站在“互联网+”的风口上，宁波保税区积极谋划国际贸易转型升级，通过不断突破创新，大力推动“互联网+外贸”“计算机应用互联网+市场”融合发展，为区域经济注入新动能、增添新活力。2015年保税区完成进出口额131.6亿美元，在全市各县(市)区保持前三位，在全国保税区位列第四位。在近日宁波市商务委发布的“2015年宁波市进出口、出口、进口前200位企业排行榜”上，保税区企业入围全市进出口、出口、进口前200强的数量分别达到29家、18家、50家。
跨境电子商务：从先行引领到做大做强，打响电商发展“宁波模式”
跨境电商是“互联网+外贸”最主要的发展模式，被业界认为是电商领域的最后一片蓝海。2012年8月，宁波成为全国首批跨境贸易电子商务试点城市，其中进口试点落在宁波保税区，2013年11月27日，保税区启动跨境电商首单运行测试，成为全国较早、宁波最早开展跨境电商业务的区域。
2014年，试点后的第一个整年，保税区跨境电商销售额3.66亿元，引进电商企业113家，居全国试点城市首位;2015年，跨境电商销售额26亿元，引进电商企业268家，同比分别增长6.1倍、1.37倍，占比全市的90%以上;2015年9月，保税区再次启动跨境电商出口试点，仅仅4个月，交易额达3.6亿美元，占去年全市的45%，是宁波市跨境电商发展最好的区域。
在过去两年多的探索中，保税区通过搭建平台、完善模式、培育主体、创新监管、优化服务等一系列举措，构建了较为完整的跨境电商产业链，在全国打响了跨境电商发展的“宁波模式”。目前，已经搭建“跨境购”综合服务平台，与阿里巴巴天猫国际、美国零售商巨头Costco等知名企业达成战略合作，引入阿里巴巴1688全球货源平台建设进口B2B平台，引进了网易、京东、苏宁、蜜芽宝贝等重大跨境电商项目和招商物流、中兴兴通、嘉里大通等大型物流供应链项目，跨境仓储物流基地从5万平方米拓展到30万平方米;电商模式实现进出口并举，B2C、B2B、O2O等多模式运作，建成了跨境电商人才培育和孵化基地，综合监管、质量保障、金融服务等综合配套大幅改善。
2015年6月，宁波保税区与中国互联网协会合作，在宁波成功举办“2015中国互联网大会电子商务专场暨首届跨境电子商务博览会”，一批行业领军人物参加主题论坛，众多知名企业参加展览，进一步增强了宁波跨境电商在海内外的知名度和影响力。同时，借助中国互联网协会的行业影响力和资源优势，宁波保税区与中国互联网协会在保税区合作共建中国国际电子商务产业园、互联网海外高层次人才创新园，并引入了互联网信用评价中心，保税区跨境电商产业的综合竞争力也大大提升。
前不久，宁波获批成为第二批跨境电子商务综合试验区，再次为保税区跨境电商发展带来重大机遇。2016年，保税区将深入探索与跨境电商相适应的管理服务模式和综合监管制度体系，重点建设国际电子商务产业园、跨境进口电商基地和跨境出口电商基地“一园两基地”，加快推进网易、京东、顺丰等“十大电商项目”，争取全年跨境电商交易额超过百亿元，成为跨境电商全国知名品牌示范区和“互联网+外贸”创新园，形成宁波对外贸易增长新引擎，为全国跨境电商发展提供样板。
进口市场：从“一枝独秀”到线上线下多点齐发，构建智慧市场新体系
2008年，宁波保税区从进口葡萄酒起步，开始打造进口商品市场，短短三年，成为全国最大的进口葡萄酒实体市场，并逐步向进口食品、进口日用消费品领域拓展。啤酒、乳制品、蜂蜜、水果、坚果、肉类、水产品、零食、保健品和日用百货都成为保税区进口商品市场的主打产品。
2013年，宁波保税区在宁波国际展览中心设立宁波进口商品展示交易中心，踏出跨区发展市场的第一步。 2014年，按照“一个市场、两片分区”思路，保税区进口商品市场和宁波进口商品展示交易中心整合，设立了宁波进口商品市场，总面积30多万平方米，入驻企业1000余家，产品涵盖食品饮料、服饰箱包、个护化妆、孕婴童用品和文化用品等多种门类。
