人，因此老年人很容易将青年人替代出来。但截然相反的是，在新兴产业中老龄人对于青年人就业的替代性较低，这些新兴产业往往就是需要新鲜充满活力的青年人加入。所以可以通过对现有的教育培训结构进行优化以及将规模进行扩大，以更好专业对口的培养出新兴产业发展所缺乏的人才，降低延迟退休所带来的结构性失业。
（二）引导养老需求层次提高
随着人口老龄化，造成了国内生产总值损失，所以推行延迟退休的一个重要的原因就是养老金收不抵支。目前我国的的养老金模式是现收现付制，如果父母是出于“养儿防老”的观念，为了以后的自己的基本的物质养老需求而增加对子女的的人力资本投资。但是如果延迟退休下，父母这一代的基本物质养老需求就可以自身通过工作而获得收入从而得到满足。这样的话养老需求对于子女的依赖就会减少，从而也就会很大程度上抑制父母对子女的人力资本投资。但是父母在延迟退休下，只能保证收入的增加。收入增加的情况下所能实现的只是物质上的保障，在马斯洛的需要层次理论中，这属于中下层需求，而感情上的需求并不能简单地都可以达到满足。中国是非常注重家庭观念，注重整个家庭的传承发展的。所以父母对于子女的投资也不仅仅止于为了满足基础的养老物质需求，更期望能得到子女的一种感情的回馈。很多父母有可能还没意识到自己的情感层次需求，但是我们可以通过媒体，一些主流思想宣传，刺激引导他们的这种需求。这样的话即使在对子女的养老需求中物质需求减少的情况下，但是出于对感情上的需求，以及意识到对子女的人力资本投资是对整个家庭整体的投资，那样就会在最大程度上继续增加对子女的人力资本投资，从而提高整个社会的人力资本资本存量。
（三）实行弹性退休制度
因为每个劳动者个体本身就是不同的，所以每个劳动者所含的人力资本也会有很大的差异。一个人的天赋以及投入的时间和成本影响了一个人的人力资本存量。同时，个人的人力资本存量也并不会随着人的生理年龄的变化而发生同步变化。一般来说，从事体力型这些一般类型的劳动者，他们投入工作往往比较早，所接受的教育年限也相对较短。而从事脑力型的劳动者他们一般需要具备较多的专业知识积累，所以就会接受较长年限的教育，所以人力资本存量作用于经济增长的周期开始较晚。从折旧效应的角度来看，当职工个体的年龄慢慢增长，学习能力的减弱，以及社会日新月异的变化下许多旧的知识被淘汰，人力资本的存量也就会随之减少。但是从事体力型的劳动者的人力资本与从事脑力型的劳动者人力资本的折旧效应也是不同的。有些职业的特殊性它随着时间的的增长人力资本的存量和质量都会随之提高，所以这种类型劳动者往往愿意延长退休年龄，而那些随着时间推移，人力资本存量和质量都会随之快速下降的人力资本型往往不愿意延迟退休年龄。所以应该根据人力资本类型的差异实行弹性退休制度。
五、结语
我国目前的退休制度已经不能适应当前的实际情况，延迟退休制度也逐渐要落实。在延迟退休的情况下可能对人力资本投资产生一定的影响其中有积极的也有消极的。从积极的角度来看能一定程度上提高人力资本投资回报率和人力资本的质量。但是也可能带来一定的消极方面，比如减少青年人就业机会、影响代际之间的人力资本投资动机、青年人在选择就业时思想容易产生偏差。对于这些问题可以通过采取一些政策去降低就业的替代性和结构性失业、引导养老需求层次提高、实行弹性退休制度来最大程度上来减少延迟退休对人力资本投资的不利影响。
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作者：葛妹 单位：长春大学
