摘 要：在党的十六大报告中就曾指出要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业经济体系，显然，新型工业经济体系的构建关乎国民经济的发展，具有非常重要的意义。本文从构建新型工业经济体系的提出背景谈起，然后就如何深层次的理解新型工业经济体系进行说明，最后对新型工业经济体系的构建战略进行概括总结。
关键词：新型 工业经济体系 构建 一、构建新型工业经济体系的提出背景 新形势下，我国面临着实现工业化和信息化的双重任务，根据我国的国情和当今世界发展的总趋势，最好的方案就是将工业化和信息化有机结合起来，将信息产业化和产业信息化有机结合起来。信息化是世界发展的潮流，利用现代信息技术改造传统产业，可以有效地提升传统产业，推进产业结构优化升级，有效地协调劳动密集型产业与资金技术密集型产业、虚拟经济与实体经济的关系。同时工业化的发展，可以为信息产业的发展提供先进设备，推动信息产业的发展。 在这样的发展需求下，我国的经济发展应以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，构建新型工业经济体系。把发展高新技术产业同改造和发展传统产业很好地结合起来，把发展资本、技术密集型产业同发展劳动密集型产业很好地结合起来。用高新技术改造、提升传统产业，要加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，继续加强交通、能源、水利等基础产业和基础设施建设，积极发展第三产业，推进国民经济和社会信息化。 二、如何理解新型工业经济体系 （一）新型工业经济体系的特点 1、科技含量高 新型工业经济体系是加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，从而使国民经济活动的各个环节，特别是工业经济活动，从投入到产出，从生产到流通，从微观经济管理到宏观经济管理，尽可能应用先进的技术和装备，以提高科学技术在经济增长中的贡献率，把经济发展建立在主要依靠科技进步的基础上。 2、经济效益好 新型工业经济体系是各个生产和流通中的各个经济主体，所生产的产品和提供的服务符合市场需求，同时所消耗的投入又比较低，以提高经济活动过程中的投入产出比，并通过技术创新、管理创新、组织创新等不断提高这一比值。 3、资源消耗低 新型工业经济体系是指各个经济主体通过技术创新、管理创新等，提高能源和原材料的利用效率。 4、环境污染少 新型工业经济体系就是要广泛推行清洁生产方式、文明生产方式，发展绿色产业和环保产业，减少经济增长对环境的破坏，做到经济发展而又山川秀美。 5、人力资源优势得到充分发挥 新型工业经济体系就是要提高广大劳动者的科学文化素质，培养大量人才，留住人才、用好人才，同时又充分利用我国劳动力丰富、价格低廉的优势，发展劳动密集型产业，做到发挥比较优势与增加就业，一举二得。 （二）构建新型工业经济体系的任务 一方面是要解决经济增长和资源、环境的矛盾，从而有效地应对资源、环境的硬约束，实现可持续发展，降低经济增长的代价；另一方面是要解决劳动力就业问题，从而有力地吸纳因经济结构的优化升级而产生的大量的相对剩余劳动力。 （三）对新型工业经济体系的“新”的解读 新型工业经济体系的“新”主要表现在两个方面，一方面是与西方发达国家所构建的工业经济体系相比，另一方面是与我国传统的经济体系相比。 1、与西方发达国家所构建的工业经济体系的比较 与西方发达国家所构建的工业经济体系相比，新型工业经济体系的“新”主要体现在如下几点： 第一、是信息化和工业化互动的新型工业经济体系，发达国家都是在工业化之后推行信息化，走得是一条循序渐进的道路，这是符合生产力和科学技术发展一般规律的，中国作为一个后发展国家，亦步亦趋显然不合适宜。 第二、是以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争力为中心的新型工业经济体系。 第三、是同可持续发展战略结合的新型工业经济体系，发达国家实现工业化的过程中，大多实行增长第一的战略，走的是一条件以消耗能源、牺牲环境为代价、""先污染，后治理""的道路。 2、与我国传统的工业经济体系的比较 与我国传统的工业经济体系相比，新型工业经济体系的“新”主要体现在如下几点： 第一、新型工业经济体系是社会主义市场经济体制下的新型工业经济体系，过去的工业经济体系主要是在计划经济体制下推进的，国有企业是工业化的主题，资源配置由国家计划配置。 第二、新型工业经济体系是新的内外环境条件下的工业化建设，是在我国实现总体小康、综合国力不断增强、国际环境为我们提供了重要的战略机遇期。 第三、新型工业经济体系是将工业化和城市化紧密结合的工业化。 三、新型工业经济体系的构建战略 （一）大力推进产业结构的优化升级 通过推进产业结构的优化升级，形成以高技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。为此要优先发展信息产业，大力发展高技术产业，并以此改造传统产业，振兴装备制造业，继续发展基础设施，全面发展服务业。重点谈谈服务业，服务业包括四个方面：产业服务业、企业服务业、家庭服务业、个人服务业。这四种服务业在我国有巨大的潜在需要。因此，应该大力发展服务业，以服务业的充分发展，解决产业结构调整中的就业问题。 （二）坚持实施科教兴国与可持续发展两大战略 科教兴国与可持续发展两大战略是我国的两大基本国策，实施以来为我国经济发展做出了突出贡献，也是构建新型工业经济体系的两个轮子，缺一不可。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，必须充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。加强基础研究和高技术研究，优先发展信息技术、生命科学、新材料等重点领域。大力推进关键技术创新和系统集成，实现技术跨越式发展。鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权，增强自主创新能力。要以体制创新推进科技创新。继续深化科技体制改革，加速科技成果向现实生产力的转化，建立同经济发展紧密结合、符合市场经济要求和科技创新规律的新型科技管理体制。 （三）继续推进改革开放 新型工业经济体系的构建既不是单纯的思路问题，更不是单纯的技术问题，无论是产业结构的优化升级，还是两大战略的实施，必须由两大动力推动，一是内部动力即改革，改革要有新突破。最为重要的是使经济制度和经济政策同新型工业化道路的要求相适应。二是外部动力即开放，开放要有新局面。 从目前看，扩大对外开放的重心已经从引进外资转变为与世界经济接轨。其中，首先，要通过技术改进和要素优化重组提高重要基础产业国际竞争力；其次，完善市场竞争规则，优化企业发展环境；再次，发育产权市场化和推进要素的市场化进程；最后，加快与国际大资本的产权融合，积极参与经济全球化的进程。 结语：新型工业经济体系是立足我国的现实国情，放眼世界经济发展大势，遵循工业化的一般规律，反思人类已有的对工业经济体系道路的探索，提出的新阶段和新形势下有中国特色的工业经济体系。新型工业经济体系的构建对促进我国国民经济又好又快的发展具有非常重要的意义。 参考文献： [l]张梦雪．构建新型工业体系促进经济和谐发展[J]．技术经济，2010(05). [2]廖锋．构建新型工业经济体系[J]．价值工程，2011(11).
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