1 信息化管理理论综述 1.1信息管理 信息管理是人类综合采用技术的、经济的、政策的、法律的和人文的方法和手段对信息流（包括非正规信息流和正规信息流）进行控制。以提高信息利用效率、最大限度地实现信息效用价值为目的的一种活动。 1.2高速公路信息化系统 我国高速公路信息化管理系统包括收费、监控和通信三大系统。 （1）监控系统 监控系统是监视与控制系统的统称。高速公路监控系统一般由信息采集系统、信息处理系统（监控中心）以及信息提供发布三大部分组成。通过监控软件的使用，使监控系统做到智能化、人性化、功能更加强大，对所有监控设备做到可监可控，通过信息的处理、分析功能，能够给上级领导、主管部门、值班人员提供理论依据。使嗌控数据的显示、处理更加直观、便捷。可以有效的防止收费中的违规操作。 （2）收费系统 收费系统是高速公路最基本业务实现的保障。收费系统对行驶公路的车辆根据类型、行驶里程正确的收取通行费，减少逃票现象的发生。所有收费交易入帐，所有收费的原始数据进行完整的登记、记录.最大限度的阻塞来自收费人员的财务漏洞。收费系统一般由收费计算机系统.车道系统、闭路电视监视系统、内部对讲和安全报警系统构成。目前高速公路所采用的收费系统多为封闭式收费。即在人口站发卡，出口处收卡结算费用，采用闭路监视技术，加大防止作弊的力度和对特殊收费『青况的监督管理。这种收费方式帐务相对人工方式较安全，但车辆经过收费站要停车读写卡。收费效率的高低取决于读写卡机和票据打印机的处理速度。总的来说，收费系统对提高运输效率、保障资金安全意义重大。 （3）通信系统 通信系统是高速公路信息化的基础，为其他系统提供信息通道。是高速公路管理、运营不可缺少的—部分，是高速公路实现安全、畅通、舒适、经济和高效运营的必要手段，是高速公路现代化管理的支撑系统，它要实现监控系统和收费系统的数据、语音和图像等信息准确而及时的传输，保持高速公路各管理部门之间业务联络通信的畅通，并要为高速公路内部各部门和外界建立必要的联系。 2 高速公路信息化的必要性 一方面，每年新建的高速公路急需与之配套的机电系统与信息化管理系统。另一方面，较早修建的高速公路又逐步进入机电设备和信息系统的维护维修和升级换代期。同时，高速公路联网收费系统的网络化和复杂化，以及监控联网的日渐兴起。使我国高速公路信息化建设的范围在扩大，难度在增加，遇到的运营管理和技术上的问题也层出不穷。 3 我国高速公路信息化建设中的问题 3.1技术没有充分协调 联网收费涉及到的计算机技术、自动化控制技术、通信技术及视频监控、银行结算等，在不同地域，对技术程度、水平、要求也不同，如何有机地集成应用到高速公路上，保证三大系统的统一性、整体性和有效性。 3.2资源有待整合 高速公路电子通讯、骨干网建成之后，在收费监控、监控调配、紧急救助、应用通讯等方面，如何把所有资源进行整合，以提高高速公路通行能力为前提。以安全畅通为保障，实现人、车、路全天侯无障碍沟通与对话。 3.3技术急需进一步拓展 在高速公路建设、管理、经营、服务等多方面如何建立以市场为导向、以高速公路企业为主体的高速公路现代电子商务平台，拓展到交通征稽、公路运输、运输管理、交通管理等方面的管理领域，实现面向社会公众的交通全方位服务。 3.4人员素质有待进一步提高 构建项目管理信息系统，并不是一般先进技术的推广。是要用最新的数字技术来支持，这就涉及到所有项目参与人员的素质问题。没有高素质的员工，就不能发挥数字技术应有的功能，这其中尤其要注意参与各方领导者以及项日管理者素质的提高。 4 我国高速公路信息化建设的应对措施 4.1建立信息管理部门 建立信息管理部门是我国高速公路信息化建设的前提条件。