摘 要：随着我国经济的快速发展，城市化进程加速，城市面貌日新月异。旧城改造，新城规划，土地信息在不断的变化，为了确保土地信息的准确性和现势性，必须及时更新土地管理数据库，传统的土地管理手段已经难以适应信息化的发展进程，“3S”技术的应用有效地加强了土地管理技术，提高了土地数据准确性与现势性，提高了土地管理效率，降低了土地管理成本，其应用越来越广泛。
关键词：土地管理信息系统；GIS ；GPS； RS 土地是人类生存和发展的基础，具有承载功能，同时土地资源提供了人们生活所必需的物质资料，是人类不可或缺的资源，对人类的重要性不言而喻。土地资源具有位置固定性和面积有限性等自然属性，在人口爆炸的今天，“合理利用每一寸土地，提高土地利用率”是我们得以可持续发展的前提条件。而土地管理的任务就是贯彻国家的法律法规，保护土地国家和集体所有制，充分合理利用土地，实现社会生态效益可持续发展。 随着土地供需矛盾的逐渐加剧，土地管理工作的重要性日益突出，土地管理工作的任务量也随之加大，对土地管理的要求更加严格，传统的土地管理模式已经难以胜任。土地管理电子信息化逐渐取代了原有的纸质图册表格，与之相配套的“3S”技术也在土地管理工作中推广而来。 土地管理信息系统系统是在土地资源调查和研究的基础上，将获取的土地数量，质量，等级，权属等信息输入计算机，利用计算机存储量大，处理速度快，易保存修改，共享程度高等优势对土地信息进行分类，检索等管理的系统，它为土地管理提供信息来源，为土地政策制定提供依据等。3S技术即地理信息系统(Geographical information systems，GIS)、遥感技术(Remote sensing，RS)和全球定位系统(Global Positioning system，GPS)一体化技术。可以说，“3S”技术是土地管理信息系统的有力支撑，重要信息获取手段，将伴随着土地管理信息系统的发展而不断成熟。 地理信息系统（Geographic Information System）的功能是在计算机软硬件的支持下，对空间数据进行输入、存储、检索、分析、显示的处理的信息系统。它是土地管理信息系统的基础，它具有强大的空间数据处理和分析能力，快速处理土地数据，生成实例模型，便于管理者对于土地进行可视化分析。GIS将图片与表格相结合，将图形数据与统计数据，属性数据相结合，反映地理位置及相互之间的拓扑关系。在对于GIS的进一步开发之中，与土地管理信息系统相结合，可以根据人们不同的需求生成不同的分析表格，具有辅助决策功能。地理信息系统是由土地管理信息系统发展而来，相应的，地理信息系统的发展壮大促进了土地管理信息系统的发展，同属于空间信息系统，两者有很强的相似点，两者相融合使得土地管理工作更加便捷高效。基于Internet的GIS技术即WebGIS为GIS的发展提供了更加广阔的空间，全球范围内任意一个节点的用户都可以访问WebGIS服务器提供的各种GIS服务可以查看空间数据，进行各种空间检索和空间分析，提高了GIS的服务范围。GIS的这一功能也使得土地管理信息系统有了更强大的信息共享性，改变了之前纸质数据内容重复，数据矛盾，查找困难等弊端。 遥感技术（Remote Sensing）是在远距离条件下利用电磁波探测仪器进行判定、测量并分析目标性质的技术，是一种高效的信息采集手段。在第二次全国土地调查中，就利用了遥感影像进行判读。遥感影像具有信息种类丰富，数据量大，区域范围内采集时间短，事物变化小，采集限制条件少，数据采集方便高效，数据更新速度快等优势。现在，遥感技术趋于多传感器、多分辨率、多谱段、多时相为一体，形成信息获取，信息处理到应用的综合流程，因此，与土地管理信息系统的结合也更加紧密。美国发射的IKONOS卫星数据分辨率可达1m，多光谱波段达到4m，基本满足商业需求，在土地监测，环境变化，资源分布等方面有广泛的应用，因此遥感技术也是土地管理信息系统的主要信息来源，为土地信息的现势性和精确性提供了有力保障。利用遥感监测与土地执法相结合，可最大限度的做到及早发现土地违法行为，将遥感与土地管理信息系统相结合，对不同时期的遥感图像数据进行叠加，可以准确得到土地利用变化情况，为土地管理提供极大的支持。 全球定位系统（Global Positioning System）是美国20世纪70年代由三军联合开发的高精度导航和定位系统，1994年部署完成。它由24颗定位导航卫星组成，在全球任何地方、任何时候都能同时接收到至少4颗卫星的讯号，由此进行精确定位。静态定位可以达到“毫米”级，动态定位可以达到“米”级，在任何地方，任何时间，任何天气条件，进行高精度的定位和导航，在环境，交通，测绘等方面有广泛的应用。在土地管理中，GPS帮助解决遥感信息的定位问题，使得卫星遥感信息能够顺利进入土地管理信息的数据库，成为土地管理信息系统的重要信息获取手段。 3S技术更具特色，单独使用难免存在不足，集成起来是土地管理工作的最重要手段，在数据采集、数据更新、数据处理分析、数据输出、土地执法、动态监测等一系列的土地工作之中都有重要应用。它不仅提高了土地管理的精度，速度，而且降低了土地管理的成本。但是由于经济，技术等原因在我国土地管理的实际应用中还存在着推广的困难。在实际工作中，缺乏专门人员对数据库的维护与更新，各项技术与土地管理实际工作结合不够紧密，很多人还是依赖传统的业务流程。但是，3S技术有如此众多的优点，我们有理由相信，在未来的土地管理工作中，3S技术将扮演越来越重要的角色。参考文献:[1]秦奋,余明全,王家耀．3S技术在土地利用规划中的应用［J］．河南农业科学，2006（3）：72-76.[2]孙在宏，陈惠明，乔伟峰，吴长彬.土地管理信息系统[M].北京：科学出版社，2009：17-18.
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