摘要:在我国的发展过程中，土木工程发挥出了非常重要的作用，相应的土木工程也得到了飞速的发展，同时加大了土木工程施工企业的竞争压力。而要想提高土木工程施工项目的市场竞争力，就需要严格地控制好土木工程项目管理中的成本，找出成本控制中存在的问题和不足，完善成本控制方法，提高成本控制管理水平。基于此，本文以土木工程项目管理中的成本控制为研究对象，对土木工程项目管理中的成本控制方法进行了分析和讨论。
关键词:土木工程;项目管理;成本控制
成本控制是土木工程项目管理中重要的组成部分，成本控制不仅会影响到土木工程项目建设的进度，而且直接影响着土木工程项目施工的质量。在土木工程项目管理的过程中，如果不重视成本控制，会出现施工成本高于预期的成本，影响土木施工企业的经营利润。另外，如果在施工前期没有很好地对成本进行控制，在后期的施工过程中因为实际成本超出预算，造成施工项目的进度出现推迟，施工质量无法保障等问题。因此，在土木项目管理的过程中需要重视成本控制，采取科学有效的成本控制方法，保障土木工程项目的有序进行。
1成本控制介绍
1)成本控制的含义和目标。成本控制主要是指通过一些科学有效的、系统的方式对控制对象的各种情况进行监督、核对、计算和调节，让其在科学合理的范围内进行的一种减少成本的方法。一般来说，成本控制包括了两层含义，一种是狭义上的，一种是广义上的;狭义上的成本控制更加侧重于成本的事后控制，而广义上的成本控制主要是指企业为了更好地提高利润增长点，而采取的一种全面、有效的对成本进行管理的方法，其主要是事前的成本控制。而本文中所讨论的成本控制是广义上的成本控制。成本控制的目标主要是尽可能地帮助企业减少经营成本，提高企业的经营利润和经济效益，让企业的各项经营在预想的成本目标范围内进行活动。2)土木工程项目管理中成本控制的作用(1)提高了企业在市场中的竞争力。在我国土木工程行业中，竞争压力越来越大，而企业要想在激烈的市场竞争中占据一定的优势和地位，需要提高自身的市场竞争力，而获取足够的经营利润就是提高企业市场竞争里最为有效的途径;而经营利润的获取就要加强对成本的控制和管理，提高土工程项目管理中成本控制的质量和水平。因此，可以说，土木工程项目管理中成本控制的质量好坏，影响着企业的管理水平，同时也是企业竞争力高低的重要体现。(2)提高土木工程项目管理水平。在土木工程建设中需要大量的成本，而成本的有效控制，说明企业的人力、物力、财力、各项设施设备都得到了科学合理的应用，真正地实现了物尽其用，而在这个过程中，减少了大量的不必要的开支，但却保障了施工的顺利进行和施工的质量，同时也确保了企业的经营效益和经营利润。而这些都充分地说明土木工程项目管理水平的提升，对推动企业的健康发展有着很大的作用。(3)完善了企业的内部控制体系。在企业的内部控制过程中有着很强的系统性特点，这和项目管理中成本控制特点是非常相似的。土木工程项目管理需要具备完善的内部控制体系和很强的执行力，这样才可以推动企业的发展。而成本控制的质量是内部控制体系的直接反映，如果成本控制的水平不够高，那么直接说明内部控制体系中存在缺陷和问题，所以，加强土木工程项目管理的成本控制有助于企业对自身的内部控制体系进行完善和优化，从而进一步深化土木工程项目管理中的成本控制。
2土木工程项目管理中成本控制存在的问题
1)缺乏统一的工程成本控制体系。在我国土木工程成本控制发展的过程中，一直都没有建立起一个科学完善、统一的关于土木工程项目管理成本控制的体系，所以，在土木工程建设施工的过程中很多企业和项目管理人员都没有认识到成本控制的重要价值和作用。在他们的思想中认为土木工程的成本控制并不会产生直接的利益，反而需要投入大量的人力、物力、时间和财力来进行管理，所以，在土木工程项目管理成本控制的过程中，并不会把成本控制贯穿在整个工程管理中，大多是在工程项目结算阶段采取一些成本控制的措施，而对于土木工程项目管理中初期的成本预算、采购，施工阶段的成本控制等都没有引起足够的关注和重视。造成项目管理中成本控制力度比较差，在施工的过程中出现多种问题，如采购一些质量比较差的施工原材料，为了提高工程的施工利润，偷工减料危害到土木工程的质量。