［摘要］近年来，高校办学规模呈现不断扩大趋势，而且资金来源多元化，传统会计制度无法满足高校资金管理要求。将权责发生制引入高校会计核算中来，使会计信息能够更客观地反映高校的财务情况，可以进一步提高高校资金利用率，为高校的顺利发展打下坚实的基础。文章从权责发生制在高校会计核算中应用的必要性和重要性入手，分析了高校现行收付实现制存在的弊端，并进一步对强化高校会计核算中权责发生制的应用路径进行了具体的阐述。
［关键词］高校管理；会计核算；权责发生制；收付实现制
将权责发生制引入高校会计核算中，具有显著的优势，不仅能够使会计信息准确反映出高校的实际财务状况，而且能够有效整合各项费用支出的实际数据，并基于不同属性进行分类处理，使其在信息查询环节发挥重要作用，帮助相关人员快速查找关键信息，提升高校资产管理水平。另外，当前高校发展过程中具有较强的自主性，因此在财务管理工作中更为关注成本管理。权责发生制是针对成本核算体系的有效优化，能够实时监督专项资金的使用情况，进一步提升专项资金使用率，为高校的稳健发展提供保障。
1权责发生制在高校会计核算中应用的必要性和重要性
1.1必要性
1.1.1资产核算准确性的需要近年来，高校各种经济活动较多，而且形式更具多样性，这就需要会计核算准确反映活动经费投入和产出情况。应用权责发生制能够有效提高核算的准确性，特别是在高校兴办企业和进行基础设施建设过程中，利用权责发生制进行会计核算，能够准确记录贷款的本金和利息。而且在日常资金管理工作中，能准确实现对各项资金的会计核算，为高校管理提供客观和真实的会计信息。1.1.2高校学费的收取和核算需要高校资金收入中，学费是较为重要的收入来源。为了能够更客观和真实地反映出学生的交费情况，采用权责发生制来核算，可以进一步提高学费收入的透明度。1.1.3高校预算费用之外的财务核算需要高校经费主要来自财政拨款，因此高校经费预算是国家财务预算的一部分。财政拨款按照收付实现制核算，预算费用之外的收入和支出，则应采用权责发生制进行会计核算，进一步提高会计核算的准确性。
1.2重要性
1.2.1提高资金收支的透明度反腐工作不断推进，财政信息透明度有了大幅度提升。将权责发生制引入高校会计核算工作中，有效提升了财务报告的全面性和客观性，资金收支信息更真实和准确，这不仅有利于推进高校改革的不断深入，而且能够进一步促进高校各项工作的有序开展。1.2.2有利于与国际接轨权责发生制在一些发达国家的会计核算中应用十分广泛并取得了较好的效果，成为会计核算中较为重要的一项制度，而且在具体应用过程中不断创新。我国高校会计核算中引入权责发生制，可以加快推进与国际接轨，加快高校的国际化发展进程。1.2.3信息反映的全面性和客观性一直以来，会计核算都是以收付实现制为核算基础，但其不足之处也不断显现出来。应用权责发生制，详细记录各项支出费用并对费用类型进行分类，可为信息查询提供更多便利，节约人力和时间，并通过会计信息全面、客观地反映出高校的财务状况，对高校的发展具有极为重要的意义。
2高校现行收付实现制存在的弊端
2.1财务预算及管理方面的弊端
在高校核算中，收付实现制是基于实际支出和收入来作为本期的收入和支出。高校的财务预算通常是以“应计制”为基础，即会计人员根据学校经济状况及未来几年可能出现的情况来进行具体的预测和估算，以此来编制收入和支出的预算。但用这种方法针对资金收支情况的预算存在一定的弊端。
2.2收支管理方面的弊端
目前，学费收入是高校较为重要的资金来源，但存在学费拖欠和缓交的情况。而基于收付实现制原则无法反映出学费应收未收的问题，会存在少计收入的情况，资产核算欠缺准确性，无法准确反映出高校应收学费的数额，对学校筹集办学经费带来不利影响，不利于高校资金的有序流动和高效利用。
2.3债务核算和资金支出方面的弊端
