摘要：随着社会经济的快速发展，国家对于民生问题以及经济发展的基础设施建设也逐渐提高了重视，市政工程在当前社会环境下发挥着越来越重要的作用。由于市政工程的数量快速增加，种类也逐渐复杂多样，因此，工程项目管理也成为保证市政工程质量的重要途径。此外，市政工程作为城市发展必不可少的物质基础，不仅需要保证工程项目的质量，追求社会效益的最大化，更需要平衡各个生产要素之间的关系，提高工程项目管理的经济效益。因此，对于施工进度的控制是整个市政工程项目管理的重点，关系着市政工程项目管理能否按照既定的计划施工，实现工程目标。本文针对当前市政工程项目管理施工的发展现状进行研究，分析影响市政工程项目管理施工的主要因素，并找出当前市政工程管理施工在进度控制上存在的问题，探讨施工进度的控制要点以及策略以供相关人员参考。
关键词：基础设施；市政工程；项目管理；社会效益
1市政工程项目管理施工进度控制的必要性分析
1.1市政工程项目管理施工以及进度控制内容
随着建筑行业的发展与进步，任何建设项目施工之前都会对工程进行一系列的计划与安排，以保证工程项目的合理实施。而市政工程服务主体以及投资主体的特殊性往往对于工程建设的各方面要求更为严格，因此，对项目管理施工也需要提高重视。市政工程项目管理施工首先是对施工图纸设计工作的跟进，其次是对现场施工进度的管控。施工图纸的设计工作是对市政工程施工人员工作细节与工作步骤的指导，同时施工设计图纸也是对整个施工计划的展现。而项目进度管理贯穿于整个市政工程项目的实施过程，以保证项目施工过程中对资源使用的合理性及成本的把控。项目管理施工进度的控制不仅是对项目施工经济成本的合理监管，也是对项目施工时间的科学控制。另外，市政工程项目管理计划的调整也是施工过程中进度控制的重要方向，根据实际的需求进行进度计划改进，保证市政工程能够正常高质量地完成。由于随着社会发展，市政工程管理与施工受到多重因素的影响，无论是政府，还是企业或人民对市政工程项目都高度关注，因此市政工程的管理与施工进度控制在当前建设环境下发挥着越来越重要的作用。
1.2进度控制对市政工程项目管理施工的意义
为了保证市政工程项目的建设朝着既定的目标与方向发展，工程项目的进度控制具有重要意义，主要体现在以下几个方面。1.2.1有利于提高市政工程的经济效益市政工程的施工进度与工程成本之间的关系是一体的，工程的管理施工计划往往是将工工程实施周期与工程成本考虑在内。随着市政工程的推进，施工的成本也会逐渐增加无论是工程的人工费用还是施工材料的使用消耗都会增加。这些都会提高施工单位的生产成本，降低施工单位经济效益，不仅如此，部分市政工程工期的延长还会影响某些行业的发展，例如某些公共交通设施的修缮与建造时期，会造成物流运输等工作的延迟，增加这部分行业以及公司的成本，对社会经济造成一定影响。因此，市政工程项目管理与施工的进度必须得到有效控制，从减少施工周期延长给各行各业带来的经济损失[1]。1.2.2能够有效提高市政工程项目的质量市政工程项目的管理施工进程控制不仅是要保证施工周期不能超出计划，还需要使工程施工在合理时间范围内进行。很多施工单位为了降低工程建设费用，提高企业经济效益而加速推进市政工程建设。对市政工程项目管理施工进程的有效控制能够对施工单位的施工流程以及施工质量进行管控，确保施工单位能够根施工计划选择建材、利用资金以及使用合理的技术与设备，从而使市政工程的管理施工稳步有效进行，保证市政工程的实际质量符合计划要求。1.2.3有利于促进市政工程社会效益的提高市政工程项目在施工过程中往往会对周围自然环境以及人文环境造成一定的影响，这种影响往往是负面的。例如市政工程在施工过程中通常会产生大量的颗粒粉尘污染、光污染、水污染以及噪声污染等，这些都对工程施工区域内的居民生产生活带来不便，还对自然环境造成损害。因此，市政工程项目管理施工对于进度的合理把控非常有必要。无论是在工程施工管理计划制定上，还是施工过程中，施工进度控制能够有效降低市政工程施工周期过长带来的负面社会影响。1.2.4能够推动市政工程管理的进步以及施工技术的发展由于对市政工程项目管理施工进度的控制，相关施工单位往往在项目管理模式上会做出相应的调整，以提高工程施工的效率。同时为了保证市政工程项目的质量与效率同时并进，施工单位对于施工技术的更新与发展也会提上一个新台阶，来满足当前乃至未来对工程项目施工的需求，以保证在激烈的建筑市场中竞争力的提高。因此，从某种程度上来说，市政工程项目管理施工的进度把控有利于建筑施工水平的提高[2]。
2当前市政工程管理施工进度控制存在的问题
2.1影响市政工程项目管理施工进度的主要因素