为进一步提升市场辐射功能，近两年，保税区在全国布局设立进口商品市场直销中心，从宁波的宁海、象山到浙江的温州、台州、金华等地，再到江西南昌、湖北武汉、四川成都、安徽芜湖等省外城市，目前已建成直销中心22家，“一个市场、两片分区、辐射全国”市场布局基本成形。2015年，进口商品市场实现销售额25亿元，成为全省网上网下融合示范市场，全国诚信市场、全省五星级市场。
为对接国家“一带一路”战略，2015年，保税区还重点打造了中东欧国家特色产品常年展，集聚中东欧贸易商200多家，建成中东欧国家馆16个、特色馆5个，同时推进了中东欧(宁波)贸易物流园建设，全力推动面向中东欧16国的经贸物流活动。
而今，在移动互联网技术的快速普及的背景下，进口商品市场将“互联网+”与市场发展充分融合。在天猫、京东等平台设立了进口市场旗舰店，鼓励企业触网销售，目前90%以上企业已经开通了网上渠道;开启线下体验线上购物的O2O模式，建成O2O体验店50多家，其中与银亿集团合作打造的“亿彩购”购物中心，位于宁波天一商圈，总面积达到 3552平方米，集跨境贸易O2O体验中心和精品超市于一体，是宁波最大的跨境电商体验中心，或将成为宁波市民跨境购的新地标。
值得一提的是，在进口市场的另一重要领域——进口大宗商品市场，同样可圈可点。近年，全球大宗商品价格大幅波动，大宗商品交易持续低迷，保税区大宗商品贸易在逆势中实现上涨，2015年大宗商品市场营业额1715亿元，同比增长4% ，铁矿砂、煤炭、塑料粒子等主要品种进口量达到1600万吨，同比增长47%……
面向“十三五”，进口市场将以“智慧市场”建设为方向，依托市场大数据，搭建贸易大平台，成为进口商品指数定价中心、跨境网货结算中心、360展示交易中心、一站式窗口服务中心、智慧电商O2O综合体验中心五大中心，形成服务浙江、辐射全国、深度融合“一带一路”的贸易促进平台。在大宗商品贸易领域，不断拓展交易品种，建设大宗商品交易分拨中心，争取大宗商品期货保税交割功能，成为华东地区重要的大宗商品交易集散基地。
贸易监管：从单兵推进到协作联动，树立宁波贸易便利化新标杆
2012年12月，宁波保税区获批国家进口贸易促进创新示范区，开始着力推动进口贸易便利化;随后，宁波启动进口贸易便利化试点，保税区又成为宁波贸易便利化先行先试区域，一批贸易便利化举措在保税区加速出台。海关推行无纸化通关、分类通关、分送集报、进境货物“提前报关、货到验放”等新模式，设立便利化特快窗口，开辟绿色通道，通关效率大幅提升;国检实施预检验，实行“集中报检、分批核销”检验模式，检验周期成倍缩短。进口贸易便利化水平走在全国海关特殊监管区前列。
2013年以来，随着上海自贸区设立和保税区跨境电商试点的实施，海关、检验检疫、工商、外管等部门加大协作力度，利用现代化智能化信息化技术手段，推出一批投资贸易便利化新政。海关推出智能化卡口放行、保税展示交易、境内外维修、保税货物区间流转、集中汇总纳税等20余项创新措施，国检全面实施无纸化报检、第三方检验结果采信、全球维修产业监管等10多项新政;外汇管理部门推行跨国公司外汇资金集中运营试点，深化跨境贷款试点，简化跨境人民币结算业务流程;工商部门积极落实“先照后证”等商事登记制度改革，推动“五证合一、一照一码”等制度创新。多部门合作建设“政企通”平台，推进“单一窗口”建设和“通关一体化”改革，全面实施“联合查验、一次放行”等通关新模式，实现口岸部门信息互换、监管互认、执法互助。贸易便利化的水平再次走到了全市前列。
同时，在多部门努力下，贸易多元化试点实现“点上突破”，循环经济试点正式启动，宁波入境再利用产业检验检疫示范区正式获批，入境检测维修、入境再利用等产业功能实现拓展……
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。未来五年，围绕“开放度最高、便利化最优”的目标，建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的管理方式，形成国际化、市场化、法治化的一流营商环境，是宁波保税区的重要使命和不懈追求。
作者：李丽珍 来源：宁波通讯·综合版 2016年4期
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