1、该剧讲述了南高县县长的位置空缺了半年，所有的人都认为这个最高位置属于常务副县长刘超。刘超自己也做好了大展宏图的心理准备，但突然从上面送来一个吴书田，让人以为此人是个大人物。实际上，研究生出身的吴书田没有任何背景，但他在面对公务员公开选拔时考上了省委。他被降职是因为他不了解政府的世界，与领导意见相左。
2、书生气十足的吴书田是一个认真的人，尤其是对我们县已经司空见惯的制假售假活动视而不见，毫不妥协。就这样，触动了以刘超为首的地方势力。他们以维护地方财政为名，凭借多年的人事关系，给吴书田制造了一个又一个难题。为了掩盖他们的罪行，他们赶走了吴书田，夺回了他们的权利，他们不惜在吴书田和他的妻子于亚之间挑起事端，编造流言蜚语，甚至利用车祸杀人。但是，改革开放毕竟是大势所趋。在农行女行长王宁、县办主任赵亮等人的帮助下，吴书田最终战胜了盘根错节的地方势力，使南高县的工作走上了改革开放和健康发展的轨道。