另外，还有一些建设单位认为进行项目管理中的成本控制只需要在一些大型的土木工程中才会用到，一些小型的土木工程中没有必要进行成本控制管理，正是这种错误的思想认识造成土木工程项目施工进度受到延期，施工质量出现问题。而这些问题的出现主要是因为我国针对土木工程项目管理成本控制还没有建立起一套统一、完整的成本控制系统，针对土木工程项目各个阶段的成本控制管理没有明确参考，造成了成本控制工作和实际的项目管理相脱节，影响到了整个土木工程项目管理的成本控制质量。在土木工程建设的过程中，除了施工业主需要承担一定的成本控制管理义务，同时项目建设单位、设计单位等都需要承担相应的义务和责任。因为成本控制管理贯穿了整个土木工程项目的始终，所以无论是土木工程的设计阶段，还是施工阶段都需要重视成本控制，重视各个环节和流程中的经济效益管理，提高土木工程管理的质量，实现项目工程造价管理的整体目标。2)土木工程项目管理监管机制不完善。随着我国建筑行业的不断完善和发展，建筑项目管理水平得到了明显的提升，相应地也推动了土木工程项目管理中成本控制的发展，越来越多的人意识到成本控制管理在土木工程项目管理中的重要作用，但是在实际的土木工程项目管理的过程中，成本控制工作并没有真正地落实到实处，主要是因为土木工程成本控制并没有严格地按照国家相关法律、法规的规定来实施，造成土木工程施工进度和施工质量存在着很大的隐患。另外，还有因为没有专门的部门来对土木工程成本控制工作的开展情况进行监督和管理，这样就无法保障土木工程成本控制管理的有效性和质量。目前，在我国土木工程建设施工的过程中，即便是一些施工企业设置了相关的部门来进行成本控制管理，但是也经常会出现一些不良事件，工程项目的质量仍然存在着很大的威胁。另外，还有一些施工企业没有办法在规定的时间内按照合同的内容保障施工进度和施工周期，导致一些施工单位为了赶工期而忽视了施工质量，为工程项目的后期使用埋下了安全隐患。这些问题的出现都是因为没有形成专门的项目管理监管机制，对工程项目中成本控制管理工作的开展没有进行有效的控制和监督，导致一些施工企业没有严格地按照相关的流程和规章制度进行，影响到了施工项目的质量。3)成本控制管理人才匮乏。虽然我国土木工程行业得到了飞速的发展，但是针对土木工程项目管理成本控制的专业人才数量不足，市场中存在着很大的缺口。土木工程成本控制人才除了需要具备相关的从业资格证书之外，在其参与实际的土木工程成本控制管理之前，需要经过很长一段时间的专业培训;另外，因为土木工程成本控制管理中需要涉及非常多的专业知识和内容，有着很高的专业性，所以，相关的人员必须要具备高级造价工程师的资质。很多没有经过专业培训的人员进入到工程项目成本控制中，虽然他们考取了从业资格证书，但是无论是从工作经验还是从专业素质和专业技能方面来看，都不具备专业的成本控制能力。这样在实际的土木工程项目管理成本控制工作中，没有办法应用专业的知识和技能来进行成本控制，削弱了土木工程项目管理成本控制的效果和质量。4)成本控制方式单一。在土木工程项目管理的过程中，很多施工企业成本控制和施工技术之间的联系性并不高，甚至一些企业两者出现了严重的脱节问题。例如，一些施工单位在进行土木工程招投标工时并不重视价格在成本控制中的影响，并且对不同施工技术采用的成本费用分析也不重视，这样就让土木工程后期的成本控制没有参考。此外，在一些土木工程施工单位进行报价时，是依据政府提供的各种数据来对施工费用进行控制的，但是并没有根据项目的实际情况进行核算分析，这样就会造成工程项目报价不具备竞争优势，同时对土木工程成本控制产生很大的影响。
3加强土木工程项目管理中成本控制的有效策略
1)完善土木工程成本控制管理体系。(1)完善设计阶段成本控制管理机制;在土木工程项目施工之前，需要专业的设计人员利用其自身掌握的专业知识来对土木工程项目进行详细而全面的规划和设计，这也是土木工程项目后期施工的重要参考和基础保障。而要想提高土木工程项目管理中成本控制的质量和水平，就需要完善设计阶段成本控制管理体系。施工单位应加强对成本控制管理的重视和认识，提高对成本控制管理的人力、物力以及财力支持;根据土木工程项目的实际情况对各个阶段的造价情况以及资本投入情况进行科学预算，并对各个施工阶段的成本控制工作进行制定，纳入到工作绩效考核内容中，提高相关管理人员对成本控制管理的重视和执行力度，从设计阶段就对成本控制做好严密的把控。