摘 要：随着社会主义市场经济体制的确立和发展，我国已经形成了价格为主的市场价格机制。本文对系统的深度开发和利用作了进一步的探索。为政府部门的价格监测、预警体系提供了一个有效的手段；整个研究具有较大的理论价值和实践指导意义。
关键词：价格监测；预警信息；创新 一、主要研究内容和创新之处 (一)主要研究。内容本文依托电子政务平台，利用先进的计算机和信息网络技术，开发集先进性、完备性、开放性于一体的价格监测预警信息系统，实现了价格监测信息在纵向和横向的传输、共享和开发利用。 (二)创新之处。系统具有较高的数据一致性、完整性和可靠性。系统中的所有子系统公用一个数据库，同一数据在多个子系统中使用，具有较高的数据一致性、完整性和可靠性；系统具有良好的安全性。除了数据采用内、外网隔绝的方式阻断来自互联网的非法入侵外，系统具有可靠的权限管理机制和良好的数据备份、还原机制；信息展现形式直观生动。系统是一个数据计算、综合分析处理平台。数据经过分析处理后，以直接用户所关心的曲线图、数据报价等直观的曲线图、数据报表等形式展现。系统可以根据用户自主选择的条件，快速的定制生成用户所关心的曲线图、数据报价等；自主灵活的参数设置。系统设计时充分考虑了不同监测点和检测机构的差异性，可以根据各个监测点的不同特点进行相应的设置，使得系统使用者更加方便的根据自身特点操作所关心的数据；数据上报跟踪反馈。价格监测数据上报要求数据准确、上报及时、数据完整；因此系统设计时考虑了对数据上报的全程跟踪，管理员从宏观上可以看到各个地市上报统计信息，从微观可以随时查询到各个监测点的数据上报情况，对于迟报、漏报人员随时设置自动语音、短信催促，同时对于错报数据，可以反馈给上报人员重新上报；集成自动语音短信通知。对于数据催报和通知通告功能的应用，系统实现了自动语音电话通知，电话通知成功后并同时附带发送短信功能。这样大大降低了工作人员的劳动强度。提高了工作效率。 二、研究的目的与意义 (一)有利于加强市场经济条件的宏观调控。我国经济面临着既要加快发展又要加快结构转型升级的双重任务，是经济社会发展的关键时期，各种经济矛盾、磨擦和冲突错综复杂，影响经济安全的因素仍然较多，通货膨胀的压力、市场供求与价格的不确定性增大，对重要生活和生产资料价格异常波动监测预警应急能力提出了新的更高要求。因此，为了加强市场价格监测，正确引导生产、流通和消费，科学、有效地组织价格监测工作，保障价格监测数据的基本稳定，发挥价格监测在宏观经济调控和价格管理中的重要作用，研究建立一套反映迅速、跟踪监测及时、信息保障有力的价格监测预警信息系统就显得非常必要。在此基础上，努力拓展和增强价格信息服务经济大局的能力，不断提高信息发布质量，使价格监测预警信息系统确实成为配合国家宏观调控政策、服务政府决策的得力助手。 (二)有利于增强价格信息服务社会的职能。提供公共信息，是市场经济中政府的重要职能。利用价格监测预警信息系统调查、采集的价格信息除了供政府决策需要之外，还应当经过整理后向社会发布。其内容包括政府的价格政策、社会关心的重要商品和服务价格变化情况，以及关系国计民生的重要商品和服务价格分析预测等。政府提供这些公共信息，既是产生社会效益的需要，也是保障政府政策的实施。 (三)有助于改善和提高政府部门价格监测工作的水平。价格监测是价格工作的重要组成部分。监视市场价格变化，及时发现苗头性、倾向性的价格矛盾，是对价格监测工作的基本要求，也是提高价格宏观调控水平要求的一项重要任务。价格工作既面临着要促进经济结构调整，又面临着全球化，这就要求政府部门不断强化价格监测工作，为经济社会的协调发展提供充分的市场信息和必要的预测预警支持，从而提高价格调控监管的主动性和预见性。为了有效应对突发公共事件、科学实施宏观调控，实行实时监测、严密防控，就必须把价格监测预警信息系统当作一项重要的基础性工作来抓。 (四)有助于全国价格监测预警体系的形成和完善。加强价格监测信息采集、处理、传输的设备和网络技术建设，不断完善价格监测手段，把服务与监管有机结合起来有利于价格政策的落实。国家价格监测工作的要求和国家对当前价格监管工作的决定，必须着手研究全国价格监测预警系统。 三、加强工程成本管理的措施和建议 (一)改变观念，推行工程成本的全过程管理。针对通信工程成本管理工作中存在的主要问题和管理的薄弱环节，围绕影响工程成本的网络规划、可研前期、设计管理、招标管理、工程实施及结算、竣工决算等主要环节及因素，进一步加强通信工程成本全过程管理，实现工程成本管理工作的系统化、规范化及科学化，使通信工程成本管理工作落到实处、取得实效。 (二)加强初步设计深度，提高工程成本可控率。初步设计是实现工程成本可控率的重要基础，目前设计单位完成初步设计文件工作，通常存在套图、对工程实地考察不到位的现象。这使得工程设计变更多、工程规模变化大等不正常现象时有发生。要达到通信工程成本闭环控制及管理的目的，就要从加强初步设计深度入手。 (三)进一步规范工程建设非物资类招标工作。要制定系统工程设计、施工、监理招标工作流程和评标标准，规范工程建设非物资类招标工作或重点物资集中采购。 (四)加强实际工程成本的控制。在工程成本的构成中，除计价依据明确的费用外，还包括因地区、具体工程建设差异等计价依据未明确的费用，如建设场地征用及清理赔偿费用、地基处理费等。对于计价依据明确的费用，在实际工程设计、评审、管理中必须严格按照国家、行业和公司有关标准以及典型造价等进行把关；对于计价依据未明确的费用，应进行严格的比较、分析，切实实现此类费用的可控或可比控。 (五)加强工程成本考核管理。要按照内部有关指标及标准，对年度内竣工的通信工程进行严格考核，对考核达不到标准的，要求项目实施单位提出整改措施，并对整改后的实施结果进行评价；在优质工程评选时，将工程成本作为评优的重要评价因素，以达到促优的目的。 参考文献： [1]闪娜. 对加强价格监测预警的几点认识[J]. 价格与市场,2011,(12). [2]刘全胜,冯明哲. 危机预警信息系统的建设研究[J]. 计算机与网,2007,(9).
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