［摘要］国内中小企业近些年快速发展，数量持续增长，然而在激烈的市场竞争中，也有不少企业被淘汰。2020年年初的新冠肺炎疫情，使得中小企业的经营风险进一步增加。文章以2020年新冠肺炎疫情为背景，参考2003年非典疫情影响相关文献，结合新冠肺炎疫情自身特点，总结出本次疫情对中小服务型企业的影响。分析指出，此次疫情对中小服务型企业多个方面产生了巨大的冲击与影响，从政府政策、公司治理结构、融资与建立风险管理体系等角度给出防范对策与解决方法。
［关键词］新冠肺炎疫情;中小服务型企业;经营风险
1引言
2020年伊始，新型冠状病毒在国内肆虐，对国内经济与人民生活产生了巨大的影响。在中央和地方政府的不懈努力下，坚持一系列精准防控、流调等科学管控举措，使得国内疫情成功的稳定了下来。目前国内疫情形势一片向好，但是在这几个月的防疫期间，对国内经济的影响确实重大。不少大型企业纷纷宣布裁员，关闭分厂或分店，作为我国经济市场中的主体，中小企业更是受到了巨大冲击。中小企业是整个国家经济的重要组成部分，也是国内经济不可或缺的一分子。中小企业承担着经济的重要任务。国内目前大约有4000万家中小企业，占到了国内企业的99%，其中小型企业占到了97.3%，每年GDP中约有60%是由中小企业创造的，并且中小企业还贡献了国内将近一半的税收收入。在技术及专利发明上，中小企业以70%的贡献遥遥领先。中小企业提供了相当数量的岗位，对于缓解就业压力、保持社会稳定发展起到了重要作用。中小企业解决了国内约80%城镇职工的就业问题，根据国家统计局数据显示，平均每8人的就业问题就可以由一家小型企业来解决。由于突如其来的疫情，使很多行业不得已进入“暂停”阶段，其中对中小服务业的影响最为巨大，整个行业由于自身的行业性质，几个月时间内几乎都处于关门、停业状态。中小服务型企业较弱的抵抗风险能力、管理体制的不完善和对外部环境变化反应较慢等特点，使得其很容易在此次疫情中受到较大冲击，整个行业都会经历一次“大地震”。因此，本文在此背景下对国内中小服务型企业经营风险进行分析，找出中小服务型企业存在的经营风险并给出相应的防范对策，为今后突发公共事件对企业经营提供一些参考或意见。
2国内外研究现状
经过了2003年“非典”疫情之后，国内才开始对重大突发事件进行系统、集中的研究，在之后一段时间内出现了不少对重大突发事件的研究，但是鲜有讨论对于中小企业的影响。结合之前已有文献，国内外学者对于类似疫情这种重大突发事件各有不同研究，并给出相应对策。曾春媛(2004)等和吕本富(2003)等分析了SARS对各个行业的影响路径，通过相关行业指数与建立指数模型，测算出SARS对不同行业的影响程度。田文平(2004)通过收集数年商品零售业的相关数据与指标，使用预测模型对SARS影响零售业成品和损失进行测算。张文斗(2014)分析了重大突发事件下微观、宏观环境下供需之间关系，并对疫情造成的经济影响进行分析和研究。李宏(2016)认为，重大突发事件会对经济活动与经济运行造成极大冲击，并会长时间持续影响经济，打乱既定计划。国内经济目前处于经济下行阶段，此次遭遇新冠肺炎疫情冲击，使得国内营商环境更加严峻，大多数学者(安国俊等，2020)认为此次疫情对比2003年非典疫情，对国内经济影响深度更深、范围更广，对于货物或服务的供应、生产和销售带来严重影响。同时还认为中小企业由于自身规模与管理体制的约束，遇到类似重大卫生突发事件时，不能很好地在风险中全身而退，相应的，企业在融资方面还有很多困难要解决。在这些问题面前，不少中小企业的偿债压力上升，多数企业不得已进行裁员甚至选择关门、被迫倒闭，服务业是受此次疫情影响最大的行业之一。朱武祥(2020)对中小企业的各项财务数据汇总分析，测算出疫情对企业的影响，并给出相应解决方案。陈楚宣(2020)针对交通运输业的相关指标进行分析，并对行业存在问题进行了研究。不同学者也提出了不少建议对策。李宏(2016)认为应当扩大重大突发事件包含的范围与评价标准，并提出增加“脆弱性水平”指标来评价重大突发事件的潜在影响程度。朱武祥(2020)认为应当建立相应政策与基金以救助并振兴中小企业。安国俊(2020)认为，应当颁布相应政策以解决企业融资贵、融资难等问题，减轻企业债务压力。沈国兵(2020)认为，应当保证供、产、销稳定，保证就业稳定。胡越秋等(2020)认为政府政策可以更好地提升企业复工率，增强企业承受风险、应对风险的能力。上述文献对重大突发事件进行了详细的研究，但是在对经济影响这一方面，还需继续完善。
3新冠肺炎疫情特点及影响
