[关键词]国际环保指令；生态设计；绿色供应链管理
一、问题的提出
近年来，欧盟、美国、日本不断推出的日益严格的能耗产品生态设计、节能等环保指令，进一步提高了其绿色技术性贸易壁垒，对我国相关产业对外贸易发展的约束性也日趋严重。欧盟已于2005年8月13日正式实施《报废电子电气设备指令》(《weee指令》)；于2006年7月1日实施《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(《rohs指令》)；2005年7月6日，欧洲议会和理事会正式公布了关于制定能耗产品(“energy-using products”)环保设计要求框架的指令2005/32/ec(简称eup指令)，它作为集成产品策略框架的一部分，考虑了产品在整个生命循环周期对资源能量的消耗和对环境的影响，并规定会员国应在2007年8月11日前完成符合本指令所需的国内立法及行政规定[1]。eup指令针对所有能耗产品设定生态化设计规定，将影响全球各地的能耗产品制造商及供应商，而其扩散效应将恶化我国相关产品的出口环境。2005年8月8日，美国国会颁布了《2005年能源政策法》(《epact2005》)，该法对多种高能耗商用产品和消费产品制定了新的能效标准，扩大了促进高能效产品的“能源之星计划”。同年11月底，美国政府向wto提交了关于耗能产品能源节约法规的g/tbt/n/usa/154通报[2]。美国对上述产品实施能源节约法规后，给我国制造业的相关产品带来限制。日本科技水平较高，在环保名义下，通过立法手段，不断制定了严格的强制性绿色技术标准，譬如：家电回收法(harl)、促进资源有效利用法(lpeur)、绿色采购法(gpl)[3]，并利用环境标志对进口商品进行严格限制，对我国的耗能产品贸易发展也产生很大的冲击。
我国大型耗能产品企业大多与国际环保标准接轨，针对欧盟、美国及日本等国际环保指令的生态设计，这些企业大多已步入正轨，并占整个产业链的30%。由于供应链的合理化，使面临边缘化的中小民营企业建立环保材料供应链难度更大，将面临生存危机。这已成为政府、企业、学术界亟待研究的重要课题。
二、国际环保指令对耗能品中小企业的影响分析
欧盟eup指令真正考验的是国内的中小企业。我国的商务部正积极与欧盟进行磋商，为我们的企业争取尽可能多的豁免产品名单。统计数据表明：我国机电产品出口的75%都是由合资公司和我国大型企业来完成的，国内不少大型家电企业在国外越来越多的“绿色环保壁垒”面前也已经在下大力气进行自身生产线改造，这些企业由于研究起步早，抗风险能力强，应对eup环保指令没有大问题，但中小企业尚处弱势。欧盟的weee指令涉及的产品回收率和回收成本问题跟生产商密切相关，如 weee指令指定的 10大类产品回收率均要求达到70%以上，而国内一些生产企业的回收率仅为40%左右。提高回收率的有效途径是改进产品设计。目前，一些大型生产企业已经完成了相关的生产线改造。大企业自身具有很强的市场推进能力，通过向上游转移和下游压缩消化，完全可以渡过目前这一难关。相比之下，由于受国内外大企业应对欧盟法案整合上游供应链的影响，处于产业链末端的中小型民营电子企业的订单大幅下降，并面临着很大的退货压力，将承担欧盟新环保法案带来的第一波杀伤力。而企业对rohs指令的重视要远高于weee指令，原因是rohs指令牵动产业链所有环节的同时也给中小企业带来供应链危机。rohs指令限制了6种有害化学物质的使用，出路就是生产商要么找到合适的替代材料，要么改变工艺，这将会带来包括成本采购、设计、生产等一系列问题。由于中国制造业一直走低端路线，大量环保材料主要依赖国外进口，还没有形成相应产业；受到rohs指令影响最大的彩电、碟机行业已开始尝试新材料、新技术的研发和应用，其中包括在生产过程中引入无铅焊接技术，并要求上游供应商提交的电容电阻也进行无铅化改造，但大多数中小企业目前还没有实施相应对策。
如何提高满足欧盟、美国及日本需求的能力，而不仅仅是满足于对这些国家的耗能产业作一个全面的评估。从技术的角度，绿色壁垒的措施往往是以高科技含量的绿色技术标准为基础，很多技术标准甚至还具有不确定性而且涉及面广；单个企业受自身技术水平的限制和自身利益的局限，没有能力，也很难从全局的角度就新标准是否符合技术发展轨迹作出正确的判断；同时，绿色壁垒实质上是标准化的过程，因此，需参照国际行业绿色技术标准研究如何制定、通过和实施各项技术法规、监督及标准化问题。为此，对生产耗能产品的中小企业而言，应做到：1.加强同行业的沟通，尽快制定应变政策，整合行业环保技术力量，加快企业转型，以适应市场变化。2.加强与主管部门的联系，掌握国际技术标准化信息，设计打破绿色技术贸易壁垒的途径；同时，争取扶持、补贴政策。3.企业一方面要不断提高自身的技术创新能力，积极申请专利；另一方面在技术标准的制定过程中更要善于维护自身的专利权利和合法利益。在此基础上，企业建立绿色供应链管理，是有效应对国际环保指令的必由之路。
