在高校的管理中，行政管理人员具有举足轻重的作用，影响着高校的管理和发展。在社会主义核心价值观培育、高等教育内涵建设、网络意识形态安全和管理体系现代化建设等方面，高校行政管理人员责任重大，要深入思考努力实践。我们通过对高校行政管理人员职业能力提升路径与方法的研究，有助于持续推动高校行政管理人员队伍的专业化、职业化、专家化的发展，帮助其结合实际，选择恰当的能力提升路径和方法，切实提高行政工作效率。
一、高校行政管理人员职业能力提升的重要意义
高校行政管理人员是高校管理中的骨干力量，其职业能力的提升不仅关系到其自身的成长，更关系到高校的改革、创新和发展水平。在深化教育综合改革背景下，行政管理人员的职业能力被赋予了新的内涵和要求。高校行政管理人员责任重大，在社会主义核心价值观培育、高等教育内涵建设、网络意识形态安全，管理体系现代化等方面肩负重任。因此，研究高校行政管理人员职业能力提升路径与方法对提高高校管理工作的实效性具有非常重要的现实意义。
二、高校行政管理人员职业能力的新要求
高校行政管理人员作为高校教师的重要组成部分，在“管理育人、服务育人” 中起着重要的作用。[1] 行政管理人员不仅需要向学生提供优质教育服务，为教师与科研人员提供良好的教学科研服务，而且还需要不断推动高校管理体系和社会服务的现代化。当前，随着高等教育快速的发展，以及国家“双一流”和高水平大学建设发展的需要，高校对其行政管理人员的职业能力提出了更高的要求和期待。
(一)现代高校管理理念
在高等教育大众化的背景下，如何提升高校行政管理水平和核心竞争力，是众多高校面临的迫切问题和重大挑战。[2]高校行政管理人员服务对象不仅有领导、教师，还有学生，对高校教学、科研等各项工作正常运转，促进教育教学事业的不断发展起着不可或缺的作用。然而，当前高校行政管理中存在着理念滞后的问题，在一定程度上影响高校行政管理功能的发挥，适应不了新形势的要求。管理人员需要创新理念，不断改进管理，以适应新时期发展的需要。
(二)富有创造性的思维
随着我国高等教育规模的发展、多元化思潮的影响以及高校行政管理体制的转变需求，要求高校行政管理人员具有创造性的思维，但是，现在高校行政管理人员的思想观念难以适应新形势下高校行政管理的需要，因此，要实现高校行政管理工作的科学化、现代化，行政管理人员要及时更新观念，培养创造性思维能力。
(三)更高的专业素养和综合能力
高校行政管理主要是以教学和科研为中心的行政管理，要求高校行政管理人员须具备一定的高等教育管理专业知识和良好的综合素质。近年来，高校办学的规模不断扩大，大学生数量猛增，导致高校的行政管理工作的难度不断加大。
此外，为了推动建立现代大学制度，高校也需要不断的完善内部治理体系和治理结构，推动高校行政管理向着科学管理方向发展。因此，高校行政管理人员除了要掌握思想政治教育方面的理论，还应具备宽广的知识储备，具备良好的沟通协调能力、优秀的组织管理能力、持续的学习能力和深入的研究能力。
三、行政管理人员职业能力发展现状与困境
(一)行政管理人员职业能力发展现状
目前，江苏省高校行政管理人员队伍建设更加完善，在人员选聘、培训研修、深造提升、流动晋职等多个方面保障了行政管理人员队伍的权益。
随着行政管理人员队伍建设的深入推进，高校对行政管理人员职业能力培养工作思路在不断创新，培养方式也得到进一步拓展。一方面，高校强化了行政管理人员队伍建设的政策导向，充实丰富了其工作的专业内涵，另一方面规范了行政管理人员的工作范畴。这在很大程度上增强了行政管理人员的职业自信心和归属感，但是，也存在一些不足。因此，行政管理人员需要在认真学习充分借鉴的基础上锤炼自己，在思想引领、立德树人方面，在深化管理体系方面取得新突破。
(二) 行政管理人员职业能力发展面临的瓶颈问题
1.缺乏专业培训
高校行政管理人员是基层的教育管理者，也是高校教育系统里最重要的组成部分之一。因此，高校需要加强对其进行思想教育、专业素质以及业务能力的培训。但是，很多高校对行政管理人员重使用，轻培训，影响着高校的行政效率、科学管理和发展进程。