为了能够让我国的高速公路产业更好更快的发展，需要专门的部门和人才负责，对信息数据进行有效的收集获取、分类管理、并且监督数据的共享和传播。只有这样加强信息的有效管理，才能提高其利用效果，充分发挥高速公路的巨大价值。 4.2规定信息渠道 在信息管理中，要明确规定上下级之间纵向的信息通道，同时也要明确规定间级之间横向的信息通道.时刻保证信息畅通。根据高速公路信息化建没的实际需要，建立毖要的制度，明确各单位、各部门在对外提供信息方面的职责和义务，在组织内部进行合理地分工，避免重复采集和收集信息。 4.3建立灵敏的信息反馈系统 信息反馈是指及时发现计划和决策执行中的偏差，并且对组织进行有效地控制和调节，如果对执行中出现的偏差反应迟钝，在造成较大失误之后才发现，这样就会给工作带来损失。因此，组织必须把管理中的追踪检查、监督和反馈摆在重要地位，严格规定监督反馈制度，定期对各种数据、信息作深入地分析，通过多种渠道，建立快速而灵敏的信息反馈系统。 4.4提高员工素质.解决学能差距 所谓学能差距是指工作所需要的学识技能与员工所具有的学识技能之间的差距。即岗位责任规范与实际工作能力之间的差距。组织要根据信息管理的需要定期对员工进行培训，并通过员工的实际执行情况，及时对培训效果进行评估，最终使员工达到岗位责任的要求。 5 信息化管理平台开发建议 1）确立项目管理目标。信息化建设是一个动态、长期的过程，确立项目的总体目标及阶段目标，逐次实现目标才能不断推进信息化进程，管理目标是平台建设的贯穿主线，是平台技术框架搭建的主要依据。一般来说，信息化建设目标主要是解决以下几个方面的需求：减少机械重复的工作量；加强各管理层人员之间、各合作单位之间的沟通：加快信息流通，资料共享，实现无纸化办公；建立系统权限、共享等级，根据不同岗位分配管理职能，建立标准化的管理流程，流程公开，管理透明；统一资料收集口径，建立完备的数据资料库及查询台账。 2）构建科学、规范化的项目管理体系。高速公路经过多年的建设、发展，形成了一整套的管理经验，管理者不乏对工作流程有着深刻的理解，所以建立科学、规范的工作流程关键是调动管理者参与信息化建设的积极性，形成完备的方案讨论机制，高速公路信息化建设本身具有多变性，不同项目、不同参建单位所面临的问题也不一致，没有可以套用的成熟的模块，每一步都需要摸着石头过河，所以流程的标准化不仅仅是软件人员如何编程，而是整个流程如何规划，如何实行，如何数据收集，如何权限分配，如何监督，如何归档等多个方面，需要平台策划人员在充分考虑开发原则的前提下，完成管理目标的功能论证，是项目管理人员与软件编程人员共同协作的结果。 3）博采众长，融会贯通。当前网络技术已经是一个非常成熟的产业，拥有各种各样的配套产品，而且也经过了长期的市场考验，性能、技术水平都非常出众。平台信息化建设过程中，大胆引进成熟、效益高的产品，快速的提高平台建设水平，缩短平台开发时间，避免核心技术开发出现瓶颈，在较短的时间内形成先进的、有效的管理方式。 6 结束语 随着经济的发展和交通量的日益增长，高速公路将面临着越来越大的压力，要应对这种压力，我国高速公路管理部门就必须有效利用信息技术并通过科学的管理方法来打造出一套现代化的高速公路管理体系，从而实现高速公路的最大利用率。 参考文献： [1]李习彬.电子政务与政府管理创新.科学出版社，2004 [2]罗云铮，焦宝文.全球电子政府发展概况.中国财政经济出版社，2002 [3]杨晓光，吴志周.智能交通运输系统研究与实践.同济大学出版社。2005
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