1前言
城市是人类文明的标志,是一个时代的经济、政治、社会、科学、文化、生态环境发展和变化的焦点和结晶。许多城市都期望借举办大型运动会来进行城市改造,以此作为迈向现代化大都市的行列,提升与增强其在本国乃至国际上的政治、经济、文化地位|121,但举办任何大型运动会都会涉及到许多生态环境问题。目前,开展体育运动的生态环境问题己引起体育界内外人士的关注|3~7。近几届奥运会在环保方面采取的一系列措施与效果也有目共睹。自2000年起,国际奥委会在确定入选申办城市之前,明确要求提出申办奥运会的所有城市必须提
交一份详细阐述城市举办奥运会对生态环境影响的报告,保证奥运会举办过程中对城市生态环境不产生负面影响|81。为此,探讨大型运动会可能产生的城市生态环境问题可以为举办大型运动会的政府决策部门和城市规划部门提供参考,从而促进城市综合健康的持续发展。
2大型运动会城市生态环境问题的产生及其特点
成功地举办大型运动会将大大提高城市在区域性及世界的知名度,提升城市作为区域性国际中心城市的文化品味,提高城市的综合竞争九从而给一个城市的发展带来巨大的提升|2’91。譬如凡是举办过奥运会的城市,都无一例外地成为世界共同关注的国际文化名城。但同时由于城市生态环境存在空间、资源和调节能力的有限性,而就举办大型运动会的来说,需要场馆、运动员住所、交通设施和保安设施等4个核心硬件,如何配置这4个核心硬件和解决运动会期间城市人口过分集中以及经济密度过大问题,其背后就存在着一系列的矛盾。具体反映在由于城市区域面积的限制,加之举办大型运动会过程中进行着大量的资源利用、物质运转、能量流动、产品消耗等活动,从而使自然资源大量耗用,各种生产、生活废料大量产出,引起了一系列城市生态环境问题。
大型运动会城市生态环境问题具有以下共同特点:(1)隐蔽性.譬如16届法国阿尔贝维尔冬运会,毁掉了30多公顷森林虽然当时并未产生快速的生态危害,但在以后岁月造成的生态危机,使法国人民至今痛苦难忘。(2)不可逆性。主要是指大型运动会开展过程中基础设施的建设可能对物种消失的影响。北京2008年奥运会在选址和规划中由于发现了二级保护动物大鲵后,明确果断地变更了铁人三项运动的场址110,这是开展大型运动会中保护物种不消失而导致不可逆性的最佳例子^(3)连锁性^当由于大型体育运动会城市产生了生态环境问题,通过各种渠道和途径被放大,从而造成连锁反应,加剧了城市生态环境的危害。
3大型运动会产生城市生态环境问题的表现
举办大型运动会对城市生态环境最显著的问题是城市面临着自然生态环境的破坏和城市生态系统调节能力的衰退。这个问题是国际奥委会一直关注的问题,并成立体育与环境委员会,制定环境保护的9条政策,在1991年对奥运宪章作了修改时,还增加了一个新的条款,指出应努力使奥运会在确保环境问题受到认真关心的条件下进行,同时提出争办奥运会的所有城市从2000年起必须提交一项环保计划;在以往4届体育与环境世界大会中,也都就大型运动会特别是奥运会的开展对城市产生的生态环境问题作专门的讨论111~14]。综合有关资料,现将大型运动会开展影响城市生态环境的问题归纳为以下5项:(1)体育场馆设施建设;2)建材的使用与废弃;(3)城市环境污染;4)场馆设施与交通能源利用;(5)体育场馆设施赛后利用等。
3.1体育场馆设施建设
城市基础设施和生态环境是评价一个城市形象力的基本指标,是塑造城市其它形象的基础。体育场馆设施是城市基础设施的重要组成部分,城市规划和设计作为城市发展的蓝图和指南,应重视体育场馆设施的规划,必须从多角度、多方面考虑解决体育场馆设施建设的生态环境问题,促进城市的可持续健康发展11516。正如国际奥委会前主席萨马兰奇说:在选定奥运会举办城市时,我们优先考虑计划建设的体育设施在生态环境方面的影响。就是这个道理。