(2)完善施工阶段的成本控制管理;对于土木工程成本控制来说，施工阶段的成本控制是整个项目成本部控制管理的关键部分。如果在此阶段没有控制好施工成本，很容易造成施工过程中的大量浪费，提高了工程造价。所以，需要对施工阶段的成本控制进行科学有效的控制。相关管理人员需要站在全局的角度上来对施工方案的编制进行控制，并把各个阶段的成本控制管理落实到每个负责人身上，真正地实现土木工程项目中成本控制管理的全员参与，提高成本控制的有效性和质量。同时，还需要对各个阶段的成本控制目标进行深入的分析和讨论，根据市场情况和工程项目的实际情况科学编制施工计划，完善施工阶段的成本控制管理。2)完善土木工程成本控制监管机制。在土木工程施工的过程中需要涉及非常多种类的施工设备和施工材料，但是这些施工设备和施工材料的市场价格和质量并不统一，在进行原材料采购的过程中会受到多种因素的影响，采购一些质量差、价格高的原材料，这些在无形中不仅增加了采购成本，同时一些劣质的施工材料也会影响到施工的进度和质量，造成施工成本的增加。所以，要想控制好土木工程项目管理中的成本，就需要完善土木工程成本控制监管机制，加强对土木工程施工建设中各个环节成本控制的监督和管理。施工建设单位以及施工监理单位都需要参与其中，根据市场的发展情况来建立起完善的成本控制监管机制。首先，施工建设单位要建立起内部的成本控制监管部门，并由专门的工作人员进行负责;其次，建立起相关的监督管理规章制度，明确监管人员的工作职责以及权利和义务;另外，相关的监管人员需要定期对工程成本控制情况进行抽查和管理，针对不符合相关规定的行为要及时地进行制止，并给予惩罚;同时，相关的管理人员还要严格地按照国家相关的法律规定定期对施工建设单位的人员进行成本控制管理方面的培训，提高土木工程施工人员以及成本控制人员的成本控制责任意识，为成本控制打下良好的基础。3)加强成本控制管理人员队伍建设。(1)土木工程项目管理中成本控制管理人员要树立随时学习的意识，及时学习和积累先进的国内外关于成本控制管理的知识和资料，并把这些知识和资料转化成自身的认识，提高自身对成本控制管理的理念认识和操作技能。此外，土木工程成本控制管理人员还需要在日常的工作中积累丰富的经验，掌握相关的财务预算管理知识，提高财务预算管理能力，同时还要加强土木工程成本控制管理相关法律法规的学习，提高对相关知识的认识和了解，从而更好地在实际成本控制管理中进行应用，提高成本控制管理人员的综合素质。(2)从政府部门的角度出发，需要不断地完善土木工程成本控制管理人员的市场准入制度;针对相关人员的准入要制定一个严格的标准，提高成本控制专业的考试核准，把相关的理论考试和实践技能操作进行有效的结合，共同作为成本控制专业人才从业资格的标准，纳入到考核的内容中，提高土木工程成本控制专业人员的综合素质。为我国土木工程成本控制管理人才的培养提供更好的保障，也为我国土木工程建设的发展打下良好的人才基础。4)重视分包工程成本控制。在土木工程项目管理的过程中，工程分包主要是指施工过程中采用的一种业务场景，会对成本控制的有效性产生很大的影响。所以，土木工程施工企业需要加大对分包签约过程中的风险控制，采用详细深入实地调查的方式来对分包队伍的信誉度情况、施工能力情况等进行调查了解，并对分包单位的法人资格和相关的工程分包资格证书进行审核、检查;另外，还需要对分包工程的分阶段成本控制情况进行控制，除了要对材料投入的成本进行严格的控制，同时还要提高施工企业施工效率，并制定详细的分包施工计划，通过严格的成本控制制度来提高分包施工过程中的成本控制水平，实现成本控制最初的制定目标。
4结论
成本控制在土木工程项目管理中有着非常重要的作用和价值，同时成本控制管理也会影响到土木工程的施工进度和施工质量。因此，需要提高对成本控制的重视度，建立起科学的成本控制管理意识，把多种科学有效的成本控制方法贯穿于土木工程中的各个阶段，减少土木工程的施工成本，提高企业市场竞争力，推动企业的健康可持续发展。
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作者：赵雨晴 于风鸣 单位：潍坊工程职业学院 亚特尔控股集团股份有限公司