虽然市政工程项目在计划与实施过程中有完整的管理流程，但其管理施工常常受到多种因素的制约，导致市政工程的原本的施工计划与施工目标在实施过程中存在困难，主要体现在以下几个方面。2.1.1市政工程受资金因素制约作为城市基础设施建设的重要内容，市政工程项目往往规模较大，种类较多，在资金用量上也非常庞大。每个工程项目的实施都需要足够、稳定的资金支持，然而在实际建设过程中，市政工程项目的资金供应以及管理不到位的现象也很普遍。工程项目资金的缺乏往往会导致施工的工人工资发放存在问题，降低工人施工积极性。此外，资金不足还会使施工原料、建材等相关物资供应不上或者质量参差不齐，这些情况往往会耽误施工进度，延长施工周期[3]。2.1.2相关人员专业性不强管理人员的综合素质是影响市政工程项目管理有效性的关键因素，对工程管理施工进度控制起着不可替代的作用。除资金供给外，市政工程项目实施在正常情况下应当按照工程实施计划进行。然而，由于当前工程项目进度管理人员专业性不强，不能切实分配利用好人力资源以及技术、物资等，导致项目规划管理不到位，施工过程中的工作人员缺乏责任意识，以及施工决策出现失误等一系列人为因素无法控制，最后使得市政项目的推进严重受阻。2.1.3自然环境因素不控制市政工程项目一般情况下施工周期较长，并且很多工程项目都是在露天环境下进行。与很多工程建设有相似的问题，市政工程施工进度会受到自然环境的影响。不同地区的气候特点以及地质地貌等都存在着较大差异，同一区域不同时期的气候条件也不相同，尤其是极端天气的出现往往是不在计划范围内的，对市政工程项目管理施工的影响也是突发性的。这就导致市政工程施工进度控制具有不确定性，也存在一定的困难。
2.2施工进度计划缺乏科学性
施工进度计划是对市政工程项目施工进度控制的指导，也是项目管理的重要环节。当前很多施工单位缺乏对施工进度计划的重视，因此在工程管理施工过程中突发问题的出现往往得不到及时解决，从而耽误整个工程施工进度。另外，由于施工进度计划与很多工程因相关联，大多数施工单位对于施工进度计划的内容制定得不够完整，并且施工进度计划与市政工程项目资源配置并不相符。市政工程项目管理施工的正常开展需要大量的人力物力、技术设备以及材料支持，而对各项资源的合理调配是提高施工效率的重要方式。传统的施工进度计划针对性不强，将施工进度与资源配置割裂，导致市政工程在管理施工上的进度控制工作开展缓慢，影响工程项目的实际施工周期。
2.3监理方与施工单位对工程施工进度控制的认识与措施不足
当前经济发展环境下，我国市政工程项目管理施工仍然缺乏监理方的进度控制。很多委托监理工程在工程项目管理认识上存在偏差，认为市政工程项目应当将工程质量放在第一位，缺乏对于工程实施时间成本与资金、物资使用的控制。这就导致了市政工程项目进度容易失控。同时，目前工程项目管理市场不规范，很多施工单位不仅不注重施工技术与设备的更新，还缺乏对市政工程项目进度控制的重视，在市政工程项目的规划、管理以及施工过程中都没有将影响工程进度的因素考虑在内。同时也忽视了工程质量、工程进度以及工程成本的一体性，从而导致在投标、计划、管理、施工的过程中一个环节的错误影响了整体的进度。
3市政工程项目管理施工进度控制的要点分析
3.1全方位提高对施工进度控制的重视，合理开展监理工作
市政工程实施的各个环节是一个整体，无论是从工程项目规划、招标投标还是工程方案策划、工程施工的工作跟进，都影响着整个工程项目实际施工的进度。因此，参与市政工程的各个主体都要提高对工程项目管理施工进度控制的重视，学习国外的现金管理经验，对招标文件进行合理编制，不仅要对工程质量与工程造价进行明确，还要对影响市政工程的外部因素进行合理计划，从而提高相关企业以及施工单位对工程进度要素的把控，降低部分因素对市政工程工期的影响。此外，对监理人员的选用以及培养是提高市政工程施工进度控制的重要任务，也是对建筑行业发展的必然要求。充分发挥监理工程师在市政工程项目跟进上的作用，能够有效降低市政工程进度失控的风险，提高工程施工效率。
3.2加强对施工人员的管理，降低人为因素影响
整个市政工程施工过程主要还是受到工程实施人员专业性的制约，因此必要的人力资源管理制度必须进行建立和完善，尤其是对施工人员的专业性要求也应当及时提升。当前社会环境下建筑施工技术相关建筑设备更新速度也逐渐加快，为了推动整体施工效率的提高，施工人员自身技能的提高对市政工程项目的开展有着重要的推动作用。另外，合理的人力资源计划与管理制度往往能够推动工程项目管理施工各个环节有效运行，合理的奖惩制度不仅能够提高相关工作人员的积极性，还能提高其责任意识，实现工程进度控制的同时还能保证工程质量。
3.3保证施工物资合理配置，做好施工现场跟进
物资管理是市政工程项目管理的重要内容，物资的供应也对工程进度的控制起着关键性作用。为了保证工程施工能够稳步进行，必须要做好施工现场的实时监控管理。根据施工现场物资使用情况以及施工情况做好调查与报告，从而避免由于资源供给不及时带来的工程延期。不仅如此，现场施工跟进还能够有效地对施工设备、建筑材料的配置与使用情况进行检测与评估，及时发现相关施工技术在施工过程中存在的问题，发现施工现场与工程策划方案、施工进度计划之间存在的偏差，纠正其中的不合理。从而及时对市政工程的施工计划进行修改，降低其他因素给工程施工带来的风险，保证市政工程施工正常进行，将施工周期控制在合理范围内[4]。
参考文献：
[1]欧成华.基于施工方视角的市政工程项目进度与成本协调管理研究[D].西南交通大学,2015.
[2]刘国强.哈尔滨市TLJ安置工程建设项目进度计划与控制研究[D].哈尔滨工程大学,2015.
[3]张孟然.国外市政工程项目进度管理对我国的启示[J].中国住宅设施,2012(2):56~58.
[4]杨文婕.市政工程建设项目进度管理方法的研讨[J].建材与装饰,2019(34):173~174.
作者：刘丽娜 单位：潍坊高新城市建设工程有限公司