场馆设施建设对土地的合理使用是解决城市生态环境问题的首要问题|191。其次,由于现代城市向国际大都市发展,为了城市形象的整体性,体育场馆设施的规划与建设往往牵涉到城市某些区域环境的改造,许多城市文化生态风貌可能在重建中的损坏以至消失。保护文化生态遗产与保护自然生态环境一样,也是体育运动持续发展的重要内容|91。因此,要解决大型运动会对城市生态环境的影响这个问题,体育场馆设施的规划和建设应以环保为主题,慎重地选择新建场馆的位置,场馆选址符合城市规划的体育和文化设施用地范围,避开水源保护区、自然保护区、野生动物保护区等环境敏感地区,尽量避免使用未开发的土地,而尽可能依先前工业及商业地段兴建,并充分利用当地文化景观设计建设体育场馆设施。同时,可通过建设新的环境保护区、实施森林重建计划可能会减少由于新建体育场馆设施对生态环境带来的负面影响。纵观历届大型运动会,如25届夏季奥运会举办城市巴塞罗那、27届夏季奥运会举办城市悉尼、第九届全国运动会广州的体育场馆设施规划和建设都融合了城市自然景观,是与城市生态环境和谐统一的典范。
32建材的使用与废弃
体育场馆设施位置的规划要符合生态环境适当发展的原则,同时,建设体育场馆设施的建筑材料在制造、使用和废弃时,也要有明确的环保措施,否则,必将危及城市的生态环境。因此,体育场馆设施的建设,一方面要采用对环境有益的新技术,充分利用再生的可再生的建材,另一方面还要使用环保型建筑新材料,将建成后的体育场馆“室内空气污染”降到最低程度。从环境观点看,它可从源头上消除污染;避免城市的二次污染。从经济观点看,它合理利用资源和能源,降低生产成本,符合经济可持续发展的要求。可见,在大型运动会场馆设施全方位筹建中选好用好环保新材料及其应用技术,是绿色体育的具体表现。在场馆的建设中势必涉及到成千上万吨拆迀固体废弃物和建材废弃物的处理问题,因此,在体育场馆设施规划建设的同时,要制定一个符合环保标准的废弃物处理与利用计划,并严格执行,尽量减少堆积或(和)填埋对土地的占用以及对城市生态环境的污染。
33城市环境污染
大型运动会期间,由于运动员、教练员、裁判员、有关官员和新闻媒体人员及数以十万计观众的到来,使城市人口的激增,导致超出了城市生态承载力,即超过了可以利用的新鲜空气、水和处理生活垃圾的承载能九引起城市环境污染|31。城市环境污染首先体现在大气污染上,其次为水质污染,由于大型运动会期间由于某些场馆和生活用水的大量增加,而使城市污水排放量增长,城市污水处理率不高,造成城市地下水源受到不同程度的污染,同时,某些体育项目的开展,直接或间接地污染了水环境,在比赛进行过的河流、湖泊、水库和海滩随处可见遗留的垃圾、机油、船用化学清洁剂和洗涤用的油脂残留物,还有运动员本身的分泌物和排泄物等给水体造成的污染。以至于有些健康卫生机构强烈反对在河流、湖泊、水库中开展游泳、划船等体育项目以免污染饮用水的水源。再次,大型运动会期间生活垃圾排放量猛增,而处置和回收利用率却很低,其堆放既浪费了宝贵的土地资源,又造成了严重的二次污染源。另外,噪声是大型运动会开展给城市生态环境带来的另一污染。运动会期间的噪声己成为城市的一大公害,严重影响着城市居民的正常生活和工作。如27届悉尼奥运会期间,悉尼的400万居民就有50万人选择离开这个城市,原因就是他们无法忍受奥运会带来的吵闹喧杂的城市环境。
34场馆设施与交通能源利用
人类文明、城市的发展都和能源的利用息息相关。大型运动会的开展使城市化进程加快,大量体育场馆设施、交通的建设,城市人口、汽车数量成倍增长,对能源的消费也呈快速增长趋势。因此,在大型运动会体育场馆设施与交通规划与建设时一定要正视能源利用的问题,否则将会由于能源过度消耗而造成对城市生态环境的污染。目前体现可持续发展意识的低能耗生态建筑研宄成果己广泛应用于大型运动会的建设中。大型运动会期间交通运输方面能源的污染也是影响城市生态化境重要问题之一。在城市的污染中,汽车废气污染在大气污染中所占的份额越来越高,己超过了传统工业污染。由于大型运动会期间,各种交通工具特别是汽车与运动会的正常开展紧密相关,它肩负着大众观看比赛、运动员、教练员、官员住地到比赛场馆往返和来宾旅游服务,汽车密度增高,这就强化了尾气对城市生态环境的污染和对人体的直接危害。如1996年,美国的亚特兰大举办了第26届奥运会期间,市政当局为减少因机动车出行而产生的城市空气污染,决定限制机动车的出行,亚特兰大一天内最多停驶车辆达到250万辆。
