工业经济快速增长是近几年拉动商城县GDP增长的主要动力。2013年上半年,商城GDP增长9%;,为最近几年来最低。不难发现,产业和经营发展不科学,而且工业经济的发展非常缓慢,并没有有力的推动经济的发展。从2013年整体企业发展情况来看,工业经济的发展还是不够理想,产业集聚区发展也没能带动商城县工业经济的快速发展。近年,商城工业经济虽然产业结构得到了调整,并朝着健康的方向发展,但商城县的工业的增长还是力度不足。
一、商城县工业概况及集聚区发展情况
全县工业总产值达到83.4亿元,工业增加值达到24.6亿元,五年翻了一番,年均增长15.9%,占GDP的比重提高到29%。规模以上工业企业发展到95家,实现利润4.2亿元,五年增长了6倍多。以山信粮业、牵手合作等为代表的粮油加工业,以禹王机械、开源环保、中科钢构等为代表的机械制造业,以正大工贸、嘉娜莎等为代表的服装加工业,以长园茶油、黄柏山茶业、詹氏蜂蜜等为代表的特色加工业渐成体系 。 但产业集聚不够集中,发展不够稳定,配套不够完善,严重制约了该产业在商城县迅速发展壮大。产业集聚区建成区面积达到4平方公里,入驻企业33家,初步形成农副产品加工、机械制造、服装纺织三大主导产业。民营经济增加值达到48.3亿元,占GDP的比重提高到56.5%。粮食加工、制鬃、茶叶、茶油、环保机械、水泥建材、甜菊制品、规模养殖、蜂产品加工、中药材加工等产业占民营经济总量的70%以上。
二、商城县工业快速发展的不足之处
商城县工业近年来发展稳定性增强,工业经济规模效应发展显著,工业经济主导性也在凸显。但国内外经济发展多变且没有规律性,工业发展的后劲不足的现象也日益突出。终上所述,商城县的工业经济发展也存在困难和瓶颈,工业经济的持续发展不足之处值得我们反思。
1.经济总量偏小,可用财力不足,内生性增长动力不强
“十一五”时期,全县生产总值、财政收入等多项经济指标保持高速增长,但总体看,经济总量小、可用财力不足的局面仍未根本改变。企业质量和效益不高,竞争能力不强,基础还很薄弱。新兴产业、现代服务业所占比重较小,主导产业集聚效应不明显、产业链条不长、配套能力不强,内生性增长动力还需有效提升。
2.集聚区发展不足以推动整个工业经济的发展
从集聚区近来的发展情况来看,企业的规模效应依旧不高,产品质量和产能也很小。在集聚区的各个项目中,除山信、开源环保的规模效应比较明显外,近年的规模企业的落户基本没有。集聚区的发展并没有对工业经济发展和招商引资产生重要作用,集聚区的的作用没有能够彰显出来。
3.粗放型作坊式经营模式阻碍企业的扩大,大型企业较少
商城县大中型企业不到10家,且产值不到上亿元,与其他地方相比,并没有领军突出的企业带动整个工业经济的发展。粗放型的经营模式严重阻碍了企业的发展壮大,不利于推动经济的快速发展,甚至制约了经济的发展。商城县近年来的工业发展主要是靠新建的工业项目的投产,企业的增加带动了工业的持续快速的发展,但都是小型企业的建设,并没有大型企业的落户,大型企业严重匮乏,不能支持工业经济的有利发展。家庭式的企业,没有科学的管理和技术,没有现代的经验,企业很难做大做强,没有充足的资金支持,也没有引进人才,这些都是商城县企业发展的局限性。
4.基础设施不完善,发展的“瓶颈”制约依然存在,招商引资发展缓慢
基础设施建设欠账较多,削弱了经济发展的承载能力,亟需大力改善。主要表现在立体化交通网络不完善,城市供排水、污水处理、垃圾处理等仍需大量投入,农村库、塘、堰、坝等水利设施除险加固、清淤任务较重;产业集聚区基础设施建设仍需大量投入,水、电、路、气等还不够完善。
三、对解决商城县工业经济发展的措施
2014年,商城县的工业经济发展依旧机遇与挑战并存,为解决工业经济发展的缓慢问题,有以下措施:
1.支持主导产业,并使这些工业产生集聚,具有竞争效应