2.缺乏重视
目前大多数高校都是科研重于教学，教学重于管理，种种考核评价标准使得组织、领导过分重视教学、科研人员，而忽视了行政管理人员职业能力的发展。[3]进而削弱行政管理人员工作动力和积极性。行政工作看似简单，却需要从业者具备较强的语言表达能力、应用文写作能力、计划能力、组织能力、协调能力和沟通能力。因此，需要组织重视其职业能力的发展。
3.专业化问题凸显
高校部分行政管理人员是从教学岗调整到行政管理岗，缺乏教育管理方面的知识，在计划能力、组织能力、协调能力和沟通能力方面存在一些不足。虽然在实际工作中，高校也通过开展专业培训，资助教育管理研究课题等方式，推进学科融合，提高其管理方面的能力，但由于缺乏系统设计和整体规划，作用发挥有限。
四、高校行政管理人员职业能力提升的路径和方法
行政管理人员职业能力提升的主体是其自身。因此，要使行政管理人员职业能力得以持续提升，就需要切实增强其责任感、紧迫感，使其肩负使命、勇于担当，发挥带头示范作用，充分激发行政管理人员的积极性、主动性和创造性。
(一)提高自主学习和自我管理能力
自主学习和自我管理能力的高低直接影响行政管理人员的工作水平。因此，高校行政管理人员要提高自主学习和自我管理能力。一是要树立全新的学习理念。在工作中，行政管理人员要加强文化知识的学习， 努力拓宽自己的知识面， 提高文化素质水平， 力求扎实、全面、系统地掌握行政管理知识，并且在学习的过程中， 以学习带工作， 不断提高工作水平和工作能力。二是强化自我管理能力。加强自我管理能力的关键在于内塑自我人格。要使行政管理人员自我管理能力得到不断加强，需要弘扬职业道德，坚定理想信念，确立行政管理人员核心价值观念。
二、提升工作实践水平
(一)创新方法，提高工作水平
高校行政管理人员处在实践的一线，自身工作的过程就是不断进行工作实践、提升工作能力的过程。因此，需要不断创新实践方法，科学、持续地开展广泛、深入的工作实践，避免机械的“低水平重复建设”。要通过不断地发现新情况、解决新问题来逐步提高工作水平、创新能力和创新意识， 以达到提高行政管理质量的目的。
(二)加强培训和交流
为了增强和提高高校行政管理人员的职业能力，高校需要有重点，有计划地对高校行政管理人员进行专业化体系培训。一是在各个层面、各个范围内大力开展高校行政工作论坛、沙龙等交流活动，促使行政人员进行经验交流，思想碰撞;二是组织高校行政人员在不同高校间、不同岗位间进行实践锻炼;三是组织高校行政人员跨校乃至跨国进行学生工作短期考察，促使行政人员对整个高校行政管理职业形成更加深刻、系统和直观的认识，有的放矢地提升自身职业能力;四是积极利用高校与地方干部交流机会，让其参与地方挂职锻炼，密切接触社会，从而在社会实践中增长见识，拓宽思路，提升自身职业能力。
三、 构建行政管理人员职业能力提升机制
机制地创新是高校管理创新目标实现的保证。良好的机制不仅能充分的发掘管理人员的潜能，有效地调动人员的积极性，而且可以提高行政人员主动提升管理能力和服务水平的主动性。随着高等教育治理现代化的不断推进，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，更好地激发高校活力的要求日益迫切。因此，构建行政管理人员职业能力提升的机制，对提升高校管理水平具有非常重要的意义。
高校应制定相应的行政管理人员的思想政治行为规范， 使管理人员增强行政管理理念和管理育人意识， 树立正确的人生观和价值观， 增强责任感和使命感。一是要建立严格的准入制度、合理的聘任制度、多元的培训制度、健全的激励制度、科学的考评制度和完善的晋升制度等;二是通过顶层设计，来保证、规范、推进现代大学制度背景下行政管理人员队伍育德意识和育德能力的有效提升。
作者：宋浩 姚飞 来源：管理观察 2016年31期
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