财务成本管理一直是国内施工企业极为关心的问题之一。近年来施工企业之间的竞争越来越激烈，财务与成本的管理问题是制约建筑企业发展的首要障碍，要想提高施工企业自身的市场竞争力，就必须加强财务成本管理控制。施工企血财务成本管理对于施工企业来说有着重要的作用。施工企业还应当根据自身行业的特征，加强财务成本管理控制，实现财务成本管理体系的构建与升级，从而真正发挥财务管理的职能作用。
对于施工企业而言，要想在激烈的竞争中占据优势，不仅要严格控制商品价格，更要注重企业财务成本的管理。成本是衡量施工企业经营业绩及企业竞争力的重要指标，但施工企业财务成本管理涉及很多方面，具有相对比较复杂的技术操作难度。建筑企业财务管理部分要做好对建设成本方面的控制，最大限度的使建筑企业的投资效益实现提升。建筑施工企业应大力推进财务管理改革，将财务职能渗透到建筑企业每个业务部门中去，更加全面的掌握建设投资成本与工程量的对比情况，保证了企业资金的合理分配，为财务监管的具体落实和企业效益的进一步提高打下了坚实的基础。
一、施工企业财务成本管理的现状
企业管理的核心是财务管理，所以就有了“经济越发展，会计越重要”的说法。但随着市场经济的发展，各施工企业的财务管理水平不均衡。比如，对于国有施工企业而言，多数人都认为经济效益是干出来的，而不是算出来的。因此，他们更重视施工任务的承揽、工程任务的完成，不重视对资金及成本的管理，出现了“重工程、轻管理”的问题，其财务管理人员缺乏专业的培训，其能力不足以满足施工企业发展需要。导致这些问题出现的根源主要在于：国有企业中普遍存在的财务管理观念淡薄，管理基础工作薄弱、财务人员整体素质低下、财务管理方法落后等。这些财务管理问题直接导致了国企施工单位出现很多的问题，主要表现在以下几个方面：一是施工投资成本过大，尤其是人工成本大，亏损问题严重；二是国企竞争力远不如民营企业；三是资金周转困难等问题。
二、解决企业施工财务成本管理的策略
1.做好对工程项目前期工作的财务评价
工程项目前期工作是针对从工程项目筹划到工程项目开工之间所进行的每一项准备工作，工程项目前期工作的内容涵盖了施工图纸的设计、项目建议书及可行性研究报告等几大方面，同时要根据相应程序向政府有关部门申请审批。工程项目前期工作是整个建筑项目中不可忽视的一部分。而建设项目前期的规划与实施长期与工程的实际开展相分离，具体表现在财务管理人员对建设项目前期工作参与不够，财务部门的财务监督职能起不到相应作用，对建设项目前期工作的财务监管力度也达不到应有的水平。这种病态的现状使项目前期工作出现严重的财务监督空缺，后果将导致预算超支的情况发生，从而引起投资规模得不到合理的控制。建筑企业应在项目前期抓紧财务管理的落实工作，对建设项目的筹划进行必要的财务监督，将财务部门的监管职能渗透到工程可行性研究当中去。
2.合理控制工程成本
施工成本的控制是建设单位财务管理内容中的重中之重，提高成本核算的准确度有助于促进投资管理的优化，能够防止工程预算失控的情况出现，使建设资金进一步的节约，从而在根本上提高了建设单位的投资效益。工程成本的控制工作需要具体针对企业资金流转过程的各个关键环节来开展，并根据其不同的问题采取不同的措施去应对。为监督每一项资金支出的合理性，需要建立切实可行的成本管理制度，从而为资金使用效益的提高发挥作用。从成本管理体系建立的角度上来说，成本管理需要围绕以下内容来展开工作：财务部门的成本控制管理方案要以工程可行性报告为主要参考，全方位的监督成本投入与工程进展是否吻合。成本控制需把重点放在建设把前期的设计阶段，通过参与工程可行性研究的方式实现对成本的进一步控制；同时要根据施工进展的实际情况对成本的控制力度进行灵活调整。财务部分需对承办单位在施工中对建设资金的使用方向及方式进行监督工作，确保建设项目实现顺利开展。
3.规范工程项目前期招投标的管理工作
工程招标是项目建设起步的重要环节，是建设主办方选择施工单位最为关键的一个步骤。要使财务管理更加明确精细，资金得到有效控制，那么就要合理制定施工方与承办方的合同内容。所以，工程招标工作离不开财务部门的参与，财务部门要全力配合好工程招标工作的开展，在财务的管理上做出自己的贡献。财务部门要做好以下几点工作：