发展工业经济就必须把所有的财力物力都向工业经济倾斜,使工业经济的发展拥有更大的空间。工业经济的发展就需要抓住重点,大力支持主导产业的发展,带动相关产业的集聚与发展,从而带动整个工业经济的快速持续的发展。根据波特的企业竞争优势的阐述,企业竞争优势的四个因素是生产要素,需求条件,相关于支持产业,企业战略结构和同业间的竞争。企业是经济发展源泉,也是经济发展的主体,产业的集聚使企业之间形成了竞争。这些企业为了使自己的企业能在市场竞争中处于优势地位,必定要提高生产率,改进技术,这样就使同行业的生产效率都能得到提升,从而使企业能不断壮大,同时,在竞争中不能适应发展的企业得到优胜劣汰。企业间的竞争就迫使企业采用新技术,新工艺,使企业向着健康持续的方向发展,这样也能使主导产业做得更强,成为经济增长的持久活力。商城县应该不断提升主导产业的发展水平,加大对主导产业的支持力度,有力的支撑整个工业经济的快速发展,全面提高商城县工业经济的发展水平和综合能力。
2.促进集聚区发展,使集聚区体现规模经济效应,加快集聚水平
集聚区的发展就应该使集聚区内的企业发展产生规模效应,规模经济有内部规模经济和外部规模经济两种情况。我们不仅要企业内部扩大规模来实现自己的经济效益,我们还需要企业之间的加强合作,在行业内的分工来共同促进经济的持续发展,因为单个的企业的发展能力有限,不能把企业看成孤立存在的,我们必须把它们看成有机的整体,之间相互联系的。
商城县要在经济发展的过程中不断的的进步,并能够在县域经济发展中脱颖而出,就要重视集聚区的发展和建设,要规范集聚区的发展运作。对集聚区内的土地,人才和功能区的建设都应该严格管理,科学管理,使其能发挥最大的经济效益。对集聚区内的企业要注重它们之间的经济联系,增强合作,使之能强强联合,降低生产成本,从而使企业更具规模效应。集聚区要进行合理的规划和引导,使集聚区的发展形成良性的循环,严厉打击圈地围而不建的行为,使土地的规划和整理向着集约化的发展方向迈进。把商城县集聚区建设成为一个重要的经济发展平台,成为商城县工业经济发展的排头兵。
3.注重企业存量的积累,实现产业升级
在存量中扶植大型企业,积极发展有潜力的山信集团、禹王机械等企业,在今后的数年产值能大力提升,力争达到亿元的行列。还要在存量中培育大品牌,在企业发展中注重企业品牌的树立。积极推动“詹氏蜂蜜”、“长园茶油”、“开源环保”、“山信”等品牌的推广和宣传,在市场中得到消费者的接受和认可。力争1-3年内促使山信集团、开源环保、长园茶油等有潜力的企业成为上市后备企业。最后存量中培育大产业,积极推进粮食的初加工向精深加工发展、传统的农业向机械化的发展、茶产业山低级向高级加工发展,促进现有产业的更新升级,使企业的实力增强,在市场上立于不败之地。并且还要发展和引进畜牧加工业,纺织业,装备制造业等,使这些产业也能成为支柱产业,并推动整个工业经济的快速发展,在今后几年成为经济增长的新活力。
4.坚持做好招商引资工作,引进生产要素,完成工业总量的持续增长
商城县所处的地理位置优越性不明显,全县丘陵面积较大,处于大别山的山麓地区,交通也处在起步阶段。商城县的县域经济发展有限,经济发展的产业也比较单一,没有形成一体化的产业体系,经济发展还比较低端,靠中心城市的经济辐射影响比较大。商城县的县域经济承接中心城市的产业发展,分散了一些中心城市的集聚效应。但是目前全国各城市都在大力发展工业经济,对生产要素等各种资源的抢夺也越来越明显,商城县发展县域工业经济的能力也不强,所以政府的支持和引导就起到很重要的作用。商城县的工业经济发展还处在起步时期,经济总量小,技术水平低,资金困难,靠自身的发展很难实现经济的快速增长,这就需要借助产业转移之机,引进生产要素,大力招商引资。要积极的引进大项目的落户,推动工业总量的增加,使经济基础更雄厚,为工业经济发展提供动力,加快工业化进程。充分发挥大企业的比较优势,改造升级现有的企业,实现企业扩大再生产的能力,发挥企业产品特有的竞争优势。加大招商引资的推介力度,实现多元化的招商引资模式。
创造优越的工业环境来招商引资,并使这些政策形成制度化,得到持续的贯彻,给企业发展的稳定性提供保障。企业也应从自身的发展来壮大自己。企业要建立现代的管理制度,采用新技术,摒弃传统家庭式的管理方式,提高企业家自身的素质,不断的学习,从而提升管理水平和能力。还要提高员工的待遇,留住人才,并为员工创造良好的工作和生活环境。
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