我国近年来经历过两次较大的疫情:一次是2003年“非典”疫情;另一次是2020年年初经历的新冠肺炎疫情。2003年的“非典”疫情，由于对居民出行进行了一定的限制，并采取工人复工延迟等一系列措施，各行业的营业收入减少，无法维持各项必要开支，尤其是对交通运输业等服务业影响程度最大。由于交通运输的中断，使得民众产生了恐慌情绪，物价在短时间内持续上涨。政府出台了一系列政策与措施，使得2003年下降了两个季度的GDP在第三季度平稳回升。“非典”疫情对我国当时的经济产生了短暂影响。2020年年初的新冠肺炎疫情与2003年的“非典”疫情相比较，疫情的严重性程度、影响范围和持续时间都更为严重，具体表现为以下三个方面。
3.1传染性强、影响广泛、防控难
截至撰写此文章时点(2020年10月30日)，全球累计确认新冠肺炎4538万例，死亡118万人，影响的国家或地区已超过200个。中国累计确认91860例，死亡4746人。从传染的数量、死亡人数和影响地区来看，此次疫情的影响远超非典疫情。此次疫情传播时间与中国春节重合，人员流动量巨大，使得疫情防控的难度加大。国内实行了严格的“封城”、“封路”等防控措施，此前返乡务工人员无法及时返回工作岗位，使得大量企业不得不延期复工。3月开始，疫情开始向全球蔓延开来，多国纷纷开始“封城”，这使得全球的进出口贸易受到了严重打击。此次疫情对全球都是一次巨大的“地震”，对全球化正常运作和居民日常生活都造成严重影响，程度远超2003年非典疫情。
3.2疫情对国内短期经济冲击巨大
我国经济正处于结构性改革中，传统产业升级、人口老龄化严重，经济处于下行阶段，经济压力较大，抗风险能力较差。当前，在疫情对全球的贸易活动产生巨大影响的背景下，全球的经济正处于恢复状态，并且由于美国股市与期货市场的巨大波动，影响着国际金融市场，使得国际经济下行压力增加。这些因素都对国内经济有着负面影响。
3.3国内经济结构变化较大，服务业受影响将会更为严重
相比2003年，国内经济有了明显改变，根据国家统计局公报显示，2019年第三产业增加值比重为53.9%，与2003年相比增加了11.7%，并且占比远高于其他两个产业。此次疫情的特点为高传染性与高隐蔽性，这使得主要以人员流动并频繁接触的服务业再一次成了受疫情影响较大的行业之一。服务业中大部分企业的规模为中小型，再加之疫情的暴发与春节假期相重合，这使得服务业中的绝大多数企业无法正常营业，本应在假期中产生的收入由于疫情和防疫规定而遭到重创。
4新冠肺炎疫情下经营风险的防范与对策
4.1建立风险管理体系
企业应当根据自身规模、资金等情况，选择与企业自身、内控制度相匹配的风险管理体系，建立合适的风险管理体制，加大在风险管理上的资金投入，做好相应专业培训，在不断改变的内外部环境中及时做出改变，打造一个好的管理环境。
4.2管理者要重视企业的内控制度
中小企业对内部控制重视程度普遍偏低，主要是因为有着绝对控制与话语权的总经理风险意识低和不够重视内控。企业内控制度伴随着良好的企业文化，会更好地发挥其职能。管理者要不断充实自己，学习先进理念，使企业内部制度真正发挥作用，不再是一个摆设，促进企业长远发展。
4.3解决企业融资难题，拓宽融资渠道
企业应当针对自身发展战略制订合适的融资计划，这样不仅会让投资者清楚的了解企业状况，更有利于完善企业内控。优化公司结构，一个好的、现代的企业制度会规范公司自身。还需要注重企业自身的信用积累，这样可以加强与银行等金融机构之间的信任，使企业能够顺利地进行接下来的各项融资活动。政府应建立健全支持中小企业融资的相关法律法规体系，简化向银行借款审批流程，建议银行等金融机构根据当前经济环境制定出相应的还款政策。
4.4强化员工的风险意识
员工是企业的“血液”，企业的每项政策都会对员工工作态度产生影响。良好的政策会培养出作风良好的员工，提高员工素质与风险意识，将风险制度与工作融合。为了更好地贯彻与执行相关规定，重视员工的培训，要认识到培训是投资而不是无用功，不重视员工培训，将无法在以人为竞争基础的市场中存活并发展。
4.5进行风险管理评价
企业需要定期评价风险管理活动。在风险管理方案实施一段时间后，对其进行定量评价，建立相应的评价指标，对数据进行整理，比较分析，最后得出结果并进行相应的改进。
参考文献:
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［2］陈楚宣，胡坚柱，沈达扬，等.新冠肺炎疫情对交通企业的影响及对策分析［J］．广东经济，2020(3)．
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作者：吴狄 单位：沈阳大学