其一，要全面投入到工程招标审核工作当中去，择其能够做到保证质量、管理完善及财务能力强的施工单位作为施工方。这些年来，在招标资格审核中，财务能力指标的地位越来越突出，财务能力强的施工单位能够在招标资格审核中占据明显的优势。从此可以看出，设定合理的财务能力指标在整个招标工作中具有很大的必要性。财务能力指标涵盖了营运资金指标、信用贷款能力指标及营业额指标等几个方面。
其二，为确保工程施工的顺利进行，那么在前期的工程招标工作中，需要制定出细致无死角的款项支付条约。工程招标文件在工程合同的制定中具有重要地位，财务部门应为工程招标文件的财务方面制定把好关并严加审核，保证条款的科学性和合理性，财务部门应重点关注于履行合约担保、工程计量支付及合同用款预算等几个方面的条款内容。招标文件内容中应明确主办方对施工方建设资金的使用拥有监督管理的权利，并在合同的制定中注明对建设资金监督管理的范围与方式，明确主办方和施工方的权利与责任。施工方应对主办方拨付的资金实现专款专用，在合同中约定内容完成、对施工工人的工资进行支付之前，不可对拨付资金进行转移使用。
其三，为确保实现建筑建设的顺利施工，需要将项目财务管理工作得到确切落实。主办方应认真履行工程招标文件及施工合同，加强款项支付及施工管理工作的具体实施。并按照约定内容分别将支付预付款和工程结算款拨给工程承办方。其中，支付预付款由开工预付款、材料预付款和设备预付款三个方面组成。从开工预付款的层面来说，应先由施工单位递交开工预付款保函，并由建设单位查明其保函真实有效后，方可将开工预付款转拨给施工单位，从而使开工预付款的使用得到有效保障；从材料预付款和设备预付的层面上来说，建设单位需严格执行合同规定，对工程承办方的支付凭据进行真实性检验。要验证工程承办方已将所需材料及设备进行购买并完成了全部支付。同时，要将购买的材料及设备运至施工地点进行检验和调试，确保无误后方可分别将设备预付款和材料预付款拨付给施工单位。建设单位应明令禁止工程承办方将材料与设备转移出施工现场，以避免出现经济上的损失，给工程的开展创造出不利局面。从对工程结算价款支付的层面上来说，建设单位要注意单价需符合合同规定，价款的计算是否出现纰漏。建设单位的财务部分应对施工单位的手续齐全性进行检查，同时应将金额较大的款项使用代付的方式，以避免施工单位出现资金挪用的行为。
4加强对建设资金的监管工作
（1）建设资金监管工作的具体范围。为使对工程承办方资金活动的监督管理工作落到实处，在工程的实际施工当中，建筑企业的资金监管工作应大力加强自备流动资金、前期预付款及工程进度款等方面的监督。从收人的角度上来说，应将施工方在工程中的收入资金纳入专户管理；从支出的角度上来说，监管的重心应该放在对材料、设备的采购费用及支付给施工单位的工程款上。
（2）资金监管的实际建设。建设企业应将“转款专用”与“三方监督”等方面的内容在招标文件中明文说明，对工程承办单位建设资金的收支工作提出明确要求，以提高资金管理水平为出发点，实现专款专用的确切落实。资金监督管理体系的建设对建筑企业资金运转效率的提高有明显的帮助，既能够确保项目的顺利完工，也有利于工程承办方减少施工成本。
三、结语
我国正在建设节约型社会，在今天竞争激烈的施工市场，只要企业能解决在发展过程中存在的问题，就能够加快施工企业的发展速度。对此，施工企业必须要逐步完善施工企业内部的财务成本管理制度，实现资金的有效利用，尽量引进较为先进的成本管理系统，为各部门提供信息交流的平台，为财务成本管理人员提供所需的最新信息，实现财务和业务的一体化管理；通过降低企业的成本费用来提高施工企业的盈利能力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
作者：赵晓峰 河南国安建设集团有限公司
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