论文摘要:在全球经济一体化的背景下，面对日益频繁的专利侵权纠纷，最好的方式就是开展专利预警，应用好专利保护制度。本文介绍了国内外专利预警建设的现状，分析了广西企业专利预警所面临的问题，提出了建立广西企业专利预警系统的初步设想。
党的十七大报告明确提出:“实施知识产权战略”，“充分利用国际科技资源”;“提高自主创新能力，建设创新型国家”。这是国家发展战略的核心，也是提高综合国力的关键。建设创新型国家必须依靠知识产权制度，在知识产权引导下实现更加有效的创新，全面提高知识产权创造、运用、保护和管理的能力。我国自加人wto以来，由于我国企业专利意识淡薄、专利预警和专利战略实施不到位，在专利的应用和保护上就栽了大跟头。如dvd专利许可事件、欧盟针对温州打火机的cr法案、彩电技术专利费问题、思科诉华为、丰田诉吉利以及劲量电池诉国内包括宁波中银电池在内的7家电池企业等事件，使中国企业不仅面临着高额专利使用费支出所带来的现有产品市场竞争力下降或现有产品市场消失的现实压力，而且面临着由于自主专利权匾乏所隐藏的发展或生存危机，从而影响我国经济社会持续、健康发展。在广西，随着中国东盟自由贸易区的如期建成，广西作为面向东盟合作的桥头堡，广西企业在东盟面临专利侵权及专利纠纷也十分凸显，为避免专利纠纷的发生，建立适合广西需要的专利预警系统为广西企业开展专利应急及预警服务，及时向企业提供有可能发生知识产权纠纷的相关信息，提前为企业规避风险，已成为当前一项紧迫而又艰巨的任务。
一、专利预警体系定义及预警流程
专利预警体系是指通过收集与分析本行业技术领域及相关技术领域的专利信息和国内外市场信息，了解竞争对手在做什么，把可能发生专利纠纷的前兆及可能产生的危害、建议采取的对策措施及时告知相关政府部门、行业组织及业内企业;同时发布专利权被侵害的信息，建议行业组织和业内企业采取应对措施的机制。其专利预警的流程如图1:
二、国内外专利预警发展现状和趋势
(一)国外专利预警发展的情况
发达国家很早就注重对企业的专利信息服务和预警，如日本特许厅每年把预算的10%左右用于专利文献的分析，并组织专家定期绘制关键技术领域的“专利地图”，以指导日本企业实施专利战略。并同时用二种方式进行专利情报开发活动;韩国基本沿用了日本对专利情报的开发模式;英美地区对专利情报的开发利用，主要采用了商业模式，比如全球最大的专利情报服务公司thomson公司，还有wisdomain公司，chi公司，p&l,等，单thomson公司2002年专利服务总收入近75亿美元。欧洲也有自己的一套工作方式，专利分析和预警投人也非常惊人。
(二)国内专利预警发展的情况
我国在近两年也开始注重专利预警体系的建设，国家知识产权局在2003年就提出建立专利预警机制的必要性和重要性。在国家的呼吁和带动下，各地也纷纷开展专利预警服务。深圳市已经建立并运行了针对技术性贸易壁垒的“深圳市技术性贸易壁垒预警系统”，为企业产品出口提供了贸易壁垒的信息支持和帮助。温州市科学技术局已经在剃须刀、打火机、锁具、拉链、汽摩配等行业建立了行业专利应急与预警机制。贵州省启动了“贵州小香猪”、“贵州蜡染”两项特色产品的知识产权保护工作。北京海淀区知识产权服务平台也开展了相关行业的专利咨询和预警服务。还有其他北京国之企业专利应急和预警咨询服务中心、上海知识产权服务中心等一些对企事业单位开展专利应急预警服务的中心也已经存在。
(三)广西专利预警发展现状
近年来广西在专利预警体系构建上做了一定初探，广西知识产权管理部门专门发布针对广西企业专利预警工作实施方案，在广西的一些重点产业内建立了初步专利预警服务体系，如构建的广西中药行业专利应急预警技术研究、广西机床行业专利应急预警技术研究、撑生物质产业自主创新和保护的信息应用平台等，就是专门为广西行业预警而构建的，在促进广西机械、生物质、现代中药产业的自主创新和专利战略实施方面起得很好的促进作用，提升了广西机械、生物质、现代中药产业的自主创新力和市场竞争力，带动了广西的经济社会发展。同时也为广西专利预警工作更进一步的开展，打下了良好的工作基础。但是，人才资源的缺乏，所建立的相关专利预警体系与实际开展专利预警工作需要还有一定差距，相关的专利预警体系及相关专利应用分析系统还需有待进一步完善，开展专利预警的研究专利分析方法还需进一步加以研究和优化。
