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改革开放以来，我国经济发展经历了三个大的增长周期，一是从1979年到1990年，GDP年平均增长速度为9%，GDP年增长速度最高的年份1984年为15.2%；二是从1990年到1999年，GDP年平均增长10.4%，GDP增长速度最高的年份1992年达到14.2%；三是从1999年以后，我国经济发展进入新一轮增长周期。当前，经济增长正处在高增长阶段，增幅下行阶段还未到来。深刻认识分析这一周期的经济发展变化特点、问题，对制定宏观调控政策有战略意义。 经济增长呈现“三喜四忧”的特点 2007年，我国经济发展在继续保持“投资打头、出口依赖”的格局下，经济增长明显加速，出现了“三喜四忧”的特点。 一喜是全年粮食产量有望突破五亿吨，农产品供给充裕。2007年夏粮产量达到2307亿斤,同比增长1.3%,实现了自1985年以来夏粮连续四年增产的好收成。秋粮在遇到较严重自然灾害的情况下，仍然获得了比预期要好的收成。全年粮食产量预计可能会突破五亿吨。除了油料、生猪生产之外，棉花、糖料、蔬菜等主要经济作物种植面积继续增加，全年肉类产量和水产品产量都获得不同的增长，同时社会粮食库存充裕，农产品总量供求基本平衡。 二喜是经济效益全面向好，政府、企业、居民收入快速增长。从全国财政收支情况看，2007年前11个月，中国财政收入达到48177.12亿元，比去年同期增长33.5%。预计全年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31％左右。同时，全国财政支出37084.77亿元，同比增长25.2％。从企业看，前11个月全国规模以上工业企业实现利润16532亿元，比去年同期增长30.7％。工业经济效益综合指数188.41，比去年同期提高17.43点。在39个工业大类中，按照利润增长位居前列的分别为：有色金属冶炼及压延加工业（增长107.5%）；专用设备制造业（增长49.6%）、交通运输设备制造业（增长45.2%）；电力行业（增长37.8%）；电子通信行业（增长31.1%）。而石油加工及炼焦业净亏损425亿元。 从居民收入增长情况看，城乡居民收入增长也明显有所加快。2007年前9个月，我国城镇居民人均可支配收入增长13.2%，比2006年同期快3.2个百分点，农民人均现金收入增长14.8%，比2006年同期快3.4个百分点。从2007全年看，城镇居民人均可支配收入增长预计达到14%左右，农民人均纯收入预计超过8%，均超过上年水平。 三喜是社会消费在升温，城乡消费增长差距有所缩小。城乡居民收入增长加快必然带动了消费。2007年11月份，社会消费品零售总额8105亿元，同比增长18.8%。这一名义增速再次刷新1997年2月份以来的最高月度增速。值得注意的是，在2007年前10个月中县级消费增长幅度高于城市消费增长幅度的有五个月，这是本轮经济高增长阶段的一个明显特点。其中，2007年10月份，县和市消费增长幅度分别为18.8%和18.6%。2002年以来，在每年消费增加量中，县及县以下消费贡献率2003至2006年分别为26.2%、27.1%、29.7%、30.2%，2007年前10个月贡献率为30.4%。今后，消费增长势头还将继续。因为城乡居民收入将继续快速增长，政府大量向公共服务领域投资，扩大城乡低保范围，健全养老、医疗保险制度，都降低了居民消费成本，消除了老百姓的后顾之忧，直接和间接地刺激城乡消费。 一忧是货币信贷投放过多，地方投资“高烧”不退。值得注意的是，2007年10月末，广义货币M2增长18.5% ，狭义货币M1增长22.2%，自2006年12月份以来M1持续加速增长，已经连续11个月大于M2，这表明企业与居民存款短期化和活期化倾向在加剧。2007年居民存款和非金融机构存款“搬家”现象明显，导致大量热钱活跃在股市和房地产市场上。2007年居民储蓄存款在4、5、7、8、10月份共五个月都是减少的，仅10月单月就减少5062亿元，非金融机构10月份存款下降1947亿。