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关于提高纺织服装业对外贸易水平的研究摘要：中国作为纺织服装品出口大国，面对欧美等发达国家贸易保护主义再次抬头，针对我国的特保限制层出不穷的局面，对如何提高我国外贸水平是一个重要课题。本文提出了应对施。关键词：纺织服装业；对外贸易 新贸易壁垒在经济全球化的趋势 F，中国作为纺织服装品出口大国，2005年纺织服装品进出口达到1321亿美元，其中出口1150亿美元，占世界比重为22％。山东作为中国出口纺织服装品的大省，2005年出口106亿美元，占全国的9．2％。“十一五”规划期面对欧美等发达国家贸易保护主义再次抬头，针对我国的特保限制层出不穷的局面，如何提高对外贸易水平是一个重要课题。一、提高贸易发展水平。经过改革开放后的充分发展，到2005年末中国纺织服装业已经占到世界纺织纤维产量的26％，纱线产量的33％，面料产量的25％、成衣产量的20％。中国纺织服装业已经在世界上占据主导地位。随着中国纺织品和服装业质量的不断提高，2002年已经成为日本和美国市场最大的服装供应国的中国，又超过土耳其成为欧洲最大的纺织品供应国；日本3／4的进口纺织品来自中国；美国和欧洲在配额取消前有1／5的进口纺织品是“中国制造”。从全国看，我国对外贸易的快速增长，主要是依靠劳动力、资金、土地、资源等要素粗放投入实现的， 增长的效率和质量不高，增长的基础比较脆弱。同时，中国的贸易规模比较大，但是国际分工的地位不高，贸易利益比较少，大量是靠贴牌生产来支撑我们的贸易规模，贸易中很多好处被拿走了。据商务部的统计数据表明，2005年我国出口企业中拥有自主品牌的不到20％，自主品牌出口占全国出口总额的比重低于10％，称得上世界名牌的更是廖廖无几。我国出口500强中，34个名牌出口企业的出口额仅占6％。部分企业虽然已经开始出口自主品牌商品，但由于缺乏自主知识产权，特别是缺乏核心技术，品牌的附加值偏低。实践表明，我国纺织服装产品出口仍未完全摆脱以量取胜的模式，单纯数最扩张的增长方式给中国外贸造成了诸多软肋，过度竞争导致一些热门类别商品出口价格下滑，又加大了贸易摩擦的风险。控制投资过热、防止低水平重复建设仍是亟待解决的问题。近年来，中国纺织服装业通过技术创新、产品创新、实施品牌战略，使高档纺织品服装比重提高，其中面料一般贸易出口比重达85％以上，服装质量达到高档品牌的比重已提高到25％一30％，表现出纺织业在国际产业布局调整中实力增强。山东纺织业加快实施名牌战略，发展绿色纺织品出口，取得明显成效。在“十五”期间形成了一批名牌企业和名牌产业集群，到2005年末，拥有中国名牌18个、中国驰名商标7个、山东名牌112个、山东著名商标100个，形成8个中国纺织产业特色名城(镇)。到“十五”期末比“九五”期末工业总产值年均增长29．8％、达到2850亿元，完成工业增加值年均增长28．7％、达到740亿元，实现利税年均增长33，2％、达到240亿元，资产总额年均增长14，2％、达到1875亿元，翻了一番，出口创汇有9户企业超过1亿美元。二，提高贸易谈判水平。从2005年始，经过10年一体化进程，终于进入了后配额时代，中国企业町以不受限制的向世界上任何地方自由的出13纺织服装品。然而好景不长，随着中国出口的增幅扩大，欧美等发达国家贸易保护主义再次抬头，针对我国的特保限制层出不穷。2005年，美国启动“特保”调查，欧盟出台“特限”措施行动指南，中国服装对外贸易遭遇新一轮设限。在2001年底中国加入世贸组织谈判的最后阶段，美国 先提出_r“非市场经济地位”的问题。当时中国加入世贸组织谈判一拖十数年悬而未决，主要的谈判对手美国等国始终坚持在一般保障条款、特殊保障条款和反倾销条款等三方面寸步不让。从大局考虑权衡利弊，中国采取了“先付点代价，多争取时间促进发展”的策略，做出了“战术性的妥协”。但是欧美片面的曲解了中国的战术性妥协。中国的纺织品出口从2005年1月1日取消配额后经历了一段高速恢复性增长，但4月马上迎来了美国和欧盟的双重抵制：4月1日美国对中国艺术画布提起反倾销调杏；4月4 FI美国纺织品协议执行委员会宣布对中国3种纺织服装品发起特保调查；4月6日欧盟发布一套预警系统，一旦中国纺织品出口欧盟超过一定的限额，就将启动限制措施。