三、广西企业专利预警系统的构建
(一)建立企业专利预警系统的基本架构
建立企业专利预警系统架构的目的是为了使专利预警工作规范化、常态化和正式性。由于企业所从事的行业不同、企业规模大小不同、知识产权在企业产品或服务中所占比重不同，不存在对于所有企业都适用的专利预警体系机构。但是，为了实现企业能够对有可能发生的重大专利侵权争端和技术贸易纠纷等情况进行预警，广西的企业在构建专利预警系统架构时应包括专利预警意识、专利预警工作制度、专利预警工作流程、专利预警技术工具和评价指标及方法、信息处理和网络通讯平台、基础数据等要素，广西企业专利预警系统基本架构如图2;
(二)建立有效的企业专利预警机制模式
广西企业专利预警机制建立关系到广西产业、行业、企业等不同层次的发展与安全，广西企业专利预警机制建立需要各方参与和配合才能发挥有效的作用，在广西专利预警机制构成中主要由三个主体构成，其模式如图3:
第一级是以政府为主导、行业组织和企业参与的多层次的专利预警机制。主要对广西重点优势产业的技术发展、经济安全进行预测和警告。
第二级行业层面的专利预警机制，主要针对行业技术研发、进出口技术贸易壁垒等进行监控和预警，由行业协会参与执行相关职能。
第三级是企业层面的专利预警机制，是企业内部建立预警职能和相关危机评价指标和处理方案。
这三个层面的专利预警机制虽然关注领域各有不同，但并不是相互独立的，而是需要加强联合、互相交流，共同构成广西企业的发展的保护系统。
(三)建立警度定性评价指标体系及预警方案
设计专利预警的警度定性评价指标体系是沿着征兆信息的性质、来源到征兆信息所警示的专利状态进行构建，当某项征兆信息或风险因素出现时就警示对应的专利状态。据此，将警度定性评价指标分为三等级:正常状态、警戒状态、危机状态。如果属于正常状态，则需要继续监控和管理。如果存在警戒危机，则需要及时发出危机预警，进行危机紧急管理，实施危机决策，争取消除或减少危机负面影响。
(四)建立企业专利预警信息数据库
专利预警的基础就是专利文献、非专利文献、市场信息等信息资源整合。只有通过全面而严密的信息资源整合，才使得企业有可能由此找到技术的空白点，预测技术的发展趋势，发现已有的和潜在的竞争对手，分析对手产品专利技术和发展方向，在此基础上建立企业的专利预警制度，才能做到知己知彼，百战不殆。广西企业要根据自己企业的规划，在企业专利战略的基础上，根据发展需要通过引进或二次开发等方式建立涵盖专利文献、非专利文献、市场信息等内容专利预警数据库。通过有效地利用专利预警信息数据库，进行专利数据查询分析，企业可以了解国内外关联行业的专利情况，对与企业主要产品、关键技术相关的专利文献信息进行分析判断，准确界定本企业所属专利、所属产品和技术方法的必要技术特征，清楚了解相关专利产品和专利方法的技术特征，对于将要涉足的业务领域中的专利情况可以查清查透，通过预警研究来防范他人恶意或不恰当的利用知识产权给自己造成的伤害。
(五)建立专业的专利预警专家人才队伍
人才是做好专利预警工作的第一战略资源。人才支持涵盖专利预警专家库的建立、专业技术人员的引进和人才培训制度制定等。由于广西经济主体结构是广大中小企业，大多数中小企业在人才、技术、资金等都很缺乏的情况下建立专门专利预警人才队伍不是很现实。广西的企业在专利预警人才队伍建设上可以通过成立虚拟的专利预警管理机构和聘请专家顾问方式来建立自己专利预警专家人才队伍，并通过机制的创新来实行专家人才的动态管理。企业专利预警专家人才队伍的组成应包含:行业专家、贸易专家、经济分析专家、专利事务专家、专业技术分析人员、法律事务专家等方面的专家。
四、结束语
专利预警系统建设是一项庞大的、长期的系统工程，系统建设牵涉到方方面面，它不仅牵涉人的因素，还牵涉到政策引导、财力投人、企业重视、相关信息采集及分析等多个方面。同时专利预警系统建设也是一个动态的建设过程，它随着新的专利纠纷形势出现而改变。本文针对广西专利预警系统建设提出的构想，需在实际运行和服务实践中进行检验，不断完善，最终形成一个全面、高效的能充分满足专利预警工作需要的专利预警系统。
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