由于热钱的集聚，使得申购新上市股票的资金动辄上万亿元，而且还在不断增加。比如，中海油上市时网上网下冻结申购资金2.17万亿，此后建行、神华、中石油上市分别冻结申购资金为2.26、2.66、3.37万亿元，中铁冻结申购资金3.38万亿元。在股市上，热钱大进大出引起市场强烈波动。房地产市场剧烈波动也与热钱流动密切相关。 货币投放过多，还引起贷款明显增加和投资反弹。2007年11月末，人民币各项贷款余额19.34万亿元，同比增长14.1%，增幅比上月高0.3个百分点，比上年同期高0.6个百分点。在货币过多投放和贷款增加情况下，投资在高位增长，各地固定资产投资冲动依然强劲。2007年1至11月，城镇固定资产投资为10.06万亿元，较上年同期增长26.8%，增速略微低于1－10月的26.9%。但是10月份城镇固定资产投资增长30.7%，是2006年7月份以来最高增幅。1-10月新开工项目投资由降转升26.5%，比前三季度提高2.3个百分点。前9个月有16省城镇固定资产投资增长超过28%，其中6个超过35%。 二忧是工业增长加速，产品供给热度持续升高。2007年前10个月，全国规模以上工业增加值同比增长18.5%，比上年同期加快1.6个百分点，一、二、三季度分别为18.3%、18.7%、18.5%，10月份为19.1%，均高于最近44个月以来平均16%的速度。预计2007年全年增长18.5%。从主要行业看，10月,轻工业增长14.4%，重工业增长19.4%，前9个月钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力六大行业增速超过平均增长速度。从地区看,前9个月有15个省增长超过20%。 从经验看，现阶段工业增加值增长在16%左右比较适宜，超过此水平，工业品供给增长速度将偏高，到20%工业增长就明显过快，这会造成产能过剩，并给出口造成巨大压力。 三忧是出口增长迅猛，外贸顺差大增。2007年前10个月，进出口总额达到17593.2亿美元，增长23.5%，比2006年回落0.6个百分点。但有所不同的是，2007年进出口贸易失衡的问题更加突出，贸易顺差有扩大化的倾向。2007年1-10月份全国出口增长26.5%，进口增长19.8%，贸易顺差达2123.6亿美元，同比增加了58.9%。10月份，出口增长22.3%，比上月回落0.4点，进口25.5%，比上月增9.4点，这是2007年以来首次进口增长超过出口增长速度。但是当月贸易顺差仍然达到270.5亿美元，同比增长13.5%。这表明对外贸易结构失衡的问题依然很严重，内外需的天平继续向外需偏斜。在对外贸易结构失衡和外资不断进入的作用下，我国外汇储备大幅度增长。到2007年9月末，国家外汇储备已达14336亿美元，同比增加4306亿美元，增长了45.1%。 为了解决外贸易结构失衡的矛盾，2007年人民币升值步伐加快，前10个月人民币对美元升值5.42%；同时，6月1日政府调高了142种高耗能、高污染、资源性产品出口关税，出口关税平均上调7%，降低了209种高科技产品进口关税；7月1日又调整了2860多个出口商品出口退税税率。在诸多调控措施下，为什么对外贸易结构和内外需结构失衡的矛盾仍然有所加剧？关键是我国目前存在着“五低”现象，推动企业出口快速增长。这就是我国低劳动成本、低估汇率、低资源价格、低能源价格和低环境污染成本，使得企业生产经营存在较大的利润空间，即使宏观调控抬高了一些出口门槛，也不足以限制企业产品出口。 四忧是居民消费价格总水平走高，通胀压力在上升。从2006年11月份以后，我国居民消费品价格指数月月攀升，由2006年12月份2.8%上涨到2007年11月份6.9%。在城乡之间，已连续有10个月农村居民消费品价格指数高于城镇水平，10月份城镇居民消费品价格指数为6.1%、农村7.2%。当前，我国价格指数不断上涨，在货币供给充裕的情况下，将产生两方面影响，一是它将通过产业链从食品、原材料等向其他产品传递，引起其他产品价格上涨；二是提高了社会对通胀的预期。
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