三、绿色供应链管理：应对国际环保指令的关键
供应链管理提出有20多年，早期的观点认为供应链是制造企业中的一个内部过程，概念仅局限于企业的内部操作层上，注重企业的自身资源利用。后来供应链的概念注重了与其他企业的联系，注重了供应链的外部环境，认为它应是通过链中不同企业的制造、组装、分销、零售等过程将原材料转换成产品，再到最终用户的转换过程。而到了最近，供应链的概念则更加注重围绕核心企业的网链关系，如核心企业与供应商、供应商的供应商乃至于一切前向的关系，与用户、用户的用户及一切后向的关系。新的环境时代对全球范围内制造和生产型企业提出了一个新的挑战，即如何使工业生产和环境保护能够共同协调发展。目前，公众已不仅要求企业对产生的废物进行处理，更要求企业减少产生污染环境的废物，而且要求企业进行绿色管理，生产绿色产品。因此，绿色供应链管理就是在供应链管理中考虑和强化环境因素，通过与上下游企业的合作以及企业内各部门的沟通，从产品的设计、材料的选择、产品制造、产品的销售以及回收的全过程中考虑环境整体效益最优化，从而实现所在供应链和企业的可持续发展。实质是考虑生命周期管理和工业生态学，即最大化利润和保证环境质量的管理，其焦点是过程和产品生命周期的环境影响。针对前述不同国家环保指令对生态设计规定以及iso14000国际认证对环保要求，通过绿色供应链管理，提高耗能产品国际市场占有率，获得丰厚的经济利益。
四、生产耗能品中小企业绿色供应链管理的设计
绿色供应链管理的设计是企业建立绿色供应链管理的关键。即将供货方纳入环境管理过程，企业实施环境友好实践(efp，environmentally—friendly practices)的三个方面，实现产品设计过程、产品材料的选择以及供应过程优化[4]。
(一)产品的设计过程。从产品设计初期，就导入生态设计概念，将材料的易回收、可循环考虑在内。具体而言，从自身优势出发，找到适合企业生产的产品，专攻这类产品的研发；加强对原材料的研究和制造设备的研究，在检测和材料替代研究方面取得突破；了解有害物质存在的机会，使用通过有害物质含量测试的材料，确保生产过程不受污染；构建物料控制系统，建立iso14000环境管理体系；产品设计中考虑环境问题，必须讨论所有材料的生命周期，加强设计者和材料专家之间的沟通，并使用一些科学的方法，如生命周期分析、质量性能分析(qfd，quality functions deployment)和为了环境的设计(dfe，design for the environment)等。
(二)产品材料的选择。dfe要求产品设计和开发过程同时包括购货企业的行为和供货方的行为。购货方为了环境的设计与供货方的环境管理密切相关，因为双方都是供应链管理的一个组成部分。1993年，美国要求对释放臭氧物质(ods，ozone—depleting substances)或者生产过程中使用ods的产品必须加以标注。而到本世纪初，美国已在环境保护代理(epa，environ-mental protection agency)中规定禁止使用ods。福特汽车公司把环境概念纳入成本材料选用控制中，不仅带来了环境效益，为企业树立了声誉，更重要的是带来了可观的经济效益。1999年，福特公司资源再生利用的收益达到10亿美元[5]。福特公司汽车的外壳和其他很多部分，都是用易拉罐、塑料瓶等回收物做的。尽量减少使用材料的种类，也是供应链管理中的一个重要内容。以前，许多企业在一种产品中使用多种成分组成的材料，这就给日益受到重视的循环使用带来了困难。并且，使用替代品来减少废物产生和降低原材料消耗也是非常重要的。因此，在设计过程中改变以往使用原材料的习惯，防止使用法令上已经或者即将禁止使用的有害材料，是绿色供应链管理的关键。并且，不同行业应按照出口地区的具体环保指令选用材料，譬如，rohs指令的关键在于采用替代性的原材料及工艺，如使用无铅焊接材料和无铅焊接设备；全面使用无机阻燃剂等，避免使用限定的6种有害物质。要提高出口产品技术含量，首先，应从产品的设计、材料的选择上都需考虑环保的要求和回收的成本，尽量减少回收和再处理的费用，并在生产的电子产品上标注安全使用期限、产品回收信息等。其次，对明令禁止使用的有害物质应尽早开发出替代产品。