近年来，各高校为了自身发展加快了基础设施建设，在基础设施建设过程中，资金多依赖于银行贷款。基于收付实现制原则进行会计核算时，财务收支报表中无法体现支付的利息，即偿还的利用费用无法作为负债记录下来，这样就导致产生利息的时间和偿还利息的时间之间出现偏差，财务信息无法反映实现的负债情况，对学校财务支出方面的决策产生不利影响。
3强化高校会计核算中权责发生制的应用路径
3.1多方协作降低会计核算成本
政府方面需要分析所在区域范围内实施权责发生制的高校运营情况，并掌握资金实际利用情况，针对权责发生制实施时成本较大的高校给予相应财政补贴。同时，帮助高校分析成本增加的原因并及时处理，将会计核算成本控制在可控范围内。高校则要根据自身情况推进权责发生制的实施。一些高校自身资金实力较为薄弱，可以适度引入权责发生制，并积极与地方政府协商，争取相应财政补贴，以此降低会计核算成本。
3.2完善配套制度
在当前高校会计核算中应用权责发生制，需要积极完善配套制度，为其具体应用提供制度保障。要基于新会计准则调整财政预算管理相关制度内容，确保预算口径与新会计准则下权责发生制会计核算口径的统一。高校往来款项和固定资产等业务的核算，应通过健全部分配套制度来推进权责发生制的实施；部分高校实施权责发生制的条件还不成熟，则应沿用收付实现制。
3.3坚持因地制宜的原则
各高校所处地域不同，各地区经济发展也不均衡，在权责发生制推行过程中，应遵循因地制宜原则，掌握不同地域的具体特点，开展有针对性的工作。相关部门可以采取试点模式，实时掌握试点高校的内部管理水平，确保高校基础设施的完善，以此推进权责发生制在会计核算中的应用。在具体应用过程中，整合利息支出及债务处理等相关业务的核算，确保操作的规范性，减少权责发生制实施过程中资金费用的消耗。新会计准则下，高校会计核算工作面临机遇和挑战，权责发生制引进过程中，不仅要与高校办学性质相结合，还需要完善权责发生制的基础建设，对权责发生制的实施范围进行准确定位。高校改革进程不断加快，这也使高校资金来源更加多样，而且一些高校在财政供给过程中自主性较强，因此需要与所处地域特点相结合，有针对地应用权责发生制。
3.4做好资金的支出与预算计划
高校基于权责发生制基础上的会计核算，需要科学整合资金支出，提前确定收入情况，并制订具体预算计划，以此提高会计核算工作的质量。在具体整合资金支出情况过程中，需要提前做好市场调查，并在具体应用权责发生制之前，依托于市场经济发展规律，动态监测和跟踪风险变化情况，及时解决权责发生制应用过程中出现的问题。特别是在会计核算过程中，基于工作人员操作失误引发的财务风险会影响财务决策的准确性。这种情况下，高校应分析会计核算中的财务风险，并加大对资金支出的监控力度，全面提高资金处用率。在实际收入管理工作中，高校应提前确定收入及预算，统一对学生进行管理，并根据会计核算工作要求，为学生建立银行账户，在开学之初，通过银行账户自动扣除学生需要缴纳的学费。
3.5注重提升会计人员专业水平
高校会计核算应用权责发生制，需要重视会计人员专业水平的提升。随着高校发展规模的扩大，会计核算工作量也随之增加。再加之权责发生制的应用，对会计人员专业技能提出了更高的要求。对于高校而言，需要强化会计人才队伍建设。基于权责发生制的应用来开展具有针对性的培训，并邀请专家学者为会计人员提供指导，及时纠正实际操作中的问题，更好地发挥出权责发生制的重要作用。随着政府会计制度改革的不断深入，会计人员需要深入了解新会计制度，并在实际操作过程中严格按照新会计制度要求进行。另外，高校会计核算工作受较多因素影响，这也使会计风险增加。因此，会计人员在实际工作中需要准确识别风险，并强化自身风险防范意识，以此来促进高校会计核算工作的顺利开展。
主要参考文献
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作者：张婷婷 单位：哈尔滨师范大学