在面临“特保”和“特限”措施下，中国明确提出，这种措施给双边的纺织服装品贸易制造了新的不稳定因素，背离了欧美一贯倡导的自由贸易精神，严重违背了世贸组织的基本原则，也违背了中国加入世贸组织有关法律文件的规定，中国不会接受单方面条款。同时中国正确运用谈判手段，提出希望通过开展正确的批评和自我批评，来解决我们面临的贸易摩擦。通过谈判，双方就纺织服装品贸易问题达成协议，表明中国与欧盟的战略合作伙伴关系不是一句空话。协议为中国纺织服装品企业创造稳定的出13环境，也为欧盟纺织服装品企业创造稳定的进13环境，欧盟终止对我纺织服装品调查，同意按照每年8％至12．5％的增长率确定中方对欧出口数量。在中欧双方2005年6月l1日通过10小时谈判达成一致，避免了一场纺织服装品贸易战之后；2005年11月8日中美经过7轮谈判达成纺织品~Hfla装贸易协议，终结双赢之果。美方承诺，该协议将于2006年1月1日正式生效，于2008年l2月31日终止。协议涉及的中国对美纺织品~Nfla装的出13，2006年的增长率为10％-1 5％，基数基本上是2005年美国从中国的实际进F；I量。而2007年和2008年的出El增长率分别为12．5％一16％和15％一17％，基数均为上一年度全年协议量。对协议外产品，美方将克制使用世界贸易组织的242“特保”条款。美国对协议签署日之前因242条款设限个案造成的卡关货物立即放行，不计入协议量。三、提高贸易政策水平。通过提高我国纺织服装品对外贸易水平，可以最大限度的防止贸易摩擦战的发生，现阶段提高贸易政策水平主要是：— — 通过调整汇率，解决欧美对中国由于人民币对外币比值产生的认识问题而引发的贸易摩擦。2005年中国政府采取渐进式升值方案，较好的避免了贸易摩擦。— — 采取出13临时管理办法，运用“配额制”为纺织服装品出El企业营造一种正常的贸易环境和贸易秩序。2005年6月19日，商务部公布 纺织品出口临时管理办法(暂行) ，决定从7月20日起对中国纺织服装品出13重新施行许可证管理制度。商务部公布的“配额新政”明确规定：临时出口许可数量以“相关商品出口实绩”为依据，按照中国海关统计出13数据，时间范围为临时出IZl许可实施之前的12个月；出IZl实绩金额原则上按出IZl产品的增值率相应计算，一般贸易按出13额的100％计算，加工贸易暂按出El额的100％计算。同时，对于列入 管理商品E1录 的商品，所有出13企业都应当在出IZl前向当地商务主管部门办理临时出口许可的审批手续，并申领许可证，凭许可证向海关办理报关验放手续。中国政府要兑现“前全面开放期”内出IS]有序增长的承诺，实施纺织服装品出13“主动配额制”将是最为有效的选择。掌不掌握配额将成为纺织服装品出El企业的“生命线”，对“主动配额”的分配也将成为政府对纺织业进行产业调控的“利器”。2005年11月25日商务部公布了2006年度输美纺织品出El许可数量第一次招标有关事项。根据商务部公告，招标资格是以2005年1—9月在所投标种类上对全球市场有出El业绩，也就是说招标类别所对应的任何一个中国海关商品十位码项下统计的，对全球市场出13金额大于零的企业，均可参加投标。由于以什么时间段的出口业绩为依据直接决定了70％的业绩分配的利益格局~H30％公开招标的资格，因而，以一体化以后的出口业绩为依据，肯定对三资企业和民营企业更为有利。2005年l～9月，三资企业和民营企业出口增幅达到38．12％，出口比重达到60．51％ 。按照公布的2005年1～9月21大类设限产品的出口业绩，其对全球出口总额达到388．91亿美元，其中，广东93．55亿美元，浙江85．66亿美元，江苏51．15亿美元，上海41．08亿美元，山东30．32亿美元，分别占比24．05％、22．03％、l3．15％、10．56％、7．80％，江、浙、沪、鲁、粤五省市合计占77．59％。 论文其他部分请参考下面的网址： wenwen/z/q75693745.htm
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