(三)供应过程的优化。国际环保指令对企业选择供应商的因素提出了新的要求，主要包括下面几个方面：1.供应商的可持续发展与环境意识；2.供应商提供零件的材料情况(如是否无毒、无害、无环境污染)；3.供应商产品和包装的设计(零部件采用生态设计、企业在设计中可由供应商参加)；4.供应商产品的质量(如产品的再循环能力、是否申请绿色标志、是否符合iso14000系列标准等)；5.供应商的生产管理(如采用清洁生产等)。
供应过程中最关键的两个方面是供货方的评估和企业内部的物流管理。
1.供货方的科学评估。欧盟eup、weee、rohs等指令对相关产品发布生态化设计规定，其中包括一般生态化规定和特定生态化规定。如果成品企业不从零部件供应进行监督，零部件厂商不从上游材料供应商进行监管，最后的风险将很难控制。通过对上游厂家进行筛选等措施，找出相关零配件企业是否具备iso14000环境管理体系和其他认证标准，其品质的检测需经过考核及达标后才考虑选定为供应商。中小企业也可采取直接购买成熟技术来应对。为了把供货方真正纳入环境友好的实践，必须在贸易伙伴中建立紧密的联系。如果供货方不合作，企业应当准备如何抵制障碍并制定相应的计划。美国的一项调查表明：材料经理认为谨慎开发供应评估标准非常重要，他们认为供应方环境评估中的十大重要标准是：(1)环境记录中的公众揭发；(2)第二层供货方的efp评估；(3)危险物管理；(4)有毒废物污染管理；(5)在epa中要求标注的17种危险材料；(6)是否通过iso14000；(7)相反的物流计划；(8)产品包装中的efp；(9)ods管理；(10)危险气体排放管理。无论通过自己的观察还是消费者的监督，即使一个供货商自愿提高环境性能，如何成功实现仍然是一个令人困惑的问题。所以，采用上面提出的十大标准是实现绿色供应链的第一步。
2.企业内部的物流管理。内部物流的变化可以明显地减少污染和降低成本。许多企业已致力于提高内部的物流过程。一些企业加强培养员工的环境意识，对采购员进行培训，使员工关心采购，尤其是包装和内部物流中涉及的环境问题，使采购员摈弃采购严格基于单位价格的谬论，而认识到处理过程和材料浪费问题的严重性。一些知名的跨国公司，如通用电气公司把每个员工在内部物流管理中对环境友好的表现作为重要的绩效考评指标，与每位员工的奖金直接挂钩，并占相当的比例。这一举措降低了企业的成本，提高了企业声誉，获得了政府的认可和支持，最终取得了可观的经济效益，实现了企业的可持续发展。因此，供应商应该帮助企业改变内部物流过程，从而减少废物(如包装物)，这也可以带来运营优势，如降低成本和方便运输。
综上所述，绿色供应链管理是企业有效的环境管理方法，采购员和供应链经理在企业的绿色供应链管理中担任关键角色：通过对供应商的选择和评估、供应商的开发以及购货程序的改进，他们对企业建立和维持竞争优势起着主要作用。为了最终实现绿色供应链管理，企业必须首先建立绿色供应链管理的观念，学习发达国家企业或国内外资、合资企业的一些先进经验，把绿色管理作为企业文化渗透到企业的各个环节，从企业内部物流管理做起，逐步建立供应商的档案，实现对供应方的科学评估。同时，在企业的产品设计，尤其是材料选择中加强绿色管理，既降低成本，又达到环境标准。另外，为企业建立实施绿色供应链管理，加强企业信息化建设，也是目前的当务之急。需要着重指出的是，不同的行业、不同的企业，建立实施绿色供应链管理的路径是各不相同的，必须针对企业实际情况，采取不同的方法，实现降低成本、提高环保效益和企业声誉，最终增加利润并达到企业可持续发展的目的。
参考文献：
[1]广东省wto/tbt通报咨询研究中心.欧盟能耗产品eup指令将于明年实施[eb/ol].http：//.
cn，2006-06-13.
[2]马静. hvac/r能效检测进军美国市场的通行证[j].商务服务，2006，(3).
[3]蒋国瑞.日本技术性贸易壁垒现状及发展趋势[j].国际经贸探索，2006，(1).
[4]高广阔.跨国公司绿色管理[m].北京：经济管理出版社，2007.
[5]world resource institute (wri)：managing business for the environment[m].tsinghua university press，2003.
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