3.5体育场馆设施赛后利用
如何做好大型运动会结束之后场馆设施的利用,己成为各国组织运动会政府部门关注的一大课题。大型体育场馆设施的规划建设时,如果仅仅考虑到如何使比赛场馆满足奥运会比赛的需要,而忽略了大型运动会结束后如何利用场馆,那将是对资源的极大浪费,也必将为社会和城市生态环境背上沉重的包袱。为了不使比赛场馆在大型运动会结束后成为“闲置品”,体育场馆设施的规划和设计,既要有利于运动会体育比赛,又要充分考虑赛后利用。在满足比赛期间技术要求的前提下,最大限度地发挥体育场馆设施的社会效益,使之与广大市民曰常健身的需要相结合,并便于赛后开展文化、体育、会展、商贸、旅游、娱乐等活动。更深一层来讲,就是要从整体上制定目标,从长远来布局战略,在规划方面要充分发挥体育场馆作为标志性建筑的功能,规划制定目标要把体育场馆设施定位在城市新商业中心布局的层面上,在赛后,利用体育场馆设施规模造成的影响力,推动体育产业、商业、旅游业和房地产业的开发。
4举办大型运动会与城市生态环境保护协调措施
举办大型运动会产生的城市生态环境问题直接或间接地影响城市的可持续发展能力,因此,必须从多维的角度考虑解决城市生态环境问题的方法和措施。
41制定大型运动会环保规划,建立实施城市环保的监督机制
首先,大型运动会的组织者应当根据城市生态环境现状与预期目标制定具体的环境保护规划并将目标公开化。其次,有关大型运动会环境保护的指导方针必须具体而明确,并且应当得到法律的保障。再次,大型运动会组织者应当建立独立的监督机构,和参与建设的开发商应当搜集并定时汇报一切有关的环境信息,以确保大型运动会的各项筹办和建设工作都在按照环保方针进行以及提供的环境信息的真实性。
42合理规划体育场馆建设,提高城市土地生态效益
鉴于考虑举办大型运动会对城市土地有限性利用的特点和城市长远发展的作用,在城市规划中,应围绕体育场馆布局,充分发挥大型运动会体育场馆标志性建筑的功能,将商业、文化和体育、休闲相结合,按照平面和空间整体化规划的方法,把工作、居住、购物、娱乐、休息等各类活动放在同一或毗连空间,促进城市土地利用的规范化、合理化和效率化1171。
43加强城市环境治理增强城市自净能力
城市环境治理是大型运动会准备工作的一个重要内容,己突出地反映在绿化、美化城市和园林治理水质和消除大气污染源等多方面117。因此,在举办大型运动会时要重视城市环境的治理,积极营造城市的绿色空间,节约用水、严格控制空气污染物的排放,强化城市环境污染处理系统完善等工作,增加城市自净能力,确保大型运动会在城市的青山、碧水、绿地、蓝天下进行。
44普及生态意识,加强生态环境教育
政府的承诺是大型运动城市生态环境保护的保障,而公众的生态意识和广泛参与则是实施的重要保证之一,其中运动员也应该成为环境保护的生力军。通过各种教育及宣传渠道向市民普及生态学知识和大型运动会对城市可能产生的生态环境问题的内容以及解决方法措施,激发公众的支持和参与,并在全社会倡导利于环境的消费习惯,提高市民环境意识,这将对促进城市生态环境的可持续发展产生深远的影响。
5小结
环境是资源的载体,保护环境就是为持续发展提供持续利用资源的可能;因此,我们在举办大型体育运动,促进人与自然和谐,加快城市经济发展的同时,需要充分认识和把握城市生态系统的特点,重视城市生态系统中各要素的有机联系,依据生态规律,寻求适合城市生态环境同步改善的有效途径,建立适合现代城市生态、经济协调发展的开发模式,以举办大型运动会的契机推动城市的可持